Дело № 2-645/11РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2011 года
Ленинский районный суд г. Барнаула в составе:
Председательствующего Зубиловой Е.В.
При секретаре Ериной Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Булатова Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением Управления ПФР в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ за № Булатову Н.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку им не был подтвержден требуемый специальный стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда.
При этом в специальный стаж не были зачтены периоды работы Булатова Н.А. на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как Списками № 1, № 2 не предусмотрен <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, так как не подтверждена занятость на <данные изъяты>; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> так как не подтверждена занятость на <данные изъяты>; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> так как страхователь не предоставил сведения о работе за данный период.
По представленным документам Булатову Н.А. в специальный стаж по Списку № 2 ответчик зачел 3 года 2 месяца 22 дня.
Булатов Н.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края, в котором просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ, возложив на ответчика обязанность назначить пенсию с указанной даты; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости все вышеуказанные периоды работы (л.д.4-7 т.1).
В процессе рассмотрения дела истец заявленные исковые требования уточнил и в окончательном варианте просил признать недействительным решение Управления ПФР в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ за № № в части отказа включить в специальный стаж периоды работы Булатова Н.А. на <данные изъяты> возложить на ответчика обязанность включить вышеперечисленные периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (уточненное исковое заявление л.д.223-226 т.1).
В судебном заседании истец и его представитель Мальцев О.Л., действующий на основании полной доверенности (л.д.26 т.1), на исковых требованиях настаивали, дав суду пояснения, аналогичные вышеизложенным. Дополнительно Булатов Н.А. привёл описание <данные изъяты>, на котором работал в один из спорных периодов, а также пояснил, что с заявлением о назначении пенсии обратился в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Колмакова Е.В., действующая на основании доверенности (л.д.48 т.1), исковые требования не признала, приведя доводы, аналогичные указанным в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ за № № и в письменном отзыве на иск. Дополнительно пояснила, что при зачете в специальный стаж указанных в уточненном исковом заявлении периодов, Булатов Н.А., с учетом его обращения в возрасте № лет, с ДД.ММ.ГГГГ приобретает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку льготный стаж будет более 7 лет 6 месяцев.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, специалистов, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с п.п. «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным в 1991 году.
В соответствии со Списком № 2 производств и цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 раздел 32 «Общие профессии», право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрены профессии газосварщиков, электрогазосварщиков, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщиков ручной сварки.
В соответствии с разделом X «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в шинном производстве в цехах (участках): каландровых, сборочных, рукавных, транспортных лент, ремней, автокамерных, формовой и неформовой техники (за
исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей), резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки), закройно - намазочных, маканых изделий, эбонита и изделий из него, воздухоплавательного и инженерного имущества, губчатых изделий, средств химической защиты, прорезиненных тканей, гуммирования закрытых емкостей и химической аппаратуры, валов и других изделий, регенерата (за исключением участков старой резины и подготовительных цехов), гуттаперчи.
Кроме того, в соответствии с вышеуказанным разделом, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим и мастерам, старшим мастерам, механикам и энергетикам, занятым на ремонте, профилактике, обслуживании технологического электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списках № 1, № 2.
Разделом ХI «химическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим и инженерно-техническим работникам, непосредственно занятым в цехах, производствах (на правах цехов) автокамерном, сборочном, рабочим и мастерам, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в Списке № 1 производств, цехов.
Из материалов дела следует, что истец Булатов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижению возраста <данные изъяты> (л.д.9-10 т.1, ксерокопия паспорта л.д.118 т.2, копия заявления л.д.73-75 т.1).
Решением Управления ПФР в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ за № Булатову Н.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку им не был подтвержден требуемый специальный стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.9-10 т.1).
Согласно записей в трудовой книжке Булатов Н.А. ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР.
ДД.ММ.ГГГГ он вновь был принят на <данные изъяты> а ДД.ММ.ГГГГ уволен с указанной должности (л.д.32-34 т.1).
Отказывая в зачете в специальный стаж периодов работы Булатова Н.А. на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, ответчик указал на то, что Списками № 1, № 2 не предусмотрен цех сборки (в Списках сборочный цех).
