Дело №2-1916/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 июля 2011 года Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Е.Н. Ненашевой при секретаре О.А. Радь с участием прокурора Е.Ю. Мищенко рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора <адрес> в интересах Борискиной Н.А. к ГУ – <адрес> Фонда социального страхования РФ о признании действия незаконным, возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, установил: Прокурор <адрес> в интересах Борискиной Н.А., <данные изъяты> № группы обратился в суд с иском к ГУ - <адрес> ФСС РФ в котором просил признать незаконными действия ответчика по не предоставлению в ДД.ММ.ГГГГ. путевки на санаторно-курортное лечение; возложить на ответчика обязанность предоставить Борискиной Н.А. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета. В обоснование иска ссылается на то, что в силу ст.6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» Борискина Н.А. как <данные изъяты> № группы имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение. Борискиной Н.А. была выдана справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение, в связи с чем истец обратился в филиал № ГУ - <адрес> Фонда социального страхования РФ - с заявлением о предоставлении путевки. Однако до настоящего времени путевка ему не была предоставлена. В судебном заседании участвующий в деле прокурор Мищенко Е.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме. Материальный истец Борискина Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель ответчика ГУ – <адрес> фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования ответчик не признает в полном объеме (л.д. 7). В соответствии со ст.167 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. Выслушав прокурора, исследовав и проанализировав в совокупности письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Федеральным законом РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Согласно ст. 6.1 указанного закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют <данные изъяты>. Согласно ст. 6.2 указанного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Судом установлено, что Борискина Н.А. является <данные изъяты> № группы по общему заболеванию; <данные изъяты> установлена с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6). В силу ч. 5 ст. 6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных гл. 2, устанавливается Правительством РФ (ч.3 ст. 6.5 ФЗ №178-ФЗ). Согласно Правилам финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 г. № 864, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению социальных услуг осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования РФ. Пунктом 20 названных Правил обязанность по предоставлению бюджетных заявок на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение в Фонд социального страхования РФ возложена на исполнительные органы Фонда социального страхования РФ, то есть на региональные отделения, которые, в свою очередь, должны надлежаще исполнять обязанность и подавать бюджетные заявки на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам путевок таким образом, чтобы гражданин имел реальную возможность воспользоваться своим правом на получение государственной социальной помощи в соответствии с выбранным порядком ее получения. Согласно Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. №328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Борискина Н.А., имея медицинские показания, и предоставив соответствующую медицинскую справку, обратился в филиал № ГУ - <адрес> ФСС РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение (л.д. 4). Срок действия указанной справки был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до истечения срока действия справки, несмотря на наличие у ответчика обязанности по предоставлению путевки, последняя Борискиной выдана не была. В ходе рассмотрения дела истцом представлена новая справка от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая сохранение у нее показаний к прохождению санаторно-курортного лечения (л.д.5-6). Согласно ч.2 ст.6.5 Закона «О государственной социальной помощи» сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством РФ. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствие с ч.2 ст.6.3 Базового Закона является календарный год. Таким образом, несмотря на реализованное истцом право на обращение в Фонд социального страхования, Борискиной не была предоставлена соответствующая социальная услуга, чем было нарушено ее право на получение государственной социальной помощи, гарантированное ФЗ «О государственной социальной помощи». В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащей применению по аналогии закона, защита прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. На момент подачи заявления на предоставление путевки Борискиной она имел показания к выдаче путевки, медицинскую справку, а также <данные изъяты>, что возлагало на ответчика обязанность по предоставлению ему путевки на санаторно-курортное лечение. Поскольку право истца было нарушено действиями ответчика, оно должно быть восстановлено. Требование о признании незаконными действий ответчика, заявленное прокурором в качестве самостоятельного, охватывается требованием о возложении обязанности по предоставлению путевки, поскольку при установлении данной обязанности, суд проверяет законность и обоснованность действий ответчика. В связи с изложенным, требование о признании действий Государственного учреждения - <адрес> ФCC Российской Федерации не подлежит удовлетворению в качестве самостоятельного, но обоснованно подлежит установлению в качестве юридически значимого обстоятельства. Таким образом, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по предоставлению Борискиной Н.А. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета. В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст.194-199, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования Прокурора <адрес> удовлетворить. Обязать ГУ - <адрес> Фонда социального страхования РФ предоставить Борискиной Н.А. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета. Взыскать с ГУ - <адрес> Фонда социального страхования РФ расходы по оплате государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, в кассационном порядке, путем подачи жалобы, через Ленинский районный суд г. Барнаула. Судья Е.Н. Ненашева Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2011 года. По состоянию на 20 июля 2011г. решение в законную силу не вступило.