Дело № 2-1139/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2011 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего Романютенко Н.В.,
при секретаре Суховей Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Карамзина ВИ к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Карамзин В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле с указанными исковыми требованиями.
В их обоснование ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление пенсионного Фонда в г.Барнауле с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тем, что работает во вредных условиях труда – <данные изъяты> технологического оборудования в каландровом цехе на <данные изъяты>
Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении трудовой пенсии досрочно из-за того, что им не выработан специальный стаж работы 12 лет 6 месяцев.
В его специальный трудовой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку первичными документами не подтверждена занятость на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в каландровом цехе.
Не согласившись с данным решением, ссылаясь на Список №2 раздел 10 «Химическое производство», утвержденный постановлением Совета Министром СССР от 26.01.1991 года №10, полагает, что выполняемая им работа подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.
В судебном заседании Карамзин В.И. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что весь трудовой стаж работал <данные изъяты> технологического оборудования в каландровом цехе <данные изъяты> во вредных условиях труда. Ответчик незаконно не включил часть этого периода, указав на несоответствия наименования его должности, обозначенной в первичных документах. Однако, по его мнению, неверное написание его профессии было совершено сотрудникам отдела кадров, за что он не должен нести неблагоприятные последствия. В настоящее время он также продолжает работать на том же месте работы.
Представитель ответчика Курносова Т.В. возражала против иска, указав, что при документальной проверке наличия у истца права на назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», были установлены расхождения в сведениях, указанных в трудовой книжке, распоряжении о приеме, приказе о переводе и личной карточке, документально не подтверждена занятость на ремонте, профилактике и обслуживании оборудования, указанного в разделе 10 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Представила письменный отзыв на исковое заявление.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пп.2 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Карамзин В.И. принят на работу на <данные изъяты> в каландровый цех <данные изъяты> по ремонту технологического оборудования по 5 разряду на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
ДД.ММ.ГГГГ он переведен в каландровом цехе <данные изъяты> по ремонту технологического оборудования по 6 разряду на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ.
Следующая запись в трудовой книжке указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ он уволен в связи с переводом в ОАО «<данные изъяты>».
В настоящее время истец продолжает осуществлять трудовую деятельность по указанной специальности в ООО «<данные изъяты>».
Полагая, что имеет право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, Карамзин В.И. обратился в ГУ- УПФР с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в назначении трудовой пенсии Карамзину В.И. досрочно из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком установлен страховой стаж работника – 34 года 10 месяцев 20 дней, специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии – 12 лет 1 месяц 12 дней. Недостаточная продолжительность специального стажа явилась основанием для отказа в назначении трудовой пенсии досрочно.
При этом ответчик отказался включить в специальный стаж истца период работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как первичными документами не подтверждена занятость на ремонте, профилактике и обслуживании оборудования, указанного в разделе 10 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.
Проверяя законность и обоснованность решения ответчика в этой части, суд учитывает следующие обстоятельства.
Согласно п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В настоящее время действует Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее - Список от 26.01.1991 №10).
Наряду с этим, Правительство РФ в рамках предоставленных ему полномочий приняло Постановление от 18.07.2002 №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,…».
В данном постановлении отражено положение о том, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список от 26.01.1991 №10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями) (далее – Список от 22.08.1956 №1173), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом данного подпункта.
В соответствии с разделом 10 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, руководителям, специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в цехах (участках): каландровых. Такое же право предоставлено рабочим и мастерам, старшим мастерам, механикам, занятым на ремонте, профилактике, обслуживании технологического электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2.
Списком от 22.08.1956 №1173 право на досрочное назначение пенсии предоставлялось рабочим и инженерно-техническим работникам, непосредственно занятым в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: резинового и шинного в цехах, участках: каландровых.
Таким образом, вопрос о досрочном назначении пенсии решается в зависимости от того, в каком производстве занят работник, соответствует ли наименование его профессии или должности, характер выполняемой им работы, тем работам, которые предусмотрены Списками.
