№ 2- 3510/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 декабря 2010 г. г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего судьи Артемьевой Л.А.
при секретаре Ефимовой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушнера В.Г. к Управлению социальной защиты населения по Ленинскому району г. Барнаула о взыскании суммы,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Кушнер В.Г., являющийся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по Ленинскому району г. Барнаула о взыскании недополученной ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, полагающейся ему, <данные изъяты> и об определении размера данной компенсации на будущее время.
В обоснование иска указал, что с 15.02.2001 г. ответчиком ему была установлена указанная ежемесячная компенсация 2500 руб. Но дальнейшая индексация данной выплаты ответчиком производилась не полном объеме, в связи с чем истцом недополучено 139259 руб. 58 коп. за период с 01.04.2004 г. по 31.10.2010 г. Начиная с 01.11.2010 г. истец просит установить размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью 9992 руб. 02 коп.
В судебном заседании истец и отсутствовал, дав согласие на рассмотрение дела без его участия. Его представитель иск поддержал.
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения по Ленинскому району г. Барнаула Булатникова О.М. против иска возражала, указывая на отсутствие правовых оснований к удовлетворению иска. Правильность расчетов сумм, заявленных истцом не оспаривала.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
С принятием Постановлением Минтруда № 42 от 18.05.2001 г. изменений в п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24.12.92 г. № 4114 – 1, выплаты участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в дальнейшем подлежали ежегодному повышению пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.
Согласно Определению Верховного Суда РФ от 16 марта 2007г., ежемесячные денежные компенсации за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. индексируются из необходимости применения наиболее благоприятного для получателя критерия, с учетом роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ.
Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 05.04.2005г. №7 (с изменениями и дополнениями, в ред. от 11.05.2007г), суммы возмещения вред подлежат ежегодной индексации, в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по /старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта Российской Федерации о прожиточном минимуме.
На основании Постановлений Администрации Алтайского края за 2000-2004 г.г. величина прожиточного минимума для пенсионеров по Алтайскому краю составила в 2002г. - 1.53, в 2003г. - 1.218. в 2004г. - 1.195.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ от 26.04.2004 г. № 31-ФЗ "О внесении изменений в ст. 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в ст. 2 ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействий радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,"" граждане, получавшие до вступления в силу изменении, установивших твердые суммы, возмещение вреда, вправе получать ежемесячную денежную компенсацию в размере, установленном в соответствии с ранее действующем законодательством, а именно, ежемесячную денежную компенсацию, в основу которой был положен заработок в зависимости от степени утраты трудоспособности.
Пункт 3 ст. 2 настоящего Закона указывает на то, что размеры выплат, предусмотренных частями I и 2 ст. 2, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом О федеральном бюджете пи очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 г. № 163 ""О внесении изменений в постановления Правительства РФ от 07 мая 2005 г. № 292 и от 09 августа 2005 г. № 496" было установлено, что с 01 января 2005 г. размеры компенсаций и иных выплат, предусмотренных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. подлежит индексации в 2005 г. на коэффициент 1,1. (Ранее Постановлением Правительства РФ от 07 мая 2005 г. № 292 "Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам. подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" был установлен коэффициент в размере 1, 08.)
Решением Верховного Суда РФ от 14 июня 2006 г. №ТКПИ06 - 445 абз. I п. 1 постановления Правительства РФ от 7 мая 2005 г. № 292 (в ред. от 24.03.2006 г.) признан недействующим в части, ограничивающей возможность осуществления индексации размеров выплат с применением коэффициента 1.11.
Согласно пп. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2006 г. №216 "Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 2 ФЗ от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ подлежат индексации с 01 января 2006 г. на коэффициент 1, 085, а, учитывая вносимые изменения от 01.12.2006 г. в Федеральный закон от 26.12.2005 г. № 189-ФЗ «0 федеральном бюджете на 2006 г.», - на коэффициент 1.09.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2007 г. № 171 "Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся • воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" был установлен коэффициент 1.08.
Постановлением Правительства РФ от 03.09.2008г. № 655 О внесении изменении р постановление Правительства РФ от 21 декабря 2007г. № 914 «Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» был установлен коэффициент 1.105.
Постановлением Правительства РФ от 07.07.2009г. № 545 был установлен коэффициент на 2009г. - 1.13.
Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» был установлен коэффициент на 2010 год - 1.1.
Так как истцу в указанные периоды полагающаяся ему ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью ответчиком не индексировалась с учетом установленных законом повышающих коэффициентов, следовательно, исковые требования являются обоснованными.
Правильный расчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью истца будет выглядеть следующим образом:
с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г.
2500 руб. * 1,53 * 1,218 * 1,195 = 5 567 руб. 33 коп. - размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащей уплате, начиная 01.01.2004 г. пo 31.12.2004 г.
