№ 2-1814/11

Именем Российской Федерации

27 июня 2011 г. г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего: судьи Завертайлова В.А.

при секретаре Шабалиной Е.Н.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сивухиной И.Г., представителя ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №107» на основании доверенности Капустина С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №107» о понуждении к совершению действий по соблюдению правил пожарной безопасности, -

у с т а н о в и л:

Прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился в Ленинский районный суд г. Барнаула суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ответчику Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №107» с требованием о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности. Просит обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №107» устранить нарушения требований пожарной безопасности: привести в исправное положение сигнализацию. Также просит на основании ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить срок, в течение которого указанные нарушения требований пожарной безопасности необходимо устранить – до 20 июня 2011 года.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ходе приемки оздоровительного лагеря специалистом пожарного надзора сделаны замечания по требованиям пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 – пожарная сигнализация находится в неисправном положении. Нарушения правил пожарной безопасности, установленные в деятельности оздоровительного лагеря Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №107» препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Сивухина И.Г. требования уточнила, просила установить срок для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности до 20 июля 2011 г.

Представитель ответчика Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №107» на основании доверенности Капустин С.И. формально исковые требования не признал, но по существу выявленные нарушения подтвердил и возражений против возложения обязанности по их устранению не представил. В судебном заседании пояснил, что с 1 июня 2011 года в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №107» проводятся работы по восстановлению пожарной сигнализации, которая вышла из строя в результате выгорания прибора приемо-контрольного Гранит-24, потребовалось восстановление шлейфов сигнализации и замена прибора.

Третьи лица комитет по образованию администрации г.Барнаула, комитет по образованию администрации Ленинского района г.Барнаула в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 20, 34 Федерального закона Российской Федерации № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В силу ст. 34 указанного закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами пожарной безопасности.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 22 июля 2008г. №123- Федерального закона Российской Федерации «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003 года №313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03).

Пунктом 1 Правил Пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Пунктом 3 Правил закреплено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Приказом МЧС от 18.06.2003 года № 315 утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».

В судебном заседании установлено, что 26 мая 2011 года комиссией, в состав которой входил начальник ГПН по Ленинскому району г. Барнаула, проведена приемка оздоровительного лагеря Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №107», в ходе которой выявлены нарушения требований противопожарной безопасности - неисправна сигнализация. Данные обстоятельства подтверждаются актом приемки (л.д. 5).

Согласно ст. 38 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно пункту 10 упомянутых Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением. Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Представитель ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №107» Капустин С.И. на недостаточность денежных средств для устранения нарушений пожарной безопасности не ссылался.

Неисполнение требований нормативных документов по пожарной безопасности нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку влечет возможность возникновения пожаров, либо создает препятствие к своевременному оповещению людей об их возникновении, эвакуации и тушению.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым возложить обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности, заявленных истцом, на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №107».

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает правильным установить для ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №107» срок исполнения действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности до 20 июля 2011 года.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, -

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Барнаула удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №107» устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: привести в исправное положение сигнализацию.

Установить Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №107» срок для устранения указанных нарушений правил пожарной безопасности – до 20 июля 2011 года.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №107» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней.

Судья В.А.Завертайлов