2-919/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 апреля 2011 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула в составе:
председательствующего судьи Шевченко В.А.,
при секретаре Богомоловой Г.И.,
с участием прокурора Мищенко Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах Онькиной З.К. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился в интересах Онькиной З.К. с иском к ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконными действий по непредоставлению в 2010 году путевки на санаторно-курортное лечение; возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.
В обоснование иска указал, что Онькина З.К. является лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в соответствии со ст.6.7 ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит предоставление путевки на санаторно-курортное лечение. Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки, предоставив справку для получения путевки, однако, путевка ей не была предоставлена.
В судебном заседании истец Онькина З.К. на исковых требованиях настаивала.
Прокурор исковые требования поддержал.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Грезина Е.Н. исковые требования не признала.
Выслушав истца, прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
В соответствии со ст. 6.1 ФЗ-178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» истец имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
П.1 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ-178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого набора социальных услуг включено предоставление гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 настоящего Федерального закона, при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.
В соответствии с п. 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328 при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ по месту жительства до 1 декабря текущего года.
В состав набора социальных услуг включена, в том числе, социальная услуга в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение (п. 1 ч. 1 ст.6.2 указанного закона).
Онькина З.К. является лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Л.д. 7.
22 апреля 2010 года Онькина З.К., имея медицинские показания и, предоставив соответствующую справку, обратилась в филиал № 2 ГУ - Алтайское региональное отделение ФСС РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение. В 2010 году путевка истице не была предоставлена.
При этом в соответствии с ч.2 ст.6.5 названного Федерального закона сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) и определяемая в соответствии с частью 1 настоящей статьи, удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в 2010 году, с одной стороны, из ежемесячной денежной выплаты, начисленной Онькиной З.К., удерживалась сумма средств, направляемая на оплату набора социальных услуг, а с другой стороны, ей не была предоставлена соответствующая социальная услуга, чем нарушено право истицы на получение государственной социальной помощи, гарантированное ФЗ «О государственной социальной помощи».
В настоящее время Онькина З.К. включена в Федеральный регистр лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, согласно справке для получения путевки от 14 октября 2010 года формы № 070/у-04 не имеет противопоказаний, исключающих направление на санаторно-курортное лечение, справка действительна по 14 апреля 2011 года. Л.д. 12.
Письменного отказа от получения истцом соответствующей услуги ответчик не представил.
В соответствии с п. 2 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 г. № 864, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению социальных услуг осуществляется в отношении следующих категорий граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
Пунктом 20 названных Правил обязанность по предоставлению бюджетных заявок на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение в Фонд социального страхования РФ возложена на исполнительные органы Фонда социального страхования РФ, то есть на региональные отделения, которые, в свою очередь, должны надлежаще исполнять обязанность и подавать бюджетные заявки на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам путевок таким образом, чтобы гражданин имел реальную возможность воспользоваться своим правом на получение государственной социальной помощи в соответствии с выбранным порядком ее получения.
Следовательно, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах Онькиной З.К. удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконными действия Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по непредоставлению в 2010 году Онькиной З.К. путевки на санаторно-курортное лечение.
Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Онькиной З.К. путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула.
Судья В.А.Шевченко
Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2011 года