Учитывая данную позицию Пенсионного фонда, не усмотревшего тождественности в наименовании цеха сборки и сборочного цеха, суд истребовал дополнительные доказательства, свидетельствующие о том, что истец работал в указанные выше периоды именно в сборочном цехе, т.е. на работах с вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение льготной пенсии по старости.
Так, в материалах дела л.д.66 том 1 имеется распоряжение по <данные изъяты> №-К от ДД.ММ.ГГГГ, в п.6 которого содержатся сведения об увольнении <данные изъяты> Булатова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ именно из <данные изъяты>
При этом сведения, приведенные <данные изъяты> в архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласуются с вышеприведенными данными (л.д.67 т.1).
На л.д.144 том 1 имеется распоряжение по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания п.6 которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ Булатов Н.А. принят <данные изъяты>
При увольнении истца ДД.ММ.ГГГГ наименование цеха, также как и при трудоустройстве, указано как <данные изъяты> (распоряжение по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ л.д.145 т.1).
Более того, факт работы Булатова Н.А. в вышеприведенные периоды в <данные изъяты> подтверждается расстановочными штатами рабочих <данные изъяты> (л.д.155-165, 185-186 т.1), а также копией лицевых счетов уволенных рабочих <данные изъяты> (л.д.217-219 т.1).
Решением Управления ПФР в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ за № Булатову Н.А. в специальный стаж не был зачтен также период работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе <данные изъяты> со ссылкой на то, что не подтверждена занятость на <данные изъяты>
Между тем, судом установлено, что истец в указанный выше период работал с вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение льготной пенсии по старости.
Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке (л.д.11-12 т.1), Булатов Н.А. ДД.ММ.ГГГГ был принят на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведен на новые тарифные условия труда <данные изъяты>, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ
Содержание копии личной карточки истца на л.д.60-61 т.1, позволяет суду прийти к однозначному выводу о том, что весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Булатов Н.А. работал <данные изъяты>
О данном обстоятельстве свидетельствует и записка о переводе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65), где в качестве места работы до перевода указан <данные изъяты>
На л.д.63 имеется приказ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении рабочим <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ разрядов в соответствии с ЕТКС по 6-ти разрядной тарифной сетке. В приложении к данному приказу, наряду с другими фамилиями, указана и фамилия истца с приведением должности – <данные изъяты>
Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста Ц. – <данные изъяты> (л.д.119) пояснил суду о том, что всё перечисленное в судебном заседании истцом оборудование относится к технологическому электрооборудованию, контрольно-измерительным приборам. <данные изъяты> непосредственно занимаются обслуживанием этого оборудования, его ремонтом и профилактикой. Каждая бригада <данные изъяты> обслуживает определенные цеха. При этом в состав автокамерного цеха входят участки: подготовительный, вулканизации, регенератный, участок литьевых прессов. На регенератном участке имеется все тоже оборудование, что и в автокамерном цехе, так как регенератный – участок автокамерного цеха, как отдельный цех не существует.
Судом в процессе рассмотрения дела истребованы расстановочные штаты по <данные изъяты> где в наименовании должности <данные изъяты> указано дополнительно <данные изъяты> (л.д.147-151, 175-178, 187-190 т.1).
При этом в названных расстановочных штатах указание на регенератный цех отсутствует, что также подтверждает пояснения специалиста о том, что регенератный цех являлся участком автокамерного цеха.
Из содержания многочисленных имеющихся в материалах дела архивных справок следует, что истец в указанные спорные периоды времени, работая на <данные изъяты>, в отпусках без сохранения зарплаты, учебных отпусках, обучения на курсах УКК, прохождении производственной практики, на исправительных работах, не находился. Информации о работе с сокращенным (неполным) рабочим днём, неполной рабочей неделей, не имеется (л.д.21, 22, 24, 25, 67, 68 т.1).
