Дело №2-458/11Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2011 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего Романютенко Н.В.
при секретаре Шмариной Е.И.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула Мищенко Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Гончаровой ВС к ОАО «Алтайкрайгазсервис» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г.Барнаула обратился в суд с иском в интересах Гончаровой В.С. к ОАО «Алтайкрайгазсервис» о признании незаконными действий по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом, установленного из расчета 6 кг/чел., возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет оплаты за услуги по газоснабжению сжиженным газом занимаемого истцом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с 01 января 2007 года по 30 апреля 2009 года, исходя из норматива потребления 3,34 кг/чел. в месяц.
В обоснование заявленных требований указывает, что ответчиком с 01 января 2007 года применяется норматив потребления для расчетов с населением 6 кг/чел. в месяц, установленный постановлением администрации г.Барнаула от 23.12.2005 №4020 «Об оплате коммунальных услуг».
Вместе с тем, решением Главного управления экономики и инвестиции Алтайского края от 25.10.2006 №10 с 01 января 2007 года установлены действующие на всей территории края нормативы потребления коммунальных услуг по сжиженному газу 3,34 кг/чел. в месяц, при использовании газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения.
Считая права материального истца нарушенными незаконным применением ответчиком норматива потребления сжиженного газа из расчета 6 кг/чел. в месяц и, как следствие, необоснованным увеличением услуги по газоснабжению, прокурор обратился с настоящим иском в суд.
В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала.
Материальный истец Гончарова В.С. в судебном заседании на требованиях настаивала, представила квитанции по оплате услуг за 2010 год в подтверждение отсутствия сделанного ответчиком перерасчета.
Ответчик ОАО «Алтайкрайгазсервис» в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом (л.д.35). В письменном отзыве указано на то, что за спорный период истцу произведен перерасчет платы за газ в добровольном порядке.
Выслушав объяснения прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с выпиской из домовой книги Гончарова В.С. проживает в <адрес> (л.д.6) и является потребителем услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых ОАО «Алтайкрайгазсервис».
Гончарова В.С. имеет право пользования указанным помещением с ДД.ММ.ГГГГ, кроме нее с ДД.ММ.ГГГГ право пользования имеет Г и с ДД.ММ.ГГГГ Г, в связи с чем, начисление коммунальных услуг в спорный период производилось из расчета № проживающих человек.
Наряду с предоставлением услуги по газоснабжению сжиженным газом, в <адрес> в г.Барнауле организовано централизованное отопление и централизованное горячее водоснабжение, что следует из выписки по лицевому счету на жилое помещение (л.д.7 -15).
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 13.06.2006 №373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа», нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.
На территории Алтайского края применительно к спорному периоду таким органом в соответствии с п. 4.35 Положения «О главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края», утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 19.01.2006 № 9 «Об утверждении Положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края» (названное постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Администрации Алтайского края от 03.07.2009 №292 «Об утверждении положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края») являлось Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.
Согласно приложения № 4 к Решению Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25.10.2006 №10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» на территории Алтайского края норматив потребления коммунальных услуг по газоснабжению сжиженным газом для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг/чел. в месяц.
В соответствии с п.7 Решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края № 91 от 27.11.2009 «Об установлении нормативов потребления сжиженного газа населением при отсутствии приборов учета газа» признан утратившим силу с даты вступления в законную силу решения Алтайского краевого суда от 15 октября 2009 года, вынесенного по заявлению ОАО «Алтайкрайгазсервис», пункт 1 решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25.10.2006 №10 "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению" в части слов "по газоснабжению сжиженным газом согласно приложению 4", а также приложение 4 к указанному решению.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что к спорному периоду, а именно с 1 января 2007 года по 30 апреля 2009 года подлежит применению норматив потребления по газоснабжению сжиженным газом для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения в размере 3,34 кг/чел. в месяц.
Согласно выписке по лицевому счету на <адрес> в г.Барнауле начисление платы за потребление услуг по газоснабжению Гончаровой В.С. за периоды с 1 января 2007 года по 31 марта 2007 года, с 1 мая 2007 года по 30 апреля 2009 года не соответствовало установленному нормативу потребления газа - 3,34 кг/чел. в месяц, с учетом предоставленной истцу 50% льготы по старости (л.д.16).
В апреле 2007 года норматив потребления услуг по газоснабжению соответствовал установленному - 3,34 кг/чел. в месяц.
Превышение ответчиком ОАО «Алтайкрайгазсервис» норматива 3,34 кг/чел. потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом в периоды с 1 января 2007 года по 31 марта 2007 года, с 1 мая 2007 года по 30 апреля 2009 года при расчете Гончаровой В.С. оплаты за услуги по газоснабжению приводит к необоснованному увеличению стоимости потребленных услуг, что свидетельствует о нарушении имущественного права истца на внесение оплаты за потребление услуг по газоснабжению.
Такие действия ответчика противоречат вышеназванному решению Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края, в связи с чем, подлежат признанию незаконными.
Письменный отзыв ОАО «Алтайкрайгазсервис» об устранении нарушений добровольно, представленный в суд, не может быть принят во внимание, поскольку он подписан представителем ответчика Гуляевой Т.А., полномочия которой ничем не подтверждены. Само по себе утверждение о произведенном ответчиком перерасчете в ноябре 2010 года, опровергается объяснениями материального истца об отсутствии какого-либо перерасчета оплаты услуг по газоснабжению и представленными ею письменными доказательствами.
Избранный прокурором способ для защиты нарушенного права истицы, путем возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет оплаты за потребленные услуги, исходя из норматива потребления 3,34 кг/чел. в месяц, не противоречит ст. 12 ГК РФ.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Гончаровой ВС к ОАО «Алтайкрайгазсервис» о признании действий незаконными, понуждении к производству перерасчета, удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом, превышающего норматив потребления 3,34 кг/чел. в месяц, занимаемого Гончаровой ВС жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать ОАО «Алтайкрайгазсервис» произвести перерасчет оплаты за услуги по газоснабжению сжиженным газом занимаемого Гончаровой ВС жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> за периоды с 01 января 2007 года по 31 марта 2007 года, с 01 мая 2007 года по 30 апреля 2009 года, из расчета 3,34 кг/чел.
В остальной части исковые требования прокурора Ленинского района г.Барнаула оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.В.Романютенко
решение вступило в законную силуа