Дело № 2-3073/10РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г. Барнаула в составе:
Председательствующего Зубиловой Е.В.
При секретаре Кубаревой Ю.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шумилина Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением Управления ПФР в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ за № п.2.4 Шумилину Е.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку не был подтвержден требуемый специальный стаж работы 30 лет.
При этом в специальный стаж не были зачтены в льготном исчислении периоды работы в <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как <данные изъяты>, работающим в отделениях <данные изъяты> право на льготное исчисление стажа не предоставлено. Право на льготное исчисление стажа предоставлено <данные изъяты>, работающим непосредственно в отделениях <данные изъяты>. Наименование отделения «<данные изъяты>» не соответствует перечню отделений <данные изъяты>, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. № 377. Кроме того, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Шумилин Е.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края, в котором просил обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы «со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ», а также периоды на курсах повышения квалификации в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил: признать решение Управления ПФР в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ за № недействительным в части не включения в льготном исчислении периодов работы в <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на Управления ПФР в <адрес> края включить выше названные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении – 1 год за 1 год 6 месяцев; возложить обязанность на ответчика назначить Шумилину Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (уточненное исковое заявление л.д.61-64).
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, дав суду пояснения, аналогичные вышеизложенным. Дополнительно пояснил, что с заявлением о назначении пенсии обратился в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика – Колмакова Е.В., действующая на основании доверенности (л.д.35), исковые требования не признала, приведя доводы, аналогичные указанным в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ за № п.2.4. и в письменном отзыве на иск (л.д.22-24). Дополнительно пояснила, что при зачете в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, а также в календарном исчислении указанных выше периодов нахождения на курсах повышения квалификации Шумилин Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ приобретает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку льготный стаж будет более 30 лет.
Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Пунктом 1 вышеуказанного Списка предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи-хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачи анестезиологи-реаниматологи и средний медицинский персонал отделений анестезиологии-реанимации. При этом работа в данной должности засчитывается за 1 год 6 месяцев.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Из содержания трудовой книжки истца на л.д.19-21 следует, что Шумилин Е.В. в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
Указанные выше периоды не были зачтены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев), со ссылкой на то, что право на льготное исчисление стажа предоставлено врачам анестезиологам реаниматологам, работавшим непосредственно в отделении анестезиологии-реанимации. Наименование отделения «легочного туберкулеза» не соответствует перечню отделений хирургического профиля, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999г. № 377.
Однако, в соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно справке за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75) <данные изъяты> в КГУЗ «<данные изъяты>» функционировало с ДД.ММ.ГГГГ. Его работа регламентировалась приказом Минздрава СССР от 2 марта 1964г. № 97, в настоящий момент работа отделения действует в соответствии с Положением о туберкулезном легочно-хирургическом отделении, утвержденным главным врачом.
При этом отделение анестезиологии-реаниматологии в <данные изъяты> ранее не существовало, отсутствует оно и в настоящее время (справка № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.69).
Из содержания справки за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80) следует, что должностные инструкции врача <данные изъяты> за 1991-1993гг. не сохранились.
Направляя в суд копии должностных инструкций врача <данные изъяты> за 2004г., 2008г. бывший работодатель истца указал на то, что общие принципы и основные методы деятельности службы анестезиологии и реаниматологии не изменились. Шумилин Е.В. выполнял те же должностные обязанности <данные изъяты> в период работы с 1991 по 1993гг.: проводил обезболивание, оказывал анестезиологическую и реанимационную помощь больным, нуждающимся в этих мероприятиях, постоянно принимал участие в хирургических операциях.
Положением о туберкулезно-легочно-хирургическом отделении КГУЗ «<данные изъяты>», утвержденном главным врачом, предусмотрено, что отделение является краевым центром торакальной хирургии для больных туберкулезом легких и плевры; имеет три операционных, оборудовано аспирационной системой и централизованной подачей кислорода. В отделении работает пять торакальных хирургов и два анестезиолога.
В отделении проводятся операции на легких, плевре, грудной клетке, органах средостения, а также операции на других органах у больных туберкулезом легких. Операционные дни вторник-пятница, а в понедельник проводится клинический разбор вновь поступивших в отделение больных и пациентов, которым планируется оперативное лечение (л.д.69-74).
Поскольку, как уже было указано судом выше общие принципы и основные методы деятельности службы анестезиологии и реаниматологии в <данные изъяты> с 1991-1993г.г. не изменились, суд с целью разрешения дела по существу, полагает необходимым провести анализ должностных инструкций врача анестезиолога-реаниматолога, утвержденных главным врачом КГУЗ «<данные изъяты>» в 2004г., 2008г. (л.д.81, л.д.82-83) с должностной инструкцией врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реаниматологии лечебного учреждения (л.д.84-87).
Из анализа названных выше должностных инструкций можно сделать однозначный вывод о том, что характер, специфика и условия работы истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога в легочно-хирургическом отделении <данные изъяты> совпадают с функциональными обязанностями врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реаниматологии.
В материалах дела на л.д.53 имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы и условия труда Шумилина Е.В., необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе в вышеприведенный период времени.
Учитывая изложенное, суд считает, что период работы Шумилина Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> (после переименования КГУЗ «<данные изъяты>») подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).
Что касается периодов работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, то соответствующих доказательств, позволяющих зачесть Шумилину Е.В. данные периоды в специальный стаж в льготном исчислении, судом в ходе судебного разбирательства не добыто.
Кроме того, ответчиком не зачтены в льготный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Как следует из материалов дела Шумилин Е.В. в период работы в <данные изъяты>, <данные изъяты> направлялся на курсы повышения квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14, л.д.43-50).
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Учитывая изложенное, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для работников здравоохранения в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-35).
На указанную дату специальный трудовой стаж Шумилина Е.В., при зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, а также в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации составит более 30 лет (сведения о трудовом стаже л.д.29-32).
Данное обстоятельство следует и из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании.
На основании вышеизложенного, исковые требования Шумилина Е.В. подлежат частичному удовлетворению.
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, предусматривающей, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы, а поэтому с ответчика в пользу истца подлежит возврат государственной пошлины в размере 200 рублей (квитанция на л.д. 3).
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шумилина Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, - удовлетворить частично.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ за № № недействительным в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении Шумилину Е.В. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> (после переименования КГУЗ «<данные изъяты>»), а также в части не включения в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить Шумилину Е.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> (после переименования КГУЗ «<данные изъяты>»).
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить Шумилину Е.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Шумилину ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Шумилина Е.В. возврат государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней.
Судья Е.В. Зубилова
Мотивированное решение суда изготовлено 22 декабря 2010 года.