2 - 877/2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2011 года Ленинский районный суд г. Барнаула в составе
Председательствующего судьи Шевченко В.А.
При секретаре Богомоловой Г.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бородиной О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Бородина О.В. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле о признании незаконным решения от 3 февраля 2011 года об отказе во включении в трудовой стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической работой в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 157 (далее - МДОУ № 157) с 06.04.1998 года по 04.11.1999 года в должности музыкального руководителя, назначении трудовой пенсии по старости с 6 января 2011 года.
В судебном заседании истец на иске настаивала, уточнив, что просит обязать ответчика назначить трудовую пенсию со дня обращения – 29 ноября 2010 года.
В обоснование требований пояснила, что в спорный период работала в должности музыкального руководителя в МДОУ № 157, выполняя полную педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы. Поскольку в наименовании учреждения отсутствовало указание на то, что МДОУ № 157 является ясли – садом, истице отказано в зачете указанного периода, несмотря на то, что иные периоды работы в том же учреждении зачтены. МДОУ № 157 по структуре, функциям, целям деятельности и режиму работы является обычным детским дошкольным учреждением. Смена наименования также никаких изменений в деятельности учреждения не повлекла.
Истец признает, что на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, необходимого специального стажа не было, в связи с невозможностью подтверждения стажа работы в другом детском дошкольном учреждении. Однако полагает возможным, с учетом продолжения трудовой деятельности, обязать ответчика назначить пенсию с 29 ноября 2010 года.
Представитель ответчика – Бажанов А.Г., действующий на основании доверенности, против исковых требований возражал.
В обоснование позиции указал, что наименование учреждения, в котором работала истец, не включено в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Ответчиком не оспаривается, что истец, выполняла полную педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение граждан, не вправе решать вопрос о зачете в специальный стаж периодов работы в должностях и учреждениях, наименования которых не предусмотрены законодательством. Поскольку на момент обращения специальный стаж истца составлял 23 года 3 месяца 25 дней, оснований для назначения пенсии не имелось. Кроме того, и с учетом спорного периода, специальный стаж составит менее 25 лет.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело, представленное ответчиком, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Вместе с тем, Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
При определении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются ко всем периодам работы Правила и Список должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Выполнение истцом в спорный период норм рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), а также работу в качестве музыкального руководителя, ответчик не оспаривает.
Кроме того, данное обстоятельство подтверждается материалами пенсионного дела, копией трудовой книжки. л.д. 10-17.
Из трудовой книжки следует, что истец с 11 августа 1997 года принята на должность музыкального руководителя в ясли – сад № 157. До 4 ноября 1999 года изменения в трудовую книжку не внесены.
Из Уставов, постановлений Администрации Ленинского района г. Барнаула от 6 апреля 1998 года № 915, от 5 ноября 1999 года № 4062 следует, что в спорный период произошли изменения в наименовании детского учреждения. С 6 апреля 1998 года по 4 ноября 1999 года учреждение именовалось как муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего типа № 157 «Тополек», а с 5 ноября 1999 года на основании решения Комитета по имуществу г. Барнаула, Администрации Ленинского района г. Барнаула, Комитета по образованию администрации г. Барнаула от 29.10.1999 года и постановления Администрации Ленинского района г. Барнаула от 5 ноября 1999 года № 4062 - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 157 «Тополёк». Цели, задачи, структура, а также организация деятельности учреждения при этом не изменялись.
Данный вывод суда подтверждается содержанием Уставов учреждения, действовавших в спорный период. Л.д. 18 - 32.
Пунктом 9 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Суд считает установленным, что истец работала в учреждении, имеющем статус детского сада, поскольку группы комплектовались детьми в возрасте от двух до семи лет, такие дошкольные образовательные учреждения как детский сад, включены в Списки должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.
Таким образом, истец работала в учреждении и в должности, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью при наличии 25 лет педагогического стажа, в связи с чем, спорный период с 06.04.1998 года по 04.11.1999 года (1 год 10 мес. 23 дня) подлежит включению в специальный стаж, а иск в этой части – удовлетворению.
Однако по состоянию на день обращения - 29 ноября 2010 года – с учетом признанного ответчиком стажа - 23 года 3 месяца 25 дней – составляет менее 25 лет, поэтому в части признания незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Барнауле об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии с 29 ноября 2010 года не имеется.
При достижении необходимого специального стажа истец не лишена возможности обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган о назначении досрочной трудовой пенсии.
Истец не настаивает на взыскании уплаченной государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Бородиной О.В. удовлетворить в части.
Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от 3 февраля 2011 года в части отказа во включении Бородиной О.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 157 с 06.04.1998 года по 04.11.1999 года в должности музыкального руководителя признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле включить в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 157 с 06.04.1998 года по 04.11.1999 года в должности музыкального руководителя.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула.
Судья В.А.Шевченко
Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2011 года