Дело № 2-1037/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2011 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Артемьевой Л.А.,
при секретаре Ефимовой Н.И.,
с участием прокурора Мищенко Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «ДС №18 ВС» о возложении обязанности,
установил:
Прокурор Ленинского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МДОУ «ДС №18 «ВС» о возложении обязанности получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ленинского района г.Барнаула проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании в деятельности муниципальных образовательных учреждений.
В соответствии с ч.1 ст.51 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников. Во исполнение указанной нормы закона, в МДОУ «ДС №18» функционирует медицинский кабинет, в котором воспитанникам указанного учреждения оказывается доврачебная медицинская помощь.
В соответствии с п.96 ч.1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию.
В ходе проверки установлено, что в МДОУ «ДС №18 «ВС» осуществляют деятельность старшие медицинские сестры, физиомедсестра, что подтверждается штатным расписанием учреждения, трудовыми договорами и информацией заведующей.
Однако в нарушение указанных норм закона, в медицинском кабинете МДОУ «ДС №18 «ВС» медицинская деятельность осуществляется при отсутствии специального разрешения (лицензии), что является грубым нарушением закона. Таким образом, администрация дошкольного учреждения не осуществила своевременного лицензирования медицинского кабинета, что привело к осуществлению медицинской деятельности с нарушением требований законодательства о лицензировании и об образовании.
Помощник прокурора Мищенко Е.Ю. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, дав пояснения, аналогичные вышеизложенным. При этом в судебном заседании с учетом позиции ответчика не возражала против установления срока получения медицинской лицензии до ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты> МДОУ «ДС №18 «ВС» Сулимова Н.В. признала исковые требования в части необходимости получения ответчиком лицензии на осуществление медицинской деятельности, однако просила установить срок получения лицензии до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации Ленинского района г.Барнаула, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица Комитета по образованию г.Барнаула, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.
Основываясь на ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.96 ч.1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию.
В силу п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 2.01.2007 №30) медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. В перечень работ при осуществлении медицинской деятельности входят работы (услуги) по организации сестринского дела, сестринского дела в педиатрии.
В соответствии с ч.ч.2,3 ст.32 Закона РФ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В силу 4.4 ст.51 указанного Закона, медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Согласно п.п.4, 25 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 N 666, дошкольное образовательное учреждение создает условия для реализации гарантированного гражданам РФ права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Дошкольное образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного образовательного учреждения.
В судебном заседании установлено что, в соответствии с п.2.8. устава МДОУ «ДС №18 «ВС» медицинское обслуживание детей осуществляется в Учреждении по договору с МДОУ которая наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение5 качества питания. Учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников Учреждения.
Согласно п.3.5 Устава основными задачами Учреждения являются, в том числе, охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.
Так согласно штатному расписанию МДОУ «ДС №18 «ВС» в организации предусмотрены штатные должности старшей медсестры и физиомедсестры (л.д.8).
Согласно представленным документам МДОУ «ДС №18 «ВС» заключен трудовые договоры с Ч и Г на выполнение обязанностей старшей медсестры (л.д.9-12), а также трудовой договор с Г на выполнение обязанностей физиомедсестры (л.д.13-14).
При этом, в нарушении положений закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность вышеуказанных работников осуществляется при отсутствии специального разрешения (лицензии), что является грубым нарушением закона. Данный факт не оспаривала и опрошенная в судебном заседании <данные изъяты> МДОУ «ДС №18 «ВС» Сулимова Н.В., которая признала исковые требования в части необходимости получения ответчиком лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Учитывая изложенное, а также тот факт, что требование о необходимости получения лицензии на осуществление медицинской деятельности ответчиком МДОУ «ДС №18 «ВС» не выполнено, суд приходит к выводу о наличии оснований к понуждению ответчика к совершению таких действий.
Исходя из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда, если на ответчика возлагается обязанность произвести определенные действия.
Выслушав стороны, а также, изучив все материалы дела, суд полагает возможным определить разумный срок для выполнения указанных в решении действий – до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «ДС №18 «ВС» о возложении обязанности, удовлетворить.
Возложить на МДОУ «ДС №18 «ВС» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд в кассационном порядке в течение 10 дней.
Судья Л.А. Артемьева
Мотивированное решение изготовлено 25.04.2011 г.
не вступило в законную силу на 22.04.2011