Дело №2-673/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 мая 2011 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Аиповой Г.Ж.
при секретаре Кубаревой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Уфимцева В.Ю. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении трудовой пенсии и возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж период работы и назначить досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
Уфимцев В.Ю. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Барнауле Алтайского края и просит с учетом уточнений признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Барнауле № п.5.9 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого законом специального стажа. Период работы на предприятии «<данные изъяты>» (открытого акционерного общества) «<данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> в специальный стаж не зачтен ответчиком, так как, по мнению ответчика, представленными документами не подтверждается занятость на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики на электростанции, представленными документами не подтверждается занятость в цехах, предусмотренных разделом 14 Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 горда №1173, присвоение разряда не является переводом на соответствующую должность.
Также периоды работе на указанном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в специальный стаж не зачтены, так как представленными документами не подтверждается занятость на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парагазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Справка, уточняющая характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную открытым акционерным обществом «<данные изъяты>», не принята во внимание ответчиком, так как в основании справки не указаны документы, подтверждающие занятость на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парагазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в том числе не подтвержден факт занятости на электростанциях.
С данным решением истец не согласен. Полагает, что указанные периоды должны быть включены в его специальный трудовой стаж, поскольку все это время он выполнял такую же работу как и в периоды, которые включены в стаж.
В судебном заседании истец Уфимцев В.Ю. требования заявления поддержал полностью.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Барнауле Алтайского края Курносова Т.В., действующая на основании доверенности, не признала исковые требования, обосновав свою позицию доводами, изложенными в решении об отказе в назначении пенсии истцу.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 этого же закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Аналогичная норма была предусмотрена статьей 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно разделу XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
В соответствии с разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).
Согласно постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (пункт 4 Правил).
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).
Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Согласно протоколу заседания и решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края страховой стаж Уфимцева В.Ю. составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, специальный стаж работы по списку №2 составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день. Отказано ему в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.4-5).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Уфимцев В.Ю. работал на предприятии общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> (копия трудовой книжки л.д.6-21).
Справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии указывает, что истец работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, что предусмотрено Списком №2 разделом ХIII-а, 2140000а-18455, Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (л.д.22).
По мнению суда, отсутствие указания на занятость на обслуживании, ремонте парагазотурбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики не может быть основанием для отказа включения указанных периодов в специальный стаж истца. Указывая перечень оборудования, на ремонте и обслуживании которых могут быть заняты слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, законодатель имел в виду возможные разновидности оборудования, а не обязательное включение в название должности всех видов оборудования.
Само название предприятия, тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих <данные изъяты>, содержащий в перечне работ и профессий должности, которые занимал истец (л.д.59-62), архивные справки (л.д.50,126), Типовое положение об электрическом цехе(л.д.82_102), приказы о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, производственная инструкция по охране труда для <данные изъяты> (котельный, турбинный цех и цех топливной подачи) в местах их установки (Руководящий документ №), инструкция по охране труда для <данные изъяты> (котельного. Турбинного цехов и топливоподачи), инструкция по охране труда для <данные изъяты> (котельный, турбинный, топливоподачи электрического цеха <данные изъяты> подтверждают что истец был занят на работах по обслуживанию котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих их работу средств измерений и автоматики.
Указанные обстоятельства также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО, ФИО , показаниям которых не доверять у суда нет оснований.
Рассматривая указанные периоды, необходимо период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитывать календарно, что составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитывать по фактически отработанному времени, что согласно архивной справке и справке ответчика составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Согласно решению об отказе в установлении пенсии ответчик определил специальный стаж истца по списку № год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день.
Итого, стаж работы Уфимцева В.Ю., дающий право на досрочную пенсию, составляет более 20 лет что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Согласно части 1 статьи 19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а право на досрочную пенсию у него возникло ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32). Следовательно, с этого дня ему и должна быть назначена пенсия.
Таким образом, Уфимцев В.Ю. имел право на досрочную пенсию со дня возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, однако ему было отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа. Поэтому, суд считает необходимым оспариваемое решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчика признать незаконным и обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы на предприятии общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Уфимцева В.Ю. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г.Барнауле Алтайского края удовлетворить.
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Уфимцеву В.Ю..
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить Уфимцеву В.Ю. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды на предприятии общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Уфимцеву В.Ю. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение десяти дней.
Председательствующий Г.Ж. Аипова
Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2011 года.
Решение не вступило в законную силу на 06 мая 2011 года.