Дело №2-319/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Аиповой Г.Ж.,
при секретаре Кубаревой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Катаевой И.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным, возложении обязанности зачесть периоды работы в специальный трудовой стаж, признании права на пенсию, возложении обязанности назначить пенсию,
у с т а н о в и л:
Катаева И.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Барнауле и просит: признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей пенсии; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию; обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку имеет педагогический стаж не менее <данные изъяты> лет.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № пункт № ей было отказано в установлении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности по расчетам ответчика составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Не был засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.
С данным решением она не согласна, так как при поступлении на работу она была принята в <данные изъяты>, затем переведена <данные изъяты> в этом же учреждении, согласно записям № и № в трудовой книжке. При переводе её <данные изъяты> в трудовой книжке не указали наименование детского учреждения <данные изъяты>, ею была представлена уточняющая справка, подтверждающая, что она работала в <данные изъяты>.
В трудовую книжку вносил запись работник отдела кадров, запись сделана неправильно, она не может отвечать за действия других. Считает, что спорный период работы необоснованно исключен ответчиком, считает, что указанный период следует включить в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию.
Считает, что решением ответчика нарушены ее права, и пенсия ей должна быть назначена со дня обращения за ней.
Истица в судебном заседании поддержала требования и доводы искового заявления.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Курносова Т.В. возражает против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии истцу.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьи 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции на 18 декабря 2008 года) не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона.
Согласно пункту 3 статьи 28 того же Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусмотрен Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в котором содержатся наименование <данные изъяты> а также наименование должности «<данные изъяты>».
Постановлением Правительства РФ от 06 сентября 1991 года №463 утвержден был Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», устанавливающий, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Разделы «Наименование учреждений и наименование должностей» данного списка включают <данные изъяты>
Указанный Список действовал с сентября 1991 года по 01 ноября 1999 года.
01 ноября 1999 года вступил в силу новый нормативный акт, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067, который применяется за периоды работы с 01 ноября 1999 года по 01 января 2002 года, а далее с 11 ноября 2002 года Список утвержденный Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года №781 (далее по тексту Список №781).
Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года N781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В разделах «Наименование должности» и «Наименование учреждений» указаны <данные изъяты> и <данные изъяты>
Пункт 13 указывает, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): <данные изъяты>.
Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № пункт № ответчик не включил в льготный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (л.д.17).
Суд считает, что ответчик необоснованно отказал.
Согласно статьи 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении СМ СССР от 24 августа 1990 года №848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555).
Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
Согласно записям № и № в трудовой книжке истца Катаева И.А. была принята на работу на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> <данные изъяты>, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
В названии должности имеется указание на должность и место работы: <данные изъяты> которые имеются в указанных выше Списках.
Как следует из Справки, выданной <данные изъяты> <адрес> в спорный период истец работал в должности <данные изъяты>, которое называлось <данные изъяты> находящееся в ведении <данные изъяты> и расположенного по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было передано <данные изъяты> в связи с тяжелым финансовым положением <данные изъяты> и невозможностью содержать <данные изъяты> учреждения. С ДД.ММ.ГГГГ учреждение было зарегистрировано как <данные изъяты> (л.д. 24-25).
Согласно копии распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> передан на районный бюджет (л.д.26).
Приказы по личному составу директора <данные изъяты> не сохранились в архивном отделе администрации <адрес> согласно архивной справке (л.д.28).
Из письменных объяснений и копии трудовых книжек Ивановой и Петровой следует, что истец работал в спорный период в <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д.29-38).
Из изученных документов следует, что учреждение, где работал истец <данные изъяты> в спорный период являлось <данные изъяты>, и, несмотря, на то, что его по-разному называли в указанных документах, оно являлось учреждением <данные изъяты>, эти названия <данные изъяты> включены в указанные выше Списки и Перечень.
С учетом специального стажа истца <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, определенного ответчиком, и спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) стаж истца составил более <данные изъяты> лет.
Следовательно, у истца, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, есть право на получении пенсии досрочно, и это необходимо признать.
Неправильное оформление приказа работодателем не может быть основанием для отказа во включении в педагогический стаж истца указанного периода.
Следовательно, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Исходя из изложенного, суд приходит к мнению о том, что ответчиком нарушены права истца, предусмотренные подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ-173, на досрочное установление трудовой пенсии. Отказ ответчика в назначении пенсии истцу следует признать незаконным, обязать ответчика включить спорный период в специальный стаж истца и назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно статье 19 этого же закона со дня обращения его к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Катаевой И.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным, возложении обязанности зачесть периоды работы в специальный трудовой стаж, признании права на трудовую пенсию, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить.
Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № пункт № об отказе в назначении пенсии Катаевой И.А..
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края включить Катаевой И.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
Признать за Катаевой И.А. право на досрочную трудовую пенсию.
Обязать ответчика назначить Катаевой И.А. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.Ж. Аипова
Решение не вступило в законную силу на 31 января 2011 года.