Дело № 2-3153/10Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 года Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Зубиловой Е.В.
при секретаре Абрамовой П.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Завод алюминиевого литья» возложении обязанности,
у с т а н о в и л :
Прокурор Ленинского района г.Барнаула обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Завод алюминиевого литья» о возложении обязанности совершить действия.
В обоснование заявленных требований прокурор указывает на то, что в ходе проведенной инспектором Отделения государственного пожарного надзора по Ленинскому району г.Барнаула проверки деятельности ответчика установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в помещениях ЗАО «Завод алюминиевого литья».
В производственном корпусе встройки административно-бытовых помещений на производственных участках не отделены от производственных помещений противопожарными перегородками с пределом огнестойкости 1,5 часа, противопожарными перекрытиями с пределом огнестойкости 0,75 часа (п.3 ППБ 01-03, п.1.25 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87), в производственном корпусе отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа (п.3 ППБ 01-03, табл.1,2 НПБ 104-03), в административном корпусе не демонтирована горючая отделка стен на 6 этаже и тамбуре входа в здание на путях эвакуации (п.п.52 и 53 ППБ 01-03, п.6.25 СНиП 21-01-97*), в административном корпусе не восстановлена автоматическая пожарная сигнализация (п.3 ППБ 01-03, п.9 табл.1 НПБ 110-03), отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3 типа в административном корпусе (п.3 ППБ 01-03, п.15 табл.2, табл.1 НПБ 104-03), приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации размещен на высоте более 1,5 м от уровня пола административного корпуса (п.3 ППБ 01-03, п.12.52 НПБ 88-2001*), в административном корпусе отсутствует аварийное освещение (п.3 ППБ 01-03, п.2.3 ВСН 59-88, п.6.22 СНиП 21-01-97*), допущено устройство встроенных помещений из горючих материалов и листового металла в производственных и складских помещениях (п.40 ППБ 01-03), не предусмотрено поступление сигнала о пожаре по радиокоммуникационной системе (п.98 ППБ 01-03, п.12 НПБ 110-03).
Указанные нарушения требований пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
В связи с чем, прокурор просил обязать ответчика устранить указанные выше нарушения требований пожарной безопасности, определив срок, в течение которого необходимо устранить нарушения (ч.2 ст.206 ГПК РФ).
В судебном заседании помощник прокурора Сивухина И.Г. исковые требования поддержала.
Представители ответчика Десятниченко И.В. и Широков И.С., действующие на основании доверенностей (л.д.15,23), признали факт того, что названные выше нарушения имелись в предписании № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ и данные нарушения до настоящего времени не устранены. Подтвердили наличие технической возможности по оборудованию системы передачи радиокоммуникационного сигнала на центральный узел связи «01» ГПС. Вместе с тем, возражали против требования о возложении обязанности оборудовать данную систему, полагая, что это право, а не обязанность ответчика. Просили установить срок достаточный для устранения нарушений - не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав объяснения прокурора, представителей ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения ГПН по Ленинскому району ТО ГПН № 1 г.Барнаула майором внутренней службы Ш. проведено плановое мероприятие по контролю за соблюдением ЗАО «Завод алюминиевого литья» законодательства в области пожарной безопасности, в ходе которого выявлены нарушения пожарной безопасности.
ЗАО «Завод алюминиевого литья» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).
ДД.ММ.ГГГГ проведено повторно мероприятие по надзору, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Ленинского района г.Барнаула по пожарному надзору Ш. (л.д.20-21).
