Дело № 2-1158/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 мая 2011 года Ленинский районный суд г. Барнаула в составе
председательствующего Панкратова М.В.
при секретаре Каширских Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Ленинского района г.Барнаула к Бабину В.П. о возложении обязанности по освобождению земельного участка,
у с т а н о в и л :
Администрация Ленинского района г. Барнаула обратилась в суд с иском к Бабину В.П. о понуждении последнего к освобождению земельного участка, расположенного в <адрес> в районе дома по ул. <адрес> путем сноса металлического гаражного бокса, указывая, что данное хозяйственное помещение установлено ответчиком без разрешения на установку и соответствующего отвода земельного участка (л/д №).
Актом проверки соблюдения земельного законодательства Муниципального земельного контроля от 28 декабря 2010 года установлены нарушения земельного законодательства ответчиком, который разместил бокс без разрешительных документов. Ответчик не предпринял мер к освобождению земельного участка, продолжает незаконно использовать муниципальную собственность для осуществления собственных интересов.
В судебном заседании представитель истца на иске настаивает, ссылаясь в обоснование заявленных требований на специальные нормы гражданского законодательства РФ, регулирующие права и обязанности сторон, связанных с самовольным занятием арендаторами земельных участков (п. ст. 76 ЗК ГК РФ),
Истец указал об отсутствии договорных отношений между органами местного самоуправления и ответчиком.
Ответчик Бабин В.П., надлежащим образом извещенный о месте и времени разбирательства по делу (л/д №), в суд не явился по неизвестной причине.
Учитывая согласие истца, суд полагает возможным рассмотреть настоящий спор при данной явке.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Порядку предоставления земельных участков и прекращения прав на землю в границах городского округа – города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которую не разграничена, утвержденному решением Барнаульской Городской Думы от 26 августа 2008 года № 808, отдельные категории граждан имеют право на установку временного металлического гаража на специально отведенных площадках при подаче соответствующего заявления с приложением определенных документов. Администрация района принимает постановление о выдаче временного разрешения на установку временных гаражей и заключает договор на аренду земельного участка.
При этом гражданин должен проживать в районе размещения металлического гаража, а также иметь личный автотранспорт ( глава 4 Порядка).
Срок аренды земельного участка, права и обязанности сторон, целевое использование земельного участка, размеры арендной платы, условия прекращения права аренды устанавливаются договором аренды земельного участка ( п. 8 главы 4 Порядка).
В судебном заседании установлен тот факт, что в течение длительного времени ответчик Бабин В.П. допускает использование земельного участка, расположенного в районе жилого <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> с установленным на данном земельном участке металлическим гаражным боксом без каких-либо законных оснований.
Суду не представлен договор аренды земельного участка, согласно которому Администрация Ленинского района г. Барнаула предоставила ответчику в аренду земельный участок по ул. <адрес> в <адрес> для установки металлического гаража.
Представитель органа местного самоуправления факт заключения сделки отрицала, представила ответ на обращение ответчика, за подписью начальника управления по строительству и архитектуре района, согласно которому В.П. Бабину предложено установить гаражный бокс на специализированной гаражной площадке по адресу: <адрес>
В связи с данными обстоятельствами, суд приходит к выводу об отсутствии договрных отношений, поскольку в силу ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, сделка облечена в простую письменную форму.
Судом установлено, что на спорном земельном участке Бабиным В.П. произведена установка временного сооружения в виде металлического гаражного бокса, о чем истцом представлены копия топографической съемки объекта (л/д №), акт проверки наличия гаражных боксов от 28 декабря 2010 года (л/д №), фототаблица (л/д №).
Несмотря на факт предупреждения Бабина В.П. об освобождении земельного участка, на период разрешения спора судом самовольно установленный объект не снесен, в связи с чем суд приходит к мнению об имеющем место нарушении прав Администрации Ленинского района г. Барнаула как органа местного самоуправления, в чьем ведении находятся объекты муниципальной собственности г. Барнаула, в том числе и земельные участки.
В силу ст. 304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя не являющемуся собственником, но владеющим имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом либо договором.
Суд полагает, что Администрация Ленинского района г. Барнаула в силу Положения об администрациях, пп. 14.4 решения Барнаульской городской Думы от 24 октября 2002 года № 276 «Об утверждении правил застройки города», главы 4 Порядка предоставления земельных участков и прекращения прав на землю в границах городского округа – города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которую не разграничена, утвержденному решением Барнаульской Городской Думы от 26 августа 2008 года № 808, имеет статус арендодателя земельных участков в случаях размещения нестационарных объектов, а потому имеет право вещной защиты данных земельных объектов.
В рассматриваемом случае имеет место размещение ответчиком металлического гаражного бокса на земельном участке в районе жилого <адрес> в <адрес> без законных на то оснований, поскольку договор аренды земельного участка не заключался, оплата за пользование земельным участком не вносилась.
Согласно п.п. 2, 3 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Данное законоположение является правовым основанием для удовлетворения заявленных исковых требований и возложении на ответчика Бабина В.П. обязанности к освобождению спорного земельного участка и возвращении данного имущества его законному владельцу в лице Администрации Ленинского района г. Барнаула.
При этом с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу наличия статуса органа местного самоуправления.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Администрации Ленинского района г.Барнаула к Бабину В.П. о возложении обязанности по освобождению земельного участка удовлетворить.
Возложить на Бабину В.П. обязанность к освобождению земельного участка, расположенного в районе жилого <адрес> по адресу <адрес>, ул. <адрес> путем сноса металлического гаражного бокса и возвращения данного земельного участка Администрации Ленинского района г. Барнаула.
Взыскать с Бабина Владислава Петровича государственную пошлину в размере 200 руб. в доход бюджета муниципального образования г. Барнаула.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд г. Барнаула путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.В. Панкратов