Дело № 2-44/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2011 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Бредихиной С.Г.
при секретаре Бугакове Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сорокина Н.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Указывая в обосновании своих требований, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что не выработан требуемый специальный стаж работы. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> не засчитан ответчиком в связи с непредставлением документов, подтверждающих занятость на <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен ответчиком, так как в выписке из лицевого счета отсутствуют сведения об особых условиях труда.
После проведения судебной государственной экспертизы условий труда истец увеличил исковые требования, согласно которых просил включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно ( л.д. 170-171), далее ( л.д. 174-176) уточнил и просил включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий 5 месяцев 16 дней; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж, составляющий 10 месяцев 12 дней; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж календарно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж календарно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж, составляющий 5 месяцев 14 дней; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж, составляющий 5 месяцев 3 дня, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж, составляющий 1 год 4 месяца в качестве рабочего занятого на <данные изъяты> Обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
После проведения судебной государственной экспертизы условий труда истец увеличил исковые требования (т.2 л.д.64-65), просил включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий 5 месяцев 17 дней; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж, составляющий 10 месяцев 14 дней; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж, составляющий 11 месяцев 9 дней, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий 10 месяц 16 дней, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий 8 месяцев 2 дня,
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж, календарно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж, составляющий 10 месяцев 9 дней, в качестве <данные изъяты> Обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец на иске настаивает, не оспаривает экспертные исследования, согласен с расчетом специального стажа проведенного специалистом Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края в судебном заседании, поскольку он с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не обращался к ответчику, требование о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ заявлено преждевременно. В этой части истец уточнил требования в процессе рассмотрения дела в связи с преждевременностью их предъявления. На включении спорных периодов в специальный стаж, согласно уточненного искового заявления, настаивал (т.1 л.д.65).
Представитель истца по доверенности Пилипенко А.А. исковые требования поддерживает, по включению в специальный стаж периодов работы согласно уточненного искового заявления из расчета 6 лет 9 месяцев 4 дня ( л.д.65 т.2), поддерживает позицию доверителя по преждевременности заявленного требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Заключение экспертов не оспаривает.
Представитель ответчика по доверенности Колмакова Е.В. в судебном заседании исковые требования истца считает не подлежащими удовлетворению, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, поскольку документами не подтверждается занятость истца на <данные изъяты>. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен истцу календарно. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен календарно. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен ответчиком в специальный стаж, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения об особых условиях труда отсутствуют. Выводы экспертов по проведенным экспертизам не оспаривает.
Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Сорокин Н.М. обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Сорокину Н.М. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Указанным решением периоды работы Сорокина Н.М. на <данные изъяты> зачтены:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -5м.10д.,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 10 м.;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 м. 26 д.,
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 м. 19 д.,
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, так как не подтверждена занятость истца на <данные изъяты> Кроме того, согласно выписки из индивидуально лицевого счета застрахованного лица в специальный стаж зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически отработанные 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически отработанные 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически отработанные 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения об особых условиях труда отсутствуют.
При этом страховой стаж истца составил 31 год 2 месяца 22 дня, специальный стаж по Списку « 1 составил 4 года 11 месяц 21 день (т. 1 л.д.6).
Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредным условиями труда и в горячих цехах 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет.
В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ от 17 февраля 2001 года № 173-ФЗ на один год такой работы мужчинам.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1, и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, за периоды работы до 01 января 1992 года.
В соответствии с разделом 16 «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, 11600000-1754б право на досрочное назначение пенсионное обеспечение предоставлено: рабочим, мастерам и старшим маcтерам, механикам и энергетикам цехов, занятых на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 1.
Ответчиком не зачтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по представленным документам не подтверждается занятость истца в условиях труда, а именно занятость на <данные изъяты>, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения об особых условиях труда отсутствуют.
Однако основания отказа во включение в специальный стаж истца спорных периодов противоречат исследованным в судебном заседании доказательствам.
