2-2963/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 ноября 2010 г. г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего судьи Кириловой О.В.
при секретаре Шмариной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хечумян В.В. к Главалтайсоцзащите об установлении факта участия в работах по ликвидации Чернобыльской катастрофы, признании участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и выдаче удостоверения,
У С Т А Н О В И Л:
Первоначально Хечумян В.В. обратился в суд с иском к Главалтайсоцзащите о признании участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и выдаче удостоверения, в котором указал, что для оформления удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС российского образца он обратился в Главалтайсоцзащиту. Однако в выдаче удостоверения ему было отказано в связи с отсутствием ответа из архива и предложено обратиться в суд. Указывая на то, что у него имеется достаточного документов для выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, истец просит признать его участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и обязать Главалтайсоцзащиту выдать ему удостоверение участника ликвидации последствий катастрофа на Чернобыльской АЭС.
Истец в судебное заседание не явился, был извещен по указанному им месту жительства, с которого в суд была возвращена судебная повестка с указанием «Истек срок хранения».
Интересы истца в судебном заседании по доверенности представляла Бучнева А.А., которая заявленные требования поддержала, дополнительно просила установить факт участия Хечумяна В.В. в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы. При этом пояснила, что участие истца в работах по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС подтверждается записью в военном билете и карточкой учета доз радиоактивного облучения. Также указала, что истцу ранее выдавалось удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Ленинским военкоматом, однако было утеряно им.
Ответчик Главалтайсоцзащита, третье лицо МЧС России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск Хечумяна В.В. следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в частности из содержания военного билета № и учетной карточки к данному военному билету Хечумян В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе войсковой части № принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии Чернобыльской АЭС, получил дозу облучения <данные изъяты> рентгенов.
Кроме того, на странице № военного билета указано, что Хечумяну В.В. Ленинским РВК ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС №.
Кроме того, факт выдачи и получения истом указанного удостоверения ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также ведомостью на выдачу удостоверений участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС по Ленинскому райвоенкомату г. Барнаула.
Несмотря на указанные обстоятельства, истцом заявлены требования об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, признании участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и выдаче удостоверения.
Исходя из содержания ч. 1 ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты только в том случае, если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить документы и установление таких фактов повлечет возникновение, изменение либо прекращение определенных прав.
Об этом говориться в частности и в п. 17 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которому поскольку факт участия в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы порождает права и льготы, закрепленные в базовом Законе, то он может быть установлен в судебном порядке в случае, если у заявителя отсутствуют документы, на основании которых в соответствии с Положением о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС выдаются удостоверения, подтверждающие право на получение указанных льгот и компенсаций, и такие документы невозможно получить в ином порядке либо восстановить их в случае утраты.
Таким образом, в данном случае идет речь о документах, на основании которых могут быть выданы удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а не об утраченных удостоверениях.
При рассмотрении данного дела было установлено, что Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС утвержден приказом МЧС РФ № 727, Минздравсоцразвития РФ № 831, Минфина РФ N 165н от 08.12.2006, где регламентируется:
- порядок выдачи удостоверений, по форме утвержденной данным приказом (п. 4),
- порядок выдачи удостоверений в случае первичного обращения (п. 4),
- порядок переоформления ранее выданного удостоверения для получения мер социальной поддержки в большем объеме (п. 14),
- порядок выдачи дубликата удостоверения (п. 14-15).
Так, согласно п. 14 вышеназванного Порядка граждане, которым ранее были оформлены и выданы удостоверения, имеют право на получение дубликата удостоверения в случае его порчи либо утраты по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
Оформление и выдача дубликата удостоверения производится органом, выдавшим подлинник удостоверения, а в случае его ликвидации - правопреемниками. При отсутствии правопреемника удостоверение оформляется и выдается органами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка.
При этом в левой части удостоверения ставится штамп "Дубликат", ниже делается надпись черными чернилами - "Выдан взамен удостоверения серии. .. N. .." и заверяется печатью уполномоченного органа.
Дубликат удостоверения выдается на основании личного заявления гражданина с объяснением обстоятельств утраты или порчи удостоверения и указанием места его получения на основании первичных документов, указанных в пунктах 4 и 6 Порядка. При утрате удостоверения гражданин представляет с заявлением справку из органа внутренних дел, подтверждающую, что утраченное удостоверение не найдено. Испорченное удостоверение сдается гражданином по месту получения дубликата удостоверения.
Как было указано выше, ДД.ММ.ГГГГ Ленинским РВК истцу было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС № №, которое, как следует из пояснений представителя истца, было утеряно ее доверителем.
Из информации представленной отделом военного комиссариата Алтайского края по Ленинскому и Индустриальному районам г. Барнаула следует, что военный комиссариат Ленинского района г. Барнаула с 1 сентября 2006г. реорганизован в военный комиссариат Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула, который в последующем был реорганизован в отдел военного комиссариата Алтайского края по Ленинскому и Индустриальному районам г. Барнаула.
Несмотря на существующий порядок выдачи дубликата удостоверения, истец, не реализовав свое право на его получение, просит установить факт участия в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, признать его участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и выдать удостоверение.
При таких обстоятельствах, исковые требования Хечумяна В.В. заявленные к Главалтайсоцзащите удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Хечумян В.В. к Главалтайсоцзащите об установлении факта участия в работах по ликвидации Чернобыльской катастрофы, признании участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и выдаче удостоверения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение составлено 07 ноября 2010г.