Дело № 2-1802/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 июня 2011 года г.Барнаул Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Романютенко Н.В., при секретаре Суховей Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Добровлянского АА к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно, УСТАНОВИЛ: Добровлянский А.А. обратился в суд с указанным иском к ГУ-УПФ в г.Барнауле, мотивируя тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом ответчик не включил в специальный стаж периоды работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПЖЭТ, а также не включил в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ПКО "Т" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО "Т"». Считая такой отказ незаконным, ссылается на положения пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановление Правительства РФ от 189.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Просит признать решение ГУ-УПФ в г.Барнауле незаконным, возложить обязанность включить спорные периоды работы в страховой и специальный стаж, назначить трудовую пенсию по старости досрочно. В судебном заседании истец Добровлянский А.А. представил заявление об отказе от исковых требований в части включения периодов работы в ПКО "Т" и ТОО "Т" в страховой стаж. Определением Ленского районного суда г.Барнаула от 28 июня 2011 года отказ от иска принят судом, производство в этой части требований прекращено. Требования о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПЖЭТ истец Добровлянский А.А. поддержал, дополнительно пояснил, что работал <данные изъяты>, в работе использовался исключительно ручная дуговая сварка. Его представитель Лукичев А.Н. настаивал на включении периода работы в стаж истца, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии. При этом сослался на то, что в период работы истца в качестве <данные изъяты> в ПЖЭТ действовал раздел XXXII Списка №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, которым предусматривалась возможность назначения трудовой пенсии по старости <данные изъяты>. Должность истца согласно приказам именовалась <данные изъяты>, что свидетельствует о необходимости учитывать этот период работы при определении специального стажа. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указывает на необоснованность требований истца, поскольку период работы истца в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПЖЭТ не подлежат зачету в специальный стаж, так как не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Свою позицию мотивирует ссылкой на положения постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537, которым закреплена возможность применения при досрочном назначении пенсии Списка №2, утвержденного постановлением Правительства Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 и Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, которыми не предусмотрена возможность назначения пенсии <данные изъяты>. Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В силу ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пп.2 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Добровлянский А.А. достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке истца имеется запись № о приеме на работы в ПЖЭТ с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (согласно исправлениям в трудовой книжке - <данные изъяты>») и запись № об увольнении с работы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Отказ включить в специальный трудовой стаж этот период работы Добровлянского А.А. мотивирован тем, что документально не подтвержден вид выполняемой сварки (л.д.12 оборот). Проверяя законность и обоснованность решения ответчика в этой части, суд учитывает следующие обстоятельства. Согласно п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В настоящее время действует Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее - Список от 26.01.1991 №10). Наряду с этим, Правительство РФ в рамках предоставленных ему полномочий приняло Постановление от 18.07.2002 №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,…». В данном постановлении отражено положение о том, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список от 26.01.1991 №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями) (далее – Список от 22.08.1956 №1173), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом данного подпункта. При наличии таких условий суд считает необходимым принять во внимание позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлении от 29.01.2004 №2-П о том, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), а также позицию, изложенную в Определении от 06.03.2003 №107-О, о праве правоприменительных органов учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполняемых гражданином работ, предусмотренных Списком от 22.08.1956 №1173. Списком от 22.08.1956 №1173 предусмотрена как работа в качестве <данные изъяты>, так и в качестве <данные изъяты> (раздел ХХХII «Общие профессии»). В доказательство права на досрочное назначение пенсии в судебное заседание представлены аттестат №, выданный Добровлянскому А.А. по окончании обучения по профессии <данные изъяты> (л.д.54), копии приказов по ПЖЭТ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о приеме на работу Добровлянского А.А. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), от ДД.ММ.ГГГГ №-к об увольнении Добровлянского А.А. <данные изъяты> ЖЭУ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20). Эти приказы указаны в трудовой книжке в качестве основания для внесения записи о приеме и увольнении. Аналогичные сведения содержатся и в личной карточке работника (л.д.50-51). Указание на профессию <данные изъяты> имеется и в лицевом счете (л.д.52-53). Таким образом, первичными документами работодателя подтверждена занятость истца в качестве <данные изъяты>. Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п.2.3). Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения (п.2.8). При таких обстоятельствах необходимым является применение положения п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, согласно которому основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Оценив указанные выше обстоятельства, проанализировав приведенные положения законодательства, а также положения Единого тарифно-квалификационного справочника, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 №45, а также данные Общероссийского классификатора профессий и рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367, и учитывая, что на тот момент действовало законодательство, включающее такую работу в специальный стаж без дополнительного подтверждения вида сварки, суд полагает необходимым включить спорный период в стаж работы истца, необходимый для назначения трудовой пенсии досрочно. Иное свидетельствовало бы об ухудшении положения работника, который фактически отработав в тяжелых условиях труда рассчитывал на назначение ему в будущем досрочной пенсии. Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства не имеется, поскольку ответчиком в соответствие с требованиями ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного не представлено. С учетом периода работы истца, включенного решением Комиссии в специальный трудовой стаж, общая продолжительность специального стажа за период трудовой деятельности Добровлянского А.А. совместно с установленным судом периодом, подлежащим включению в стаж, составляет №. При наличии установленной продолжительности специального стажа, общего страхового стажа истца № и достижения Добровлянским А.А. возраста 55 лет, он имеет право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, которая подлежит назначению с момента достижения установленного законом возраста (ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ). На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Добровлянского АА к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости удовлетворить. Признать недействительным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №. в части не включения в специальный трудовой стаж Добровлянского АА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПЖЭТ в качестве <данные изъяты>. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж Добровлянского АА период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПЖЭТ в качестве <данные изъяты>. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Добровлянскому АА досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней. Судья Н.В.Романютенко Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2011 года