Дело № 2-3515/10
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
07 декабря 2010 г. г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Лучинкина С.С.
при секретаре Марчук Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> в защиту неопределенного круга лиц к МДОУ ЦРР «Детский сад №№» о понуждении к совершению действий по соблюдению правил пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
Прокурор <данные изъяты> обратился в Ленинский районный суд г.Барнаула с иском в защиту неопределенного круга лиц к ответчику - МДОУ ЦРР «Детский сад №№» о понуждении к совершению действий по соблюдению правил пожарной безопасности. Просит обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности: оборудовать лестничные клетки, ведущие в общие коридоры, дверями с устройствами для самозакрывания уплотнениями в притворах; нанести на крышки распредустройств надписи, указывающие назначение отдельных цепей, панелей, аппаратов; обработать деревянные конструкции чердака огнестойким раствором; устранить горючие материалы для отделки потолка второго эвакуационного выхода пищеблока второго корпуса на путях эвакуации; выполнить установку розетки в помещении бельевой на несгораемых материалах; устранить горючие материалы для отделки пола и стен на путях эвакуации (линолеум, обои); привести в исправное состояние установки пожарной сигнализации; демонтировать глухие решетки на окнах заведующей и заместителя заведующей по АХР; выполнить дверь электрощитовой в пределах огнестойкости не менее 0,6 ч.; выполнить дверь кладовой для хранения белья и гладильной в пределах огнестойкости не менее 0,6 ч.; установить в помещении хозяйственного блока автоматическую установку пожарной безопасности.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ходе проверки выявлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313.
Нарушения правил пожарной безопасности, установленные в деятельности МДОУ ЦРР «Детский сад №№», препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц.
В судебном заседании прокурор Семенова Л.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика МДОУ ЦРР «Детский сад №№» в лице заведующей ФИО3 по существу заявленных требований не возражала, не отрицала, что указанные нарушения правил пожарной безопасности в учреждении имеются, но на данный момент они частично устранены: на крышки распредустройств нанесены надписи, указывающие назначение отдельных цепей, панелей, аппаратов; розетка в помещении бельевой установлена на несгораемых материалах; установки пожарной сигнализации приведены в исправное состояние; демонтированы глухие решетки на окнах заведующей и заместителя заведующей по АХР.
Представители комитета по образованию администрации г<данные изъяты> и комитета по образованию администрации <данные изъяты>, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, в соответствии с ч.1 ст.45 Конституции Российской Федерации гарантируется.
В соответствии со ст.ст.20, 34 Федерального закона Российской Федерации № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
В силу ст.34 указанного Закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами пожарной безопасности.
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003 года (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 27.06.2003 года № 4838) утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ - 01-03).
Пунктом 1 ППБ - 01-03 установлено, что Правила пожарной безопасности утверждают требования, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки МДОУ ЦРР «Детский сад №№» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- в нарушение п.3ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21-01-97, лестничные клетки, ведущие в общие коридоры, не оборудованы дверями с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
- в нарушение п.57 ППБ 01-03, п.3 ППБ 01-03, п.4.1.3, п.3.4.30 ПУЭ, на крышках распредустройств не нанесены надписи, указывающие назначение отдельных цепей, панелей, аппаратов;
- в нарушение п.36 ППБ 01-03, истек срок действия обработки деревянных конструкций чердака;
- в нарушение п.53 ППБ 01-03, применяются горючие материалы для отделки потолка второго эвакуационного выхода пищеблока второго корпуса на путях эвакуации;
- в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.2.1.20 ПУЭ (издание 6), розетка в помещении бельевой установлена на сгораемых материалах;
- в нарушение п.53 ППБ 01-03, применяются горючие материалы для отделки пола и стен на путях эвакуации (линолеум, обои);
- в нарушение п. 98 ППБ 01-03, не исправны установки пожарной
сигнализации;
- в нарушение п.40 ППБ 01-03, установлены глухие решетки на окнах заведующей и заместителя заведующей по АХР;
- в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.1.82 СНиП 2.08.02-89, двери
электрощитовой не имеют предел огнестойкости не менее 0,6 ч.;
- в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.1.82 СНиП 2.08.02-89, двери кладовой для хранения белья и гладильной не имеют предел огнестойкости не менее 0,6 ч.;
- в нарушение п.3 ППБ 01-03, приложение таблица № 1 НПБ 110-03, в помещении хозяйственного блока не установлена автоматическая установка пожарной сигнализации.
Выявленные нарушения оформлены актом № от ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, в судебном заседании представителем ответчика заявлено о том, что частично недостатки выявленные ДД.ММ.ГГГГ устранены, а также представлен акт в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОГПН по <данные изъяты> проведена проверка МДОУ ЦРР «Детский сад №№» с целью осуществления надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности. В ходе проверки выявлены нарушения:
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, лестничные клетки, ведущие в общие коридоры, не оборудованы дверями с устройствами для самозакрывания уплотнениями в притворах
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, отсутствуют автоматические установки пожарной сигнализации в помещении хозяйственного блока;
- в нарушение п. 36 ППБ 01-03, истек срок обработки деревянных конструкций чердака огнестойким раствором;
- в нарушение п. 53 ППБ 01-03, применяются горючие материалы для отделки потолка второго эвакуационного выхода пищеблока второго корпуса на путях эвакуации;
- в нарушение п. 53 ППБ 01-03, горючие материалы для отделки пола и стен на путях эвакуации (линолеум, обои);
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, двери электрощитовой не имеют предел огнестойкости не менее 0,6 ч.
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, двери кладовой для хранения белья и гладильной не имеют предел огнестойкости не менее 0,6 ч..
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно пункту 10 упомянутых Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В силу п. 1.3 Устава МДОУ ЦРР «Детский сад№№» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием, бланки.
Неисполнение требований нормативных документов по пожарной безопасности нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку влечет возможность возникновения пожаров, либо создает препятствие к своевременному оповещению людей об их возникновении, эвакуации и тушению.
На день рассмотрения дела ответчиками не было представлено суду документальных доказательств устранения выявленных нарушений в полном объеме.
Исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым возложить обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности, заявленных истцом, на ответчика, с учетом частичного их устранения.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Выполнение предписаний по устранению недостатков требует финансовых затрат и определенного временного промежутка. В связи с этим суд считает возможным установить для ответчика МДОУ ЦРР «Детский сад №№» достаточный срок исполнения действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности – до ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор против этого не возражал.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора <данные изъяты> удовлетворить частично.
Обязать МДОУ ЦРР «Детский сад №№» обеспечить устранение нарушений требований пожарной безопасности путем оборудования лестничных клеток, ведущих в общие коридоры, дверями с устройствами для самозакрывания уплотнениями в притворах; обработки деревянных конструкций чердака огнестойким раствором; устранения горючих материалов для отделки потолка второго эвакуационного выхода пищеблока второго корпуса на путях эвакуации; устранения горючих материалов для отделки пола и стен на путях эвакуации (линолеум, обои); выполнения дверей электрощитовой в пределах огнестойкости не менее 0,6 ч.; выполнения дверей кладовой для хранения белья и гладильной в пределах огнестойкости не менее 0,6 ч.; установки в помещении хозяйственного блока автоматической установки пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
.
Судья: С.С.Лучинкин
Верно: судья ___________________________ С.С.Лучинкин
Секретарь судебного заседания________________________Е.А.Марчук