2-521/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 марта 2011г. г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего судьи Кириловой О.В.
при секретаре Шмариной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Несвит Г.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Несвит Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в котором указала, что ****** она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Ответчик засчитал ей в специальный стаж 24 года 10 мес. 14 дней., при этом не включил в специальный стаж период работы с ****** по ****** в должности медрегистратора в медсанчасти Алтайского моторного завода; с ****** по ****** в должности медицинской сестры в детском саду №; с ****** по ****** в должности медицинской сестры в Муниципальном специальном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Барнаульская специальная общеобразовательная школа-интернат №». Полагая, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, истица просит признать за собой право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях с ******; включить спорные периоды в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной работой по охране здоровья населения; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости на льготных условиях с ******
В судебном заседании истица на заявленных требованиях настаивала, дополнительно просила включить в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах усовершенствования в период работы в МУЗ «Городская больница №» в должности медицинской сестры с ****** по ****** и с ****** по ******
Представитель истца Мальцев О.Л., действующий на основании доверенности, иск своего доверителя поддержал.
Представитель ответчика Скоробогатова И.Н. против иска возражала, указывая на отсутствие у истицы специального стажа требуемого для досрочного назначения пенсии по старости.
Третьи лица МУЗ «Городская больница №», Краевое государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Барнаульская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № № вида» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Выслушав пояснения истца, его представителя, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск Несвит Г.А. подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как было установлено в судебном заседании, Несвит Г.А. ****** обратилась в УПФР в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
****** ответчик принял решение № № которым отказал истице в назначении трудовой пенсии по стрости в соответствии с пп.20. п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа.
При этом ответчик включил в специальный стаж истицы, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, 24 года 10 месяцев 14 дней.
Рассматривая заявление Несвит Г.А. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ответчик при исчислении специального стажа в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 не включил в специальный стаж период работы истицы с ****** по ****** в качестве медрегистратора в Медсанчасти Алтайского моторного завода, в связи с тем, что наименование должности не предусмотрено данным нормативным актом.
Период работы истицы в детском саду № в должности старшей медицинской сестры с ****** по ****** не включен ответчиком в связи с утратой действия с 1 октября 1993г. постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397.
Период работы истицы в Муниципальном специализированном (коррекционном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников в ограниченными возможностями здоровья «Барнаульская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № № вида» в должности медицинской сестры с ****** по ****** не включен ответчиком в специальный стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 202г. № 781.
По общему правилу, женщины, достигшие возраста 55 лет, имеют право на трудовую пенсию по старости (ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ).
Вместе с тем, согласно пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В период работы истицы в должности медрегистратора в Медсанчасти Алтайского моторного завода с ****** по ****** действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», которым не предоставлялось право на досрочную пенсию за выслугу лет, лицам, работающим в должности медрегистратора.
В связи с чем, ответчиком обоснованно отказано во включении указанного периода работы в специальный стаж.
Установлено, что истица в период с ****** по ****** работала в детском саду № в должности старшей медицинской сестры.
К указанному периоду работы для решения вопроса о включении его в специальный стаж подлежат применению следующие нормативные акты: Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» (утратило силу с 1 октября 1993г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993г. № 953) и Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781).
Поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959г. работа в должности медицинской сестры в детских садах предоставляла работнику право на досрочную пенсию, то работа истицы в должности старшей медицинской сестры в детском саду № в период с ****** по ****** обосновано включена ответчиком в специальный стаж.
В связи с тем, что с ****** указанный нормативный акт утратил силу, а Постановлением Совета Министров Российской Федерации от ****** N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не было предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских садах, то ответчиком обосновано было отказано во включении в специальный стаж периода работы истицы в должности старшей медицинской сестры в детском саду № в период с ****** по ****** (судебная практика: Определение Верховного Суда РФ от 14 января 2011г. № 9-В10-12).
Установлено, что с ****** и по настоящее время истица работает в Краевом государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Барнаульская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № № вида» в должности медицинской сестры.
К указанному периоду работы для решения вопроса о включении его в специальный стаж подлежит применению Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В указанный список включена должность «медицинская сестра», но не включено учреждение с наименованием Специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями общеобразовательная школа – интернат.
При рассмотрении данного дела было установлено, что в штате образовательного учреждения Краевого государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Барнаульская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № № вида» предусмотрена должность медицинская сестра, в обязанности которой в соответствии с должностной инструкцией входит следующее: выполняет медикаментозные и других назначений узких специалистов, ведет соответствующую документацию; проводит прививки; следит за организацией питания, оформляет необходимые документы; следит за проведением охранительного режима; контролирует выполнение детьми элементов индивидуальной гигиены; при появлении каких-либо признаков инфекционных заболеваний немедленно ставит в известность врача – педиатра и директора школы – интерната; еженедельно осуществляет осмотр детей на чесотку и педикулез; следит за своим рабочим местом; ежедневно проверяет санитарное состояние школы.
Также установлено, что у данного образовательного учреждения имеется лицензия, как на осуществление образовательной деятельности, так и на осуществление медицинской деятельности.
Лицензией на осуществление медицинской деятельности предусмотрено выполнение доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: при осуществлении специализированной медицинской помощи по педиатрии.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно не включен указанный спорный период в специальный стаж.
Как было указано выше право на досрочную пенсию в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Как следует из содержания устава Краевое государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Барнаульская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № № вида» относится к образовательному учреждению.
Не включено образовательное учреждение с указанным наименованием и в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781.
Кроме того, исходя из содержания Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 марта 1997г. № 288, медицинские работники коррекционного учреждения отнесены к участникам образовательного процесса (п. 24).
Согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Установлено, что истица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ******
Между тем, в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о том, что истицей в спорный период выполнялась работа, подлежащая включению в специальный стаж.
В связи с изложенным ответчиком обоснованно было отказано во включении периода работы истицы в должности медицинской сестры с ****** по ****** в Краевом государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Барнаульская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № № вида» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах усовершенствования в период работы в МУЗ «Городская больница №» в должности медицинской сестры с ****** по ****** и с ****** по ****** являются обоснованными.
Установлено, что в период с ****** по ****** истица работала в Городской больнице № в должности медицинской сестры.
В период с ****** по ****** и в период с ****** по ****** истица была направлена работодателем на усовершенствование по циклу «Сестринское дело в терапии» с сохранением за ней заработной платы, что подтверждается Приказом № от ****** и Приказом № от ******
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно - правовыми актами.
В силу п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут включаться периоды, когда работа по специальности не осуществлялась.
К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Однако, период нахождения лица на курсах усовершенствования в данном пункте не указан.
Вместе с тем, согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения истицы на курсах усовершенствования является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В связи с чем, период нахождения истицы на курсах усовершенствования подлежит включению в специальный стаж, что составляет 2 месяца.
Таким образом, на день обращения истицы к ответчику ее специальный стаж составил 25 лет 14 дней (24 года 10 мес. 14 дней + 2 мес.), продолжительность которого в силу пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не позволяет досрочно назначить истице трудовую пенсию по старости.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Несвит Г.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Несвит Г.А. с ****** по ****** и с ****** по ****** в должности медицинской сестры в МУЗ «Городская больница №».
В остальной части исковые требования Несвит Г.А. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение составлено 4 апреля 2011г.