Как следует из содержания названного выше акта, в ходе проверки в ЗАО «Завод алюминиевого литья» выявлен факт не выполнения, в том числе, пунктов 1,4,5,6,7,8,9,12,13 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в производственном корпусе встройки административно-бытовых помещений на производственных участках не отделены от производственных помещений противопожарными перегородками с пределом огнестойкости 1,5 часа, противопожарными перекрытиями с пределом огнестойкости 0,75 часа (п.3 ППБ 01-03, п.1.25 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87), в производственном корпусе отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа (п.3 ППБ 01-03, табл.1,2 НПБ 104-03), в административном корпусе не демонтирована горючая отделка стен на 6 этаже и тамбуре входа в здание на путях эвакуации (п.п.52 и 53 ППБ 01-03, п.6.25 СНиП 21-01-97*), в административном корпусе не восстановлена автоматическая пожарная сигнализация (п.3 ППБ 01-03, п.9 табл.1 НПБ 110-03), отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3 типа в административном корпусе (п.3 ППБ 01-03, п.15 табл.2, табл.1 НПБ 104-03), приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации размещен на высоте более 1,5 м от уровня пола административного корпуса (п.3 ППБ 01-03, п.12.52 НПБ 88-2001*), в административном корпусе отсутствует аварийное освещение (п.3 ППБ 01-03, п.2.3 ВСН 59-88, п.6.22 СНиП 21-01-97*), допущено устройство встроенных помещений из горючих материалов и листового металла в производственных и складских помещениях (п.40 ППБ 01-03), не поступление сигнала о пожаре по радиокоммуникационной системе (п.98 ППБ 01-03, п.12 НПБ 110-03).
По результатам данной проверки ЗАО «Завод алюминиевого литья» выдано предписание за № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, а также составлен протокол об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16,17,18-19).
Наличие указанных выше нарушений требований пожарной безопасности, а также факт того, что данные нарушения на момент рассмотрения спора ответчиком не устранены, представители ответчика Десятниченко И.В., Широков И.С., действующие на основании полных доверенностей, признали (заявление о признании факта л.д.35).
В силу ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами.
Ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» возлагает на руководителей организаций обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Так приказом МЧС от 18.06.2003 г. за № 313 утверждены Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03).
Согласно п.3 названных правил наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Представители ответчика, возражая против исковых требований в судебном заседании, отрицали лишь необходимость в обеспечении поступления сигнала о пожаре по радиокоммуникационной системе, не возражая против устранения других нарушений требований пожарной безопасности, указанных в исковом заявлении прокурора.
Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 315 утверждены Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (далее – НПБ 110-03), которые устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации.
В силу п.12 названного приказа перечень зданий и помещений, которые целесообразно оборудовать пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной пожарной службы определяется соответствующим территориальным подразделением ГПС МЧС России, исходя из их технических возможностей.
В ходе рассмотрения дела представители ответчика, действующие на основании полных доверенностей, подтвердили наличие технической возможности по оборудованию системы передачи радиокоммуникационного сигнала на центральный узел связи «01» ГПС (заявление о признании факта на л.д.35).
Учитывая изложенное, а также тот факт, что требование о необходимости оборудования указанной системы указано сотрудниками органов ГПН в предписании по устранению нарушений требований пожарной безопасности, суд приходит к выводу о наличии оснований к понуждению ответчику, не выполнившего предписание, к совершению таких действий.
Исходя из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда, если на ответчика возлагается обязанность произвести определенные действия.
Принимая во внимание, что выявленные нарушения пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, эвакуации и спасению людей, ставят под угрозу их жизнь и здоровье, суд полагает возможным определить разумный срок для выполнения указанных в решении действий – до ДД.ММ.ГГГГ.
При этом суд исходит из существа выявленных нарушений, их возможных последствий, а также срока, указанного в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Завод алюминиевого литья» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности,
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Завод алюминиевого литья» о возложении обязанности - удовлетворить.
Возложить на Закрытое акционерное общество «Завод алюминиевого литья» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности: отделить встройки административно-бытовых помещений на производственных участках в производственном корпусе от производственных помещений противопожарными перегородками с пределом огнестойкости 1,5 часа, противопожарными перекрытиями с пределом огнестойкости 0,75 часа; установить в производственном корпусе систему оповещения и управления эвакуации людей при пожаре второго типа; демонтировать в административном корпусе горючую отделку стен на 6 этаже и тамбуре входа в здание на путях эвакуации; восстановить в административном корпусе автоматическую пожарную сигнализацию; установить в административном корпусе систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3 типа; приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации разместить на высоте более 1,5 м от уровня пола административного корпуса; оборудовать в административном корпусе аварийное освещение; демонтировать устройство встроенных помещений из горючих материалов и листового металла в производственных и складских помещениях; обеспечить поступление сигнала о пожаре по радиокоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной пожарной службы.
Взыскать с ЗАО «Завод алюминиевого литья» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В.Зубилова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.