Дело № 2-451/11РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего Е.Н. Ненашевой,
при секретаре Д.А. Ненашевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Альгиной Н.В, к Администрации Ленинского района г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением,
установил:
Истец Альгина Н.В. обратилась в суд к Администрации Ленинского района г. Барнаула с требованием о признании за собой права пользования квартирой №а в <адрес> <адрес> в <адрес> по договору социального найма.
Свои требования истец мотивирует тем, что спорное жилое помещение предоставлено ей и ее семье в связи с трудоустройством в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году. Основанием для вселения послужил договор, заключенный с начальником <данные изъяты>. Она с семьей более 15 лет проживает в спорном жилом помещении, будучи вселенной с согласия балансодержателя, в оперативном управлении которого находилось жилое помещение; на ее имя с момента вселения открыт лицевой счет, истец производила и производит оплату коммунальных платежей и с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении без каких-либо временных ограничений. С момента вселения до ДД.ММ.ГГГГ года истец проживала в спорном жилом помещении, но числилась на регистрационном учете по другому адресу, где фактически не проживала, и право пользования на которое не имела и не имеет в настоящее время.
Вместе с тем, ответчик в заключении договора социального найма истцу отказывает, ссылаясь на отсутствие вселительных документов, в связи с чем истец вынуждена просить о признании за собой права пользования жилым помещением в судебном порядке.
Истец Альгина Н.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным выше. Дополнительно показала, что в ДД.ММ.ГГГГ году первоначально договор на жилое помещение был заключен между ее <данные изъяты>, на основании которого их семья (<данные изъяты>) вселилась в квартиру; после смерти <данные изъяты> договор был заключен уже с истицей. Иного жилья она ни на праве собственности, ни на праве пользования не имела и не имеет.
Представитель ответчика - Администрации Ленинского района г. Барнаула, надлежащим образом извещенный о месте и времени разбирательства по делу (л.д.18), в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагаясь по вопросу вынесения решения на усмотрение суда (л.д.21).
Представитель третьего лица ЖКУ Научного городка будучи извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.20).
С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав истца, изучив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме по следующим основаниям.
В силу ст.6 ЖК РФ, действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Таким образом, ЖК РФ применяется к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие акта жилищного законодательства, в части жилищных прав и обязанностей, возникших после введения его в действие.
В соответствии со ст.1 ФЗ «Об основах федеральной жилищной политике», ст.43 ЖК РСФСР, действовавших на момент представления жилого помещения истцу, предоставленная квартира была отнесена к служебному жилищному фонду.
В соответствии с ч.2 ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В судебном заседании установлено, что истица состояла в зарегистрированном браке с ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).
Согласно договору, заключенному между ЖКУ Научного городка в лице начальника ФИО4 и работником ЖКУ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, последнему было предоставлено право на вселение в служебную квартиру по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.22). С момента заключения данного договора ФИО5 совместно с истицей были вселены в указанное жилое помещение, что также подтверждается справкой (л.д.41).
ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.27). В связи со смертью ФИО5, с указанного времени договор о предоставлении жилого помещения <адрес>, расположенной в <адрес> <адрес> в <адрес> был заключен ЖКУ с истицей Альгиной Н.В., которая также являлась работником ЖКУ (л.д.23).
В период заключения данного договора жилой <адрес> <адрес> входил в состав федеральной собственности РФ, принадлежал на праве оперативного управления ЖКУ Научного городка, на что указывает соответствующее соглашение (л.д.48-49).
Распоряжением руководителя ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>, передан из федеральной собственности в собственность г. Барнаула, право оперативного управления ЖКУ прекращено (л.д.51-55).
Анализируя данные обстоятельства, суд приходит к мнению о совершении сторонами договора социального найма спорного жилого помещения.
Такие обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о возникновении у истца постоянного права пользования спорным жилым помещением, которое у последнего приобретено задолго до рассмотрения настоящего спора в суде, а именно с <адрес> года.
Альгина Н.В. вселилась в жилое помещение с согласия ЖКУ, была поставлена по данному адресу на регистрационный учет без каких-либо ограничений в пользовании жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), то есть не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении она не допустила. Напротив, возможные нарушения порядка предоставления жилой площади в доме имели место со стороны ответчика и третьего лица, которые не предприняли необходимых мер для организации приема жилого дома на баланс со всеми необходимыми процедурами и формальностями.
Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
В силу ст. 6 данного Закона при предоставлении перечисленных в ней документов, а именно - документа, удостоверяющего личность, а также документа, являющегося основанием для вселения жилого помещения (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение) - у регистрационного органа наступает обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства.
Поскольку ДД.ММ.ГГГГ Альгина Н.В. поставлена на регистрационный учет в <адрес> в <адрес> <адрес> в <адрес>, на что указывает выписка из домовой книги, отметка в паспорте, заявление о регистрации по месту жительства (л.д.9, 44-45, 24), суд рассматривает данные обстоятельства в качестве косвенных доказательств того, что вселение истца произведено согласно разрешению владельца спорного помещения.
Помимо прочего, на имя истца открыт лицевой счет, с Альгиной Н.В. регулярно взимаются платежи по оплате жилья и коммунальных услуг, которые она оплачивает (л.д.42).
Иных жилых помещений в собственности, либо пользовании истица не имеет.
Одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей, в силу ст.10 ЖК РФ, является судебное решение, установившее жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с муниципальным учреждением.
Какое- либо решение или иной акт главы Администрации г. Барнаула о придании статуса служебного жилого помещения <адрес> в <адрес> <адрес> в <адрес> отсутствует.
Право пользования у Альгиной Н.В. жилым помещением №а <адрес> <адрес> в <адрес> возникло ранее чем был введен в действие Жилищный Кодекс Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ; Альгина Н.В. постоянно проживает в указанном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги и другие расходы по содержанию жилого помещения, данные обстоятельства объективно свидетельствуют, что отношения сторон сложились на основании договора социального найма. Истец другого жилья не имеет, ее проживание в спорном помещении никем за данный период не оспаривалось, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что жилое помещение №а <адрес> <адрес> в <адрес> предоставлена истцу Альгиной Н.В. в установленном законом порядке.
Учитывая изложенное, суд находит исковые требования о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма подлежащими удовлетворению.
Истец полагал об отсутствии необходимости взыскания понесенных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Альгиной Н.В. удовлетворить.
Признать за Альгиной Н.В. право пользования жилым помещением №а, расположенным в <адрес> <адрес> <адрес> на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы, через Ленинский районный суд г. Барнаула.
Судья Е.Н. Ненашева
На 01.02.2011г. не вступило в силу