Дело № 2-1560/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 мая 2011 г.
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края
в составе:
председательствующего Артемьевой Л.А.
при секретаре Ефимовой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Костюк Т.Н. ГУ УПФ РФ в г.Барнауле о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, которым было отказано в установлении ей досрочно пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением педагогической деятельности, и включении в специальный трудовой стаж периодов её работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в «ДМ» <адрес>, так как наименование учреждения не
соответствует перечню учреждений, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Д № ЖК «А», так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Д №, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, документально не подтвержден факт работы в учреждениях, предусмотренных Постановлением;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в «ДД» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Б», так как наименование учреждений не соответствует перечню учреждений предусмотренных Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067. Наименование должности «<данные изъяты>» не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463.
С данным отказом истица не согласна и просила суд признать его незаконным, обязать ГУ У ПФР в г.Барнауле Алтайского края включить указанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица свои требования поддержала.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, приведя доводы, аналогичные изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Досрочно трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 п. 1 пп. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ назначается лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы согласно Списку должностей и учреждений и Правилам, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона № 173-Ф3, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в педагогический стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)
нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), не зависимо от времени, когда выполнялась эта работа.
При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
В данном случае ответчиком зачтено в специальный стаж в связи с осуществлением истицей <данные изъяты> деятельности ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям о работе, указанным в трудовой книжке истицы (л.д.15-19), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты> в ДМШ <адрес>.
Наименование <данные изъяты> учреждения – ДМШ указано в трудовой книжке истицы сокращенно в виде аббревиатуры от полного наименования – ДМ, которое приведено в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9). В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам <данные изъяты>, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 указаны: «<данные изъяты>».
Очевидно, что наименование учреждения – ДМ, в котором работала истица, не противоречит наименованию, указанному в Перечне. Это позволяет суду прийти к выводу о том, что, являясь <данные изъяты> данного учреждения, истица осуществляла в спорный период <данные изъяты> деятельность, которая, соответственно, подлежит зачету в льготный стаж для назначения пенсии.В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Д № ЖК» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Д № <адрес> истица работала в должности <данные изъяты>, деятельность по которой, по утверждению ответчика, не подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463.
Действительно, Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в котором указание на должность музыкального руководителя отсутствовала.
В то же время пунктом 3 вышеназванного Постановления, за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", но с 1 октября 1993 года указанный пункт признан утратившим силу.
Затем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пункт 3 которого предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Названным Списком должность музыкального руководителя поименована, при этом в пункте 1 Правил указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
С принятием Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, данный пробел законодателем в пределах своих полномочий ликвидирован путем указания в пункте 5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
В данном случае судом не установлено, что истица в течение вышеуказанного спорного периода работала в режиме <данные изъяты> рабочего времени или с <данные изъяты> нагрузкой. Ответчик на это обстоятельство ни в оспариваемом решении комиссии, ни в пояснениях в суде в обоснование возражений по иску не ссылался. Согласно данным трудовой книжки истицы (л.д.17) и архивной справке (л.д.11), она принималась в <данные изъяты> №, затем в Д № в качестве <данные изъяты> без оговорок относительно условий о неполном рабочем дне или неделе.
При заполнении записи в трудовой книжке истицы о работе в Д № и в архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения указано сокращенно – «Д». Однако данное обстоятельство суд расценивает как стилистическую ошибку сотрудников отдела кадров. Оснований для сомнений в том, что «Д» означает «Д» при оценке в совокупности всех установленных по делу обстоятельств у суда нет. Также суд считает опиской и опечаткой указание даты принятия истицы в Д № с ДД.ММ.ГГГГ г., правильно – с ДД.ММ.ГГГГ г., так как до ДД.ММ.ГГГГ она работала в Д № (л.д.17). С данным уточнением истица полностью согласилась.
При таких обстоятельствах периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в «ДМ» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Д № ЖК» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Д №, всего ДД.ММ.ГГГГ, подлежит зачету в специальный стаж для назначения пенсии досрочно.
При арифметическом сложении данного периода с периодом, засчитанного ответчиком – ДД.ММ.ГГГГ, стаж <данные изъяты> деятельности истицы составит значительно более ДД.ММ.ГГГГ лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Поэтому исковые требования полностью правомерны.
Прочие периоды работы истицы правового значения не имеют и, исходя из принципа достаточности доказательств и из позиции истицы, судом не рассматривались. На возмещении расходов по госпошлине она не настаивала.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Обязать ГУ У ПФР в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный трудовой стаж Костюк Т.Н., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в «ДМ» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Д № ЖК» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Д №.
Обязать ГУ У ПФР в г.Барнауле Алтайского края назначить Костюк Т.Н. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд.
Председательствующий: Артемьева Л.А.
Мотивир.решение изготовлено 05.06.2011 г.
не вступило в законную силу на 09.06.2011