Дело № 2- 2945/10РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2010 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула в составе:
председательствующего Ю.А. Солод
при секретаре Е.В. Ериной,
с участием истца Воложанина П.Л., представителя ответчика Курносовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Воложанина П.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности по назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ за № п.5.1 Воложанину П.Л. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку им не был подтвержден требуемый специальный стаж работы <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев.
При этом в специальный стаж не был зачтен период работы Воложанина П.Л. в качестве садчика на государственном предприятии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как представленными документами не подтверждается занятость в производстве <данные изъяты>.
Воложанин П.Л. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края, просил обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанный период работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением к ответчику.
В обоснование требований ссылался на то, что в спорный период времени работал в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> ГП «<данные изъяты>». Архивной справкой подтверждается его трудовой стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем в архиве отсутствуют документы, свидетельствующие о его занятости в производстве <данные изъяты>. Полагает, что не выполнение должностными лицами Барнаульского комбината стеновых материалов своих обязанностей по надлежащему оформлению документов и передаче их в архив на хранение, не может лишать его права на досрочное назначение пенсии, предусмотренного законом.
В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал, дополнительно пояснил, что в спорный период времени работал в качестве <данные изъяты> во вредных условиях труда на <данные изъяты>, предприятие изготавливало именно <данные изъяты>. Его работа заключалась в том, чтобы посадить кирпич – сырец в кольцевую обжигательную печь. Вредность труда связана именно с работой в печи, воздух там раскаленный, в воздухе большое содержание кирпичной пыли. За вредность на предприятии им выдавали молоко. Документы по основной деятельности работодателем в архив не переданы, в связи с чем он не может подтвердит занятость в производстве <данные изъяты>.
Представитель ответчика Курносова Т.В., действующая на основании доверенности (л.д.46), исковые требования не признала, приведя доводы, аналогичные указанным в письменном отзыве на иск (л.д.47-51).
Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с подразделом 7 раздела 18 «Производство строительных материалов» Списка №2, утв. постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 года № 1173, право на досрочное назначение пенсии предоставлено садчикам.
Подразделом 6 раздела 17 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено садчикам.
Из материалов дела следует, что истец Воложанин П.Л., ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № п. 5.1 Воложанину П.Л. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный стаж не был включен период работы истца на <данные изъяты>, так как представленными документами не подтверждена занятость истца в производстве глиняного кирпича.
В силу п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Аналогичные положения содержатся в п. 6 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".
Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
Из содержания надлежаще заверенной копии трудовой книжки на л.д.8-12, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Воложанин П.Л. принят на работу на <данные изъяты> (запись №).
В судебном заседании истец пояснил, что вышеуказанное предприятие занималось производством <данные изъяты>, имело свой карьер, для поставки глины как сырья.
У суда нет оснований сомневаться в правдивости слов истца, поскольку они подтверждаются косвенными доказательствами, добытыми в ходе рассмотрения дела, а именно: копиями приказов о премировании, содержащих сведения о перечне специальностей и профессий работников кирпичного цеха (л.д. 28-35), приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности водителя, сорвавшего доставку глины из карьера, а также мастера смены кирпичного цеха, не обеспечившего выполнение сменного задания по формовке кирпича и не организовавшего проезд к карьеру (л.д. 91-93).
Иные документы ГП «<данные изъяты>» по основной деятельности на хранение в госархив не поступали, что подтверждается ответом на л.д. 79, а также копией предисловия к описи дел (л.д. 80-85).
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Суд полагает, что при применении действующего законодательства должен соблюдаться баланс интересов государства, гражданина и работодателя, в чьи обязанности вменено предоставление документов в Пенсионный фонд, как устанавливающих наличие сведений об особых условиях труда, так и доказывающих обратное.
Однако, когда один из участников (работодатель, обладающий определенными контрольно-распорядительными функциями) злоупотребляет своими правами и не предоставляет в Пенсионный фонд никаких документов относительно характера выполняемой работы работником, а у работника отсутствовала возможность осуществления контроля за поведением недобросовестного участника этих правоотношений, ограничение прав работника не допустимо.
Довод представителя ответчика о том, что возможно истец участвовал в производстве силикатного кирпича, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашел, доказательств тому представитель ответчика в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил.
Поскольку запись в трудовую книжку истца внесена работодателем, оснований сомневаться, что истец выполнял трудовую функцию в указанной должности не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности отказа истцу по включению в специальный стаж периода работы на Барнаульском комбинате стеновых материалов.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006г. № 266 и от 18.06.2007г. №381) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в календарном порядке, из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя как по вине работодателя, так и по вине работника, имевшие место в течение всех периодов включаемых в специальный стаж при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии.
В ходе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Воложанин П.Л. находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с остановом производства, что подтверждается соответствующими приказами (л.д. 25-26).
Таким образом, суд приходит к выводу, что к зачету в специальный стаж истца подлежат периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на <данные изъяты>.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
На указанную дату специальный трудовой стаж Воложанина П.Л. по Списку №, при зачете спорных периодов времени, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней ( <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней – определенные ответчиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней).
С учетом положений п.п.2 п.1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у истца по достижении возраста 56 лет (60 лет – 4 года), т.е. с <данные изъяты>
Исходя из изложенного, суд приходит к мнению о том, что исковые требования Воложанина П.Л. о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии с момента обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению в части.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 200 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Воложанина П.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности по назначении пенсии – удовлетворить в части.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края обязанность по включению Воложанину П.Л. периодов работы на государственном предприятии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края назначить Воложанину П.Л. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края в пользу Воложанина П.Л. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней.
Судья: Ю.А. Солод
Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2010 года.
Верно:
Судья Ю.А. Солод