№ 2-702/11
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
10 марта 2011 г. г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
Председательствующего: судьи Завертайлова В.А.
при секретаре Шабалиной Е.Н.,
с участием прокурора – старшего помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сивухиной И.Г., ответчика индивидуального предпринимателя Николаевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Николаевой В.Н. о понуждении к совершению действий по соблюдению правил пожарной безопасности, -
у с т а н о в и л:
Прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился в Ленинский районный суд г. Барнаула суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ответчику индивидуальному предпринимателю Николаевой В.Н. с требованием о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности. Просит обязать индивидуального предпринимателя Николаеву В.Н. устранить нарушения требований пожарной безопасности в <данные изъяты> по адресу: <адрес> а именно: разработать инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с приложением № 1; провести противопожарный инструктаж работникам; вывесить во всех помещениях на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; разработать и вывесить на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара; установить систему оповещения людей о пожаре; запретить курение в не отведенных для этого местах; обозначить знаками пожарной безопасности места размещения средств пожарной безопасности, специально оборудованные места для курения; провести огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши; убрать глухие решетки на окнах; на путях эвакуации разместить знаки пожарной безопасности; убрать оборудование, снегоуборочный инвентарь с эвакуационного пути, выхода, прохода; осуществить в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием; исключить возможность механических повреждений электропроводки переносок и подключения торгового оборудования (в проходах); запретить использование поврежденной розетки, рубильника, эксплуатацию светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника; установить объемный самосветящийся знака пожарной безопасности «Эвакуационный (запасной) выход», «Дверь эвакуационного выхода» на пути эвакуации; очистить вентиляционные камеры, воздуховоды от горючих отходов; издать приказ по срокам проведения очистки; у гидрантов установить соответствующий указатель, выполненный с использованием само отражающих покрытий, с нанесением цифр, указывающих на расстояние до гидранта; обеспечить помещения здания первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением №3, завести специальный журнал по учету проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения; на лицевой стороне распредустройства нанести надписи, указывающие назначение отдельных цепей, панелей, аппаратов и не вывешены мнемосхемы; устранить соединение и ответвление электропроводов в скрутку; закрыть шкафы электрощитов, на них указать исполнительные схемы и надписи, поясняющие назначение каждой группы, обеспечить прохождение ответственного по пожарной безопасности обучение в организации имеющей лицензию на обучение; провести замеры сопротивления изоляции в соответствие с Правилами Технической Эксплуатации; установить автоматическую пожарную сигнализацию с использованием дымовых пожарных извещателей и выводом звукового сигнала на фасад здания. Также просит на основании ч.2 ст. 206 ГПК РФ установить срок, в течение которого указанные нарушения требований пожарной безопасности необходимо устранить.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ходе проверки выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313. Нарушения правил пожарной безопасности, установленные в деятельности индивидуального предпринимателя Николаевой В.Н., препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, могут повлечь массовую гибель граждан.
В судебном заседании прокурор Сивухина И.Г. пояснила, что (дата) прокуратурой района с привлечением государственного инспектора по пожарному надзору по Ленинскому району Ш. проведена повторная проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности у индивидуального предпринимателя Николаевой В.Н., осуществляющей предпринимательскую деятельность в <данные изъяты>. По результатам проведенной установлено, что в нарушение п. 36 ППБ 01-03 не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций. На удовлетворении данных требований прокурор Сивухина И.Г. настаивала, от остальных требований отказалась, о чем представила в суд заявление.
Определением суда от 10 марта 2011 года гражданское дело в части устраненных нарушений прекращено.
В своем заключении прокурор Сивухина И.Г. указала, что считает возможным и разумным установить срок для устранения выявленного нарушения правил пожарной безопасности до 01 июля 2011 г.
Ответчик Николаева В.Н. в судебном заседании пояснила, что ею были устранены все нарушения требований пожарной безопасности, кроме одного – не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций крыши, поскольку данные работы сезонные и будут осуществляться летом 2011 года в связи с погодными условиями, в связи с чем она заключила с ХХХ договор подряда на выполнение работ. Просила установить разумный срок для устранения нарушения – до конца второго квартала 2011 года.
Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. ст. 20, 34 Федерального закона Российской Федерации № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
В силу ст. 34 указанного закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил Пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В судебном заседании установлено, что (дата) государственным инспектором ОГПН по Ленинскому району г. Барнаула проведена внеплановая проверка выполнения обязательных требований пожарной безопасности у индивидуального предпринимателя Николаевой В.Н., осуществляющей предпринимательскую деятельность в <данные изъяты>. В ходе проверки выявлены следующие нарушения:
- в нарушение п. 6 ППБ 01-03 не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с приложением № 1,
- вопреки п. 7 ППБ 01-03 работники допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа,
- в нарушение п. 13 ППБ 01-03 не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны,
- вопреки п. 16 ППБ 01-03 не разработаны и на видных местах не вывешены планы эвакуации людей в случае пожара, нет системы оповещения людей о пожаре,
- в нарушение п. 25 ППБ 01-03 допускается курение в не отведенных для этого местах,
- вопреки п. 27 ППБ 01-03 не обозначены знаками пожарной безопасности места размещения средств пожарной безопасности, специально оборудованные места для курения,
- в нарушение п. 36 ППБ 01-03 не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций крыши,
- вопреки п. 40 ППБ 01-03 установлены глухие решетки на окнах,
- в нарушение п. 51 ППБ 01-03 на путях эвакуации не размещены знаки пожарной безопасности,
- вопреки п. 53 ППБ 01-03 загроможден оборудованием эвакуационный путь, выход, проход (кегами с пивом), храниться снегоуборочный инвентарь,
- в нарушение п. 57 ППБ 01-03; п. 3 ППБ 01-03; п. 2.1.21 ПУЭ не осуществила в соответствие с требованиями нормативных документов по электроэнергетике проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием,
- вопреки п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.50, п. 2.1.47 ПУЭ не исключена возможность механических повреждений электропроводки переносок и подключения торгового оборудования (в проходах),
- в нарушение п. 60 ППБ 01-03 используются поврежденные розетки, рубильник. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника,
- вопреки п. 61 ППБ 01-03 нет объемного самосветящегося знака пожарной безопасности «Эвакуационный (запасной) выход», «Дверь эвакуационного выхода» на пути эвакуации,
- в нарушение п. 78 ППБ 01-03 не очищаются вентиляционные камеры, воздуховоды от горючих отходов. Нет приказа по срокам проведения очистки,
- вопреки п. 90 ППБ 01-03 у гидрантов не установлен соответствующий указатель, выполненный с использованием само отражающих покрытий, с нанесением цифр, указывающих на расстояние до гидранта,
- в нарушение п. 108 ППБ 01-03 помещения здания не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением №3,
- вопреки приложению № 3 п. 15 ППБ 01-03 нет специального журнала по учету проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения,
- в нарушение п. 57 ППБ 01-03; п. 3 ППБ 01-03; п. 4.1.3, п. 3.4.30 ПУЭ на лицевой стороне распредустройства не нанесены надписи, указывающие назначение отдельных цепей, панелей, аппаратов и не вывешены мнемосхемы,
- вопреки п. 57 ППБ 01-03; п. 3 ППБ 01-03; п. 2.1.21 ПУЭ соединение и ответвление электропроводов выполнено в скрутку,
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03; п. 2.3.4 ППБО 07-91 не закрыты шкафы электрощитов, на них не указаны исполнительные схемы и надписи, поясняющие назначение каждой группы,
- вопреки Постановлению Администрации Алтайского края № 115 от 26.03.07 ППБ 01-03 п. 3 ответственный по пожарной безопасности не прошел обучение в организации имеющей лицензию на обучение,
- в нарушение п. 57 ППБ 01-03 прил. 3.1 табл. 37 ПТЭ замеры сопротивления изоляции в соответствие с Правилами Технической Эксплуатации не проведены,
- вопреки п. 3 ППБ 01-03; п. 38, табл. НПБ 110-03 не установлена автоматическая, пожарная сигнализация с использованием дымовых пожарных извещателей и выводом звукового сигнала на фасад здания.
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от (дата)
Актом проверки соблюдения требований пожарного законодательства от (дата) подтверждено, что индивидуальным предпринимателем Николаевой В.Н., осуществляющей предпринимательскую деятельность в <данные изъяты> по адресу: <адрес> а устранены нарушения требований пожарной безопасности, выявленные (дата) , кроме одного - в нарушение п. 36 ППБ 01-03 не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций крыши.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно пункту 10 упомянутых Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно свидетельству (л.д. 6) индивидуальный предприниматель Николаева В.Н. внесена в Единый государственный реестр юридических лиц и поставлена на учет в налоговом органе (дата) .
На основании договора аренды №... от (дата) арендодатель ААА передала арендатору – ИП Николаевой В.Н. в аренду земельный участок по <адрес> (около дома).
(дата) ИП Николаевой В.Н. ААА выдано разрешение №... на установку объекта некапитального строительства по <адрес>
Неисполнение требований нормативных документов по пожарной безопасности нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку влечет возможность возникновения пожаров, либо создает препятствие к своевременному оповещению людей об их возникновении, эвакуации и тушению.
Исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым возложить обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности, заявленных прокурором, на индивидуального предпринимателя Николаеву В.Н., осуществляющую предпринимательскую деятельность в <данные изъяты> по адресу: <адрес>
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Ответчиком представлен договор подряда на выполнение работ, согласно которому огнезащитная обработка в связи с погодными условиями может быть осуществлена летом 2011 года. В связи с чем, суд считает правильным установить для ответчика срок исполнения действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности до 01 июля 2011 года.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Барнаула удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Николаеву В.Н. устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: провести огнезащитная обработку деревянных конструкций крыши <данные изъяты>, расположенного по <адрес>.
Установить срок для устранения указанных нарушений правил пожарной безопасности – до 01 июля 2011 года.
Взыскать с Николаевой В.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья В.А.Завертайлов