Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 июня 2011 года Ленинский районный суд г. Барнаула в составе Председательствующего Зубиловой Е.В. При секретаре Ериной Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Котляровой Н.И. к администрации Ленинского района г.Барнаула об оспаривании отказа администрации Ленинского района г.Барнаула Алтайского края в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, установил: Котлярова Н.И. обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г.Барнаула, в котором просила признать незаконным отказ администрации Ленинского района г.Барнаула Алтайского края в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий; возложить на администрацию Ленинского района г.Барнаула обязанность поставить ее на вышеуказанный учет. В обоснование заявленных требований указала, что является <данные изъяты>, проживает в <адрес> в <адрес>, общей площадью № кв.м. Указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности ее <данные изъяты> Рыбиной Г.А. (11/24 доли) и <данные изъяты> Рыбину М.В. (13/24 долей). Постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Котляровой Н.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. По мнению истца, оспариваемый отказ не соответствует закону и нарушает ее права, поскольку своего жилья в собственности она не имеет. В квартире помимо заявителя, проживает ее <данные изъяты> – Рыбин А.В. и Рыбин М.В., а также <данные изъяты> Рыбина М.В. – Р Решением Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных требований отказано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ названное выше решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд. При новом рассмотрении дела представитель истца Афанасьева Л.А., действующая на основании полной доверенности (л.д.38), на доводах искового заявления настаивала, пояснив о том, что Котлярова Н.И. членом семьи второго сособственника квартиры – <данные изъяты> Рыбина М.В. не является. Фактически в квартире проживают две семьи, а именно семья <данные изъяты> истицы Рыбиной Г.А., состоящая из Котляровой Н.И. и <данные изъяты> Рыбина А.В., а также семья второго <данные изъяты> Рыбина М.В., в которую входит его <данные изъяты> Р Представитель администрации Ленинского района г.Барнаула – Серова В.В. (доверенность л.д.94) исковые требования не признала, приведя возражения, аналогичные указанным в оспариваемом Котляровой Н.И. отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц Рыбин М.В. и Рыбина Г.А. (оборот л.д. 1) исковые требования поддержали, указав на то, что действительно Котлярова Н.И. членом семьи второго сособственника квартиры – <данные изъяты> Рыбина М.В. не является. Третье лицо Рыбин А.В., будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставших на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и законом Алтайского края от 09.12.2005 года № 115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом ( части 4 и 5 ст.50 ЖК РФ). В соответствии с подп.1.1 решения Барнаульской городской Думы от 27 февраля 2006 года № 294 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Барнауле» установлена учетная норма площади жилого помещения в муниципальном жилом фонде в размере не более 12 кв.м. на одного члена семьи. Из материалов дела усматривается, что Котлярова Н.И. является <данные изъяты> (л.д.5). Истец зарегистрирована по месту жительства и проживает в <адрес> в <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности ее <данные изъяты> Рыбиной Г.А. (11/24 долей) и <данные изъяты> Рыбину М.В. (13/24 долей). Общая площадь квартиры составляет № кв.м., жилая площадь № кв.м. (л.д.17, 18-20, 21, 109). Помимо Котляровой Н.И. в указанной квартире проживает ее <данные изъяты> Рыбина Г.А., <данные изъяты> Рыбин А.В., <данные изъяты> Рыбин М.В. с <данные изъяты> Р Постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Котляровой Н.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку площадь квартиры, в которой она проживает, на одного члена семьи превышает учетную норму, установленную в г.Барнауле (оборот л.д.16). Суд не может согласиться с вышеуказанными выводами по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. «б» п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что Котлярова Н.И. членом семьи своего <данные изъяты> Рыбина М.В. не является. Фактически в квартире на протяжении длительного времени проживают две семьи, а именно: семья Рыбина М.В., состоящая из него и <данные изъяты> Р, а также семья второго сособственника жилого помещения Рыбиной Г.А., в которую входят Котлярова Н.И. и Рыбин А.В. Данное обстоятельство подтвердили допрошенные в качестве свидетелей ФИО9, П., Я., Пл, которые, по мнению суда, не заинтересованы в исходе дела. Так, все вышеуказанные свидетели дали подробные, последовательные, не содержащие противоречий показания о том, что в <адрес> в <адрес> фактически проживают две семьи. Семья Рыбина М.В., состоящая из него и <данные изъяты> Р, имеет свой бюджет, питается отдельно от Котляровой Н.И., Рыбина А.В., Рыбиной Г.А. При этом неоднократно они, проживая по соседству, являлись очевидцами приводимых ими фактов, видели на кухне два холодильника. Из показаний свидетелей также следует, что Котлярова Н.И., Рыбина Г.А. и Рыбин А.В., имея общий бюджет, совершают общие покупки, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге, живут общими интересами (л.д.112). О том, что Котлярова Н.И. не является членом семьи Рыбина М.В., пояснил и он сам, будучи привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица. Из содержания заявления Котляровой Н.И. о регистрации по месту жительства, адресованное в отдел внутренних дел, администрацию <адрес> следует, что именно Рыбина Г.А. просила «прописать на постоянное место жительства свою <данные изъяты> Котлярову Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.» (л.д.105). Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что принадлежащая Рыбину М.В. доля в праве собственности на квартиру не может быть учтена при определении обеспеченности истца жилым помещением. Таким образом, на Котлярову Н.И. в рассматриваемой квартире приходится № кв.м. (11/24 доли в праве собственности на квартиру, принадлежащие Рыбиной Г.А., что соответствует № кв.м. общей площади, : 3 члена семьи), то есть менее учетной нормы, установленной в <адрес>. На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Котляровой Н.И. требований. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил : Исковые требования Котляровой Н.И. к администрации Ленинского района г.Барнаула об оспаривании отказа администрации Ленинского района г.Барнаула Алтайского края в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, - удовлетворить. Признать отказ администрации Ленинского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в постановке Котляровой Н.И. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий недействительным. Возложить обязанность на администрацию Ленинского района г.Барнаула поставить Котлярову Н.И. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней. Судья Е.В. Зубилова в законную силу не вступилоа