Дело № 2-1604/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 июня 2011 года Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего: Симон С.И. при секретаре: Суховей Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шувакиной О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле о признании незаконным решения комиссии Управления ПФР в г. Барнауле; о включении периода работы в педагогический стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Шувакина О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Барнаула в части исключения из педагогического стажа периода работы с ххх по ххх и отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; о включении в педагогический стаж периода работы с ххх по ххх и признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии с ххх. В обоснование ссылается на то, что она в течение 25 лет осуществляла педагогическую деятельность и на основании ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. ххх она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ххх ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку не подтвержден специальный стаж работы в течение 25 лет. Период работы с ххх по ххх в должности ..... в ..... не включен в ее педагогический стаж ввиду того, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. По расчетам ответчика, ее педагогический стаж составил 23 года 7 месяцев и 10 дней. В судебном заседании истец Шувакина О.В. уточнила свои исковые требования, просит признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле от ххх об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, включить период работы с ххх по ххх в должности ..... в ее педагогический стаж работы и обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с ххх. Также уточнила свои требования в части размера государственной пошлины, просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Пояснила, что с 1994 года она работала ...... В 1995 году произошло объединение ..... и ..... в единый .....», в состав которого входила начальная и основная общеобразовательные школы, лицей и межшкольный комбинат. Полагает, что ответчик незаконно не включил в ее педагогический стаж период работы в должности ..... с ххх по ххх. В спорный период времени она работала учителем и выполняла работу, связанную с воспитанием и образованием детей. ..... объединял школу и лицей, которые выполняли, прежде всего, воспитательные и образовательные функции. Поскольку ее педагогический стаж составляет более 25 лет, она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Учебное заведение неоднократно меняло свое название, но профиль оставался прежним – детское учебное заведение. Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. В письменном отзыве представитель ответчика в удовлетворении исковых требований Шувакиной О.В. просит отказать, поскольку на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ педагогический стаж истца составил 23 года 7 месяцев 10 дней, вместо требуемых 25 лет. Период работы Шувакиной О.В. в должности ..... с ххх по ххх не подлежит зачету в специальный стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 и постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1999 года №1067. Выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что ххх Шувакина О.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле от ххх ххх Шувакиной О.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы, связанного с педагогической деятельностью, в течение 25 лет. Из указанного решения следует, что Шувакиной О.В. не зачли в специальный стаж периоды работы с ххх по ххх в должности .....), так как наименование учреждения не предусмотрено Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 и постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067. По решению комиссии специальный стаж Шувакиной О.В., дающий право на досрочное назначение пенсии составил 23 года 7 месяцев 10 дней. Суд полагает, что решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле от 10 марта 2011 года об отказе в досрочном назначении пенсии Шувакиной О.В. и о не включении указанного периода работы в специальный стаж, является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Как следует из Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). При этом, в разделе Списка «Наименование учреждений» предусмотрены школы всех типов и наименований, лицеи, а в разделе Списка «Наименование профессий» имеется должность – учитель. В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 настоящего Постановления. В п. 1 раздела «Наименование должностей» имеется должность учитель, в п. 1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения: начальная, основная и средняя общеобразовательные школы, лицей. Как следует из трудовой книжки Шувакиной О.В., ххх она принята на должность ....., с ххх ..... реорганизована путем вхождения в ....., с ххх ..... переименован в ..... с ххх переименован в ..... с ххх по настоящее время она работает ..... Судом установлено, что ххх на основании решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов ххх путем реорганизации ..... и ..... создан ..... со структурными подразделениями - школой-лицеем, межшкольным учебно-производственным комбинатом и учебно-производственной мастерской. Из содержания устава .....», утвержденного 26 июня 1991 года, следует, что учебный комплекс является учреждением народного образования, одной из целей создания которого явилось создание различных форм организации учебно-воспитательной деятельности учащихся. На основании постановления администрации Ленинского района г. Барнаула от ххх ххх и приказа отдела народного образования администрации ..... ххх от ххх, осуществлена реорганизация ..... путем объединения со ..... ххх в единый ..... в состав которого входят – начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, ..... и межшкольный учебно-производственный комбинат. Совместным решением комитета по управлению имуществом г. Барнаула, комитета по образованию администрации г. Барнаула, администрации Ленинского района г. Барнаула ххх от ххх, ..... реорганизован путем слияния с общеобразовательной ..... в .....). Постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула от ххх ххх зарегистрированы изменения в ....., согласно которым, учреждение переименовано в ..... Исследовав имеющиеся в материалах дела уставные документы ..... и ....., действовавшие в спорный период, а также лицензии на право осуществления образовательной деятельности от ххх и от ххх, выданные ..... суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы истца, данное учреждение осуществляло общеобразовательную деятельность, несмотря на изменение наименования. Допрошенная в качестве свидетеля Н. показала, что с 1982 года работала ...... Шувакина О.В. стала работать ..... с начала 90-х годов. В 1995 году ..... была реорганизована путем присоединения к ..... но образовательные и воспитательные функции учреждения остались прежними. В должности учителя они занимались педагогической деятельностью. Суд полагает установленным, что Шувакина О.В. в спорный период, осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении, поэтому данный периоды подлежат включению в педагогический стаж. Разночтения в наименовании учреждений, а именно «Учебный комплекс», «школа-комплекс» или «средняя общеобразовательная школа-комплекс» не могут рассматриваться судом в качестве неблагоприятных последствий, влекущих ограничение в реализации пенсионных прав. Данная позиция суда подтверждается Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии". В п. 9 указанного Пленума Верховного Суда РФ даны разъяснения о том, что необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При данных обстоятельствах, суд полагает, что период работы Шувакиной О.В. с ххх по ххх в должности ..... - 4 года 2 месяца и 18 дней подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Таким образом, стаж работы истицы, связанный с педагогической деятельностью, на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии, а именно на ххх составляет 27 лет 9 месяцев и 28 дней (23 года 7 месяцев 10 дней + 4 года 2 месяца 18 дней). Поскольку педагогический стаж работы истца Шувакиной О.В. составляет более 25 лет, то ей должна быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле, то есть с ххх. При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 200 руб. В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В связи с этим, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Шувакиной О.В. удовлетворить. Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле от ххх ххх ххх в части отказа Шувакиной О.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и в части не включения в специальный стаж периода работы с ххх по ххх в должности ..... Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края включить Шувакиной О.В. в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ххх по ххх в должности ..... Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края назначить Шувакиной О.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ххх. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле в пользу Шувакиной О.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Барнаула. Судья: С.И. Симон Решение вступило в законную силу 28 июня 2011