Дело №2-1430/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2011 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Аиповой Г.Ж.
при секретаре Кубаревой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Бокова С.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении трудовой пенсии и возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж период работы и назначить досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
Боков С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Барнауле Алтайского края и просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Барнауле № п.№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого законом специального стажа. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> не включен ответчиком в специальный стаж, так как представленными документами не подтверждается занятость на ремонте технологического оборудования и электрооборудования кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции в соответствии с разделом 16 Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26 января 1991 года. Справка от ДД.ММ.ГГГГ № уточняющая характер работ не принята ответчиком во внимание так как наименование должности не соответствует первичным документам, документы, послужившие основанием выдачи уточняющей справки не подтверждают характер работ и занятость в производствах и цехах, предусмотренных разделом 16 Списка №1 от 26 января 1991 года, справка не заверена гербовой печатью или официальной печатью предприятия.
Ответчик зачел в страховой стаж истца <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней, в специальный стаж <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
С данным решением истец не согласен. Полагает, что указанные периоды должны быть включены в его специальный трудовой стаж и ему назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Боков С.А. и его представитель Русскова О.В. исковые требования поддержали полностью.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Барнауле Алтайского края Бахарева Н.В., действующая на основании доверенности, не признала исковые требования, обосновав свою позицию доводами, изложенными в решении об отказе в назначении пенсии истцу.
Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 этого же закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Аналогичная норма была предусмотрена статьей 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Подпунктом "а" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно разделу XVI Списка №1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, правом на пенсию в связи с вредными условиями труда пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в производствах вискозного волокна в цехах химических, вискозных, прядильных, отделочных.
В соответствии с разделом XVI "Производство искусственного и синтетического волокна" Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на пенсию в связи с особо вредными условиями труда пользуются рабочие цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции) вискозных цехов вискозного производства.
Согласно постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (пункт 4 Правил).
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Согласно протоколу заседания и решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края страховой стаж Бокова С.А. составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, специальный стаж работы по списку №1 составляет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Отказано ему в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.5).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании согласно копии трудовой книжки Боков С.А. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в производственное объединение «<данные изъяты>» в <данные изъяты> № <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию (л.д.6-8).
Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая право истца на льготную пенсию по Списку №1, разделу 16 указывает, что истец проработал полный рабочий день в цехах и производствах с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Основаниями выдачи справки указаны штатное расписание, платежно-расчетная ведомость, график ремонта оборудования (л.д.16).
Доводы ответчика о том, что указанная справка не может быть принята во внимание в связи с тем, что наименование должности не соответствует первичным документам, документы, послужившие основанием выдачи уточняющей справки не подтверждают характер работы и занятость в производствах и цехах, предусмотренных разделом XVI Списка №1, справка не заверена гербовой печатью или официальной печатью предприятия, не могут служить основанием для отказа включения спорного периода работы истца в специальный стаж, поскольку вины истца в ненадлежащем оформлении справки нет.
Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
Исходя из формулировки раздела XVI Списка №1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, о том, что правом на пенсию в связи с вредными условиями труда пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в производствах вискозного волокна в цехах химических, вискозных, прядильных, отделочных, указание в записи о периоде работы на занятость на ремонте технологического оборудования и электрооборудования кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции не обязательно, поскольку такой формулировки не было в Списке №1 от 22 августа 1956 года №1173. А спорный период работы истца приходится на время действия этого Списка.
Кроме того, любое производство предполагает наличие технологического оборудования, без которого невозможно существование технологического процесса. Согласно технологическому регламенту № <данные изъяты> производственного объединения «<данные изъяты>» производство <данные изъяты> осуществляется с помощью технологического оборудования, с созданием вредных условий для работающего с этим оборудованием и работодателем разработана инструкция <данные изъяты> (л.д.33-37).
Штаты и фонды заработной платы <данные изъяты> производственного объединения «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, условия оплаты труда <данные изъяты> предусматривают должность <данные изъяты>.
Указанные обстоятельства также подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО, показаниям которых не доверять у суда нет оснований.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд учитывал то, что ответчик зачел истцу специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней согласно сведениям о трудовом стаже – всего специальный стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня. Следовательно, истец имел право на назначение досрочной пенсии по достижению 55 лет, с ДД.ММ.ГГГГ, так как он родился ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Согласно части 1 статьи 19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с этого дня ему и должна быть назначена пенсия.
Таким образом, Боков С.А. имел право на досрочную пенсию со дня возникновения права на пенсию, пенсия ему должна была быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, однако ему было отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа. Поэтому, суд считает необходимым оспариваемое решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчика признать незаконным и обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Бокова С.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г.Барнауле Алтайского края удовлетворить.
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Бокову С.А..
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить Бокову С.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы. В качестве <данные изъяты> <данные изъяты> в <данные изъяты> производственном объединении «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Бокову С.А. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
Председательствующий Г.Ж. Аипова
Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2011 года.
Решение не вступило в законную силу на 30 мая 2011 года.