В силу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 утверждены Правила подсчета подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, в п.6 которых закреплено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В подтверждение своей трудовой деятельности Карамзин В.И. представил трудовую книжку, в которой имеется запись № о приеме его на работу в каландровый цех <данные изъяты> по ремонту технологического оборудования по 5 разряду и запись № о переводе его в том же цехе <данные изъяты> по ремонту технологического оборудования по 6 разряду.
Указанные записи, сделанные работодателем в трудовой книжке истца, подверглась сомнению Управлением Пенсионного Фонда, поскольку в первичных документах – распоряжении о приеме на работу, приказе о переводе и личной карточке, имеются расхождения со сведениями, указанными в трудовой книжке.
Между тем, в судебном заседании были исследованы доказательства, после оценки которых по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца подлежит включению в специальный трудовой стаж
Судом оценены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданные хранителем документов <данные изъяты>», личная карточка Карамзина В.И., распоряжение №к от ДД.ММ.ГГГГ, а также расчетные листки, выданные Карамзину В.И. (с ДД.ММ.ГГГГ), личная карточка инструктажа и обучения по технике безопасности, удостоверение № о присвоении Карамзину В.И. звания <данные изъяты>
Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Карамзин В.И. работал на одном рабочем месте на предприятии, наименование и организационная форма которого изменялось за этот период времени. Вместе с тем, по пояснениям истца, характер его работы и место работы не менялось. Он работал <данные изъяты> по ремонту и обслуживанию технологического оборудования в каландровом цехе <данные изъяты>.
В соответствии со ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонофицированного) учета.
На основании ст.11 с ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонофицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Сведения о характере работы Карамзина В.И. получили свое отражение на индивидуальном лицевом счете только с ДД.ММ.ГГГГ. Именно с этого момента период работы истца зачтен Управлением Пенсионного фонда РФ на сновании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Вместе с тем, исследованные в судебном заседании дополнительные документы, помимо основного документа, подтверждающего трудовой стаж - трудовой книжки, пояснения истца об отсутствии изменений в его трудовой деятельности, суд полагает, что отказ ответчика включить спорный период в специальный трудовой стаж нарушает право на пенсионное обеспечение, предоставленное ему законом.
Доказательств, опровергающих данные выводы суда, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Оценивая доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве, о необходимости исчисления продолжительности трудового стажа исходя их фактически отработанного времени, суд находит их бездоказательственными.
По общему правилу, закрепленному Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Однако, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
Оценивая правомерность данного пункта правил, Верховный Суд РФ исходил из того, что такой порядок обусловлен тем, что право на льготное назначение пенсии связано не с любой работой в той или иной сфере деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющим на утрату профессиональной трудоспособности (Решение Верховного Суда РФ от 10.09.2007 №ГКПИ07-738).
Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29 также содержит положение о том, что если работники в связи с сокращением объема производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли работу в течение полного рабочего дня, то специальный стаж исчисляется по фактически отработанному времени (п.5).
Таким образом, основание для подсчета стажа исходя из фактически отработанного времени четко установлено правилами – это наличие сведений о том, что работа выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства.
При определении возможности зачета спорного периода работы истца в специальный трудовой стаж, суд не усматривает обстоятельств, исключающих возможность исчислить данный период работы истца в календарном порядке. Следовательно, при сложении спорного периода (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и установленного ответчиком периода работы продолжительностью 12 лет 1 месяц 12 дней, специальный стаж Карамзина В.И. значительно превышает требуемый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.
Исходя из изложенного, суд приходит к мнению о том, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления ПФР в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ года № нарушает гарантированное Карамзину В.И. право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно и должно быть признано недействительным в оспариваемой части.
В силу ст. 19 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Право на установлении льготной пенсии возникает у Карамзина В.И. по достижении возраста 55 лет.
Он достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, трудовая пенсия по старости подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Карамзина ВИ к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Признать недействительным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный трудовой стаж Карамзина ВИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периода работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> по ремонту и обслуживанию технологического оборудования в каландровом цехе.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить Карамзину ВИ период работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> по ремонту и обслуживанию технологического оборудования в каландровом цехе.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Карамзину ВИ досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней.
Судья Н.В.Романютенко
решение не вступило в законную силуа