Как следует из трудовой книжки истец ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ перееден в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией предприятия. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» переименовано в <данные изъяты>
Из чего следует, что истец в ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и с ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>
Из Архивной справки (т.1 л.д.69) раздел 3 назначения и перемещения следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ, работает в <данные изъяты> Из приказа <данные изъяты> на Сорокина Н.М. последний с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты> (т.1 л.д.70). А согласно Списка работающих в <данные изъяты> Сорокин числится - <данные изъяты> (т.1 л.д.72-74). Согласно расчетным листкам, в спорный период 2001-2003 годы в фактически отработанные дни истцу выплачивалась компенсация на молоко.
Кроме того, судом был допрошен <данные изъяты> А. (л.д.62-63, 127) пояснивший в судебном заседании, что истец работал у него <данные изъяты>. В период простоя люди в их цехе оставались работать, количество работающих сокращалось до минимума. В это период нить не производилась, но само производство не останавливалось. Остановить фактически производство нельзя было. Оборудование ремонтировалось постоянно.
К. в судебном заседании пояснил, что работал <данные изъяты>, потом переведен <данные изъяты>
Свидетель Г. (л.д.154-155) в судебном заседании пояснил, что на предприятии были простои, но их цех работал. <данные изъяты> производство работало без остановки, так как должен был быть определенный температурный режим.
Анализируя изложенное в своей совокупности суд приходит к выводу, что истец в спорный период был занят на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в соответствии со Списком №.
Вместе с тем, при исчислении специального стажа применяются нормы постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 «О трудовых пенсиях в РФ», с изменениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 мая 2006 года № 266, от 18 июня 2007 года № 381.
В соответствии с п. 5 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с п. 9 Правил, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Согласно п. 6 указанных Правил периоды работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона и подпунктом 10-12 пункта 1 статьи 28 ФЗ), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
Месяцы, в которых выработано установленное количество рабочих дней, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ полностью, где менее установленного минимума- по фактической продолжительностью.
П. 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 517 от 02 октября 1991 года «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги лет и назначений пенсий.
Продолжительность полного рабочего дня определяется, исходя из нормальной продолжительности рабочего времени.
Согласно ст. 91 ТК РФ от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, в день 8 часов. Аналогичная позиция содержалась в ст. 42 КЗоТ РФ.
Работа в течение полного рабочего дня предполагает, в силу п. 5 разъяснения Минтруда от 22 мая 1996 года № 5 занятость не менее 80% рабочего времени на работах с особыми условиями труда. (Решение ВС РФ от 03 июня 2008 года №КАС08-211-под полным рабочим днем понимается 80% рабочего времени, что является более льготным по своему характеру по сравнению с п. 4 Правил №516).
Аналогичная позиция была изложены в разъяснении комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года №5/8.
В процессе рассмотрения дела судом дважды назначались судебные государственные экспертизы условий труда, результаты которых в судебном заседании сторонами не оспариваются.
Как следует из заключения № <данные изъяты> количество полных отработанных дней каждого месяца, включая периоды ежегодных отпусков и периоды временной нетрудоспособности, за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, составило:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Доводы истца о нарушение его прав при исчислении периодов работы по фактически отработанному времени, суд находит необоснованными.
Поскольку из смысла ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что именно постоянное выполнение в течение полного рабочего дня работ с повышенной интенсивностью и тяжестью с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет является льготным основанием для установления им пенсии в связи с особыми условиями труда (по достижении 50 лет).
Иное понимание содержания указанной нормы Закона возможно было бы лишь в том случае, если бы она содержала специальное указание на допустимость непостоянного выполнения работ, определяющих право на льготную пенсию, в течение неполного рабочего дня. Такого указания в законе не содержится.
С учетом приведенных выше обстоятельств исчисление судом периодов работы истца по фактически отработанному времени, не ущемляют его прав и интересов, соответствуют закону.
Кроме того, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 22 апреля 2010 года № 521-О-О).
В судебном заседании истец на требовании о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не настаивает, в связи с их преждевременностью.
Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ от 17 февраля 2001 года № 173-ФЗ на один год такой работы мужчинам.
Сорокин Н.М. родился ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Истец на взыскании государственной пошлины с ответчика не настаивает.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сорокина Н.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, удовлетворить частично.
Включить Сорокину Н.М. в специальный стаж периоды работы в качестве <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья С.Г. Бредихина
Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2011 года
Верно судья: С.Г. Бредихина