Отказывая во включении в льготный стаж периода работы Булатова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> №, ответчик указал на то, что им не подтверждена занятость <данные изъяты>
Из содержания трудовой книжки следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д.36 т.1). Данное обстоятельство следует и из содержания личной карточки, заполненной на Булатова Н.А. (л.д.89 т.1); копии приказа по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении истца с ДД.ММ.ГГГГ с должности <данные изъяты> (оборот л.д.90 т.1), а также копий приказов о предоставлении очередных отпусков, о переводе с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>л.д.91-126 т.1).
Суд полагает, что данный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № в качестве <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, где в разделе 32 «Общие профессии» предусмотрены должности, как газосварщика, так и электросварщика (к работам, выполнявшимся до 01 января 1992 года).
В подтверждение вышеуказанных обстоятельств в ходе судебного разбирательства в качестве специалиста был опрошен <данные изъяты> -Т., который пояснил суду о том, что должность <данные изъяты> включает в себя выполнение работы, как <данные изъяты> так и <данные изъяты><данные изъяты> то есть обе эти должности. <данные изъяты><данные изъяты> более широкое понятие (л.д.78-79).
Указанный Список может быть применен судом, поскольку юридически значимым в данном случае является тот факт, что истец выполнял работу, как <данные изъяты>, что подтверждается, как всеми вышеприведенными доказательствами, так и пояснениями специалиста. При этом суд учел и то, что работа в должности <данные изъяты> дает право на льготную пенсию независимо от характера выполняемой работы и вида <данные изъяты>. Поскольку вышеуказанные должности включены в Список № 2 1956 года без уточнения условий труда, то и характер работы истца не является существенным для рассмотрения данного дела обстоятельством.
Весь указанный период времени <данные изъяты> работало без простоев, в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, что видно из содержания справки № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.20 т.1, а также копий приказов, личной карточки истца, ведомостей по начислению заработной платы за период с <данные изъяты> истребованных судом, на л.д.89-126 том 1.
За весь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Булатов Н.А. только единожды в течение 2-х дней, а именно № и ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ л.д.92, заявление истца о предоставлении отпуска без содержания л.д.120, 121). Данные два дня подлежат исключению из льготного стажа на основании Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
Сведения о других отпусках без сохранения заработной платы ни личная карточка Булатова Н.А., ни архивная справка не содержат. Отмечено, что иные сведения об отпусках без сохранения зарплаты, учебных отпусках, обучения на курсах УКК, прохождении производственной практики, об исправительных работах, о работе с сокращенным (неполным) рабочим днём, неполной рабочей неделей, Булатова Н.А. отсутствуют.
Данных обстоятельств представитель ответчика в ходе судебного разбирательства и не оспаривал.
Поскольку спорный период затрагивает № года судом дополнительно, как уже указывалось выше, были истребованы ведомости по начислению заработной платы за данные месяца. В изложенных документах имеются сведения о работе Булатова Н.А. в № года в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели (л.д.98-116 том 1).
Трудовой книжкой также подтверждается наличие у истца необходимого страхового стажа не менее 25 лет.
Таким образом, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленных истцом доказательств достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Доказательств, опровергающих данные выводы ответчик в силу ст.56 ГПК РФ суду не представил.
В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, достигнув возраста №
На указанную дату специальный трудовой стаж, при зачете спорных периодов времени, составляет значительно более 7 лет 6 месяцев (с учетом уменьшения возраста), что следует из содержания представленных результатов расчета стажа на л.д.46-47 т.1, оспариваемого решения на л.д.9-10 т.1, которым специальный стаж истца определен в <данные изъяты>.
Исключение периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в течение 2-х дней не отменяет право Булатова Н.А. на досрочное назначение пенсии по старости, так как на момент обращения истца в Пенсионный орган им выработан специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
На основании вышеизложенного, исковые требования Булатова Н.А. подлежат частичному удовлетворению.
На возврате государственной пошлины истец не настаивал.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Булатова Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, - удовлетворить частично.
Признать недействительным решение Управления ПФР в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ за № № в части отказа включить в специальный стаж периоды работы Булатова Н.А. на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>
Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Булатова Н.А. на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>
Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края обязанность назначить Булатову Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с №.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней.
Судья Е.В. Зубилова
в законную силу не вступило