Ежемесячная выплата, полученная фактически за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. составила 4 305 руб. 60 коп. ежемесячно.
Недополученная сумма в возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г., исходя из данных, предоставленных ответчиком, и с учетом сумм, присужденных решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 27.01.2004 г. и дополнительного от 24.03.2004 г. (л.д.5, 14-16), составила: (5 567.33 - 4 305,60) * 12 = 15 140 руб. 76 коп.
с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г.
2500 руб. * 1,53 * 1,218 * 1,195 * 1,11 = 6 179 руб. 73 коп. - размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащей уплате, начиная с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г.
Ежемесячная выплата, полученная фактически за период с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. составила 4 779 руб. 22 коп. ежемесячно.
Недополученная сумма возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. составила: ( 6 179,73 - 4 779,22) * 12 = 16 806 руб. 12 коп.
с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г.
2500 руб. * 1,53 * 1,218 * 1,195 * 1,11 * 1.09 = б 735 руб. 91 коп. - размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащей уплате, начиная с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г.
Ежемесячная выплата, полученная фактически за период с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. составила 5 209 руб. 35 коп. ежемесячно.
Недополученная сумма возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. составила: (6 735.91-5 209,35)* 12 = 18 318 руб. 72 коп.
с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г.
2500 руб. * 1,53 * 1,218 * 1,195 * 1,11 * 1,09 * 1.08 = 7 274 руб. 78 коп. - размер
ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащей уплате,
начиная с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г.
Ежемесячная выплата, полученная фактически за период с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г. составила 5 626 руб. 10 коп. ежемесячно.
Недополученная сумма возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г. составила: (7 274.78-5 626,10)* 12 = 19 784 руб. 16 коп.
с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г.
2500 руб. * 1,53 * 1,218 * 1,195 * 1,11 * 1,09 * 1.08 * 1,105 = 8 038 руб. 63 коп. -размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащей уплате, начиная с 01.01.2008 г." по 31.12.2008 г.
Ежемесячная выплата, полученная фактически за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. составила 6 216 руб. 84 коп. ежемесячно.
Недополученная сумма возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. составила: (8 038,63 - 6 216,84) * 12 = 21 861 руб. 48 коп.
с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.
2 500 руб. * 1,53 * 1,218 * 1,195 * 1,11 * 1,09 * 1,08 * 1,105 * 1, 13 = 9 083 руб. 6 коп. - размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежащей уплате, начиная с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.
Ежемесячная выплата, полученная фактически за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. составила 7 025 руб. 03 коп. ежемесячно.
Недополученная сумма возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. составила: (9 083,65 - 7 025,03) * 12 = 24 703 руб. 44 коп.
с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г.
2500 руб. * 1,53 * 1,218 * 1,195 * 1.11 * 1,09 * 1.08 * 1,105 * 1,13 * 1.1 = 9 992 ру6. 02 коп. - размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровые подлежащей уплате, начиная с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г.
Ежемесячная выплата, полученная истцом фактически за период с 01.01.2010 г. по 31.10.2010 г. составила 7 727 руб. 53 коп. ежемесячно.
Недополученная сумма возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2010 г. по 31.10.2010 г. составила: (9 992,02 - 7 727,53) * 10 = 22 644 руб. 90 коп.
Таким образом, итоговая недополученная истцом сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2004 г. по 31.10.2010 г. составила 139 259 руб. 58 коп.:
15 140.76 + 16 806,12 + 18 318,72 + 19 784,16 + 21 861,48 + 24 703,44 + 22644,90 = 139259 руб. 58 коп.
Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, подлежащая выплате, начиная с 01 ноября 2010 г., составит 9 992 ру6. 02 коп.
В силу статьи 58 Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 1 70-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (с последующими изменениями), на требования о возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. Из Определения Конституционного Суда РФ от 03.11.2006г. № 445-0 следует, что положения ст. 208 ГК РФ не могут рассматриваться как препятствующие взыскании за прошлое время без ограничения каким-либо сроком не выплаченных своевременно пострадавшим лицам сумм возмещения вреда, вследствие чернобыльской катастрофы, по вине органов, обязанных осуществлять указанные выплаты на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление социальной защиты населения по Ленинскому району г.
Барнаула выплачивать в пользу Кушнера В.Г., начиная с 01 ноября
2010 г. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в
размере 9 992 руб. 02 коп. за счет средств федерального бюджета с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с Управления социальной защиты населения по Ленинскому району
г. Барнаула в пользу Кушнера В.Г. единовременно недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2004 г. по 31.10.2010 г. в размере 139 259 руб. 58 коп. за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение составлено 13.12.2010 г.