возложение обязанности по перерасчету зауслуги по газоснабжению



Дело № 2- 1882/2011РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2011 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края

в составе:

председательствующего Е.Н. Ненашевой

при секретаре О.А. Радь

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ситниковой Н.А. к ОАО «<данные изъяты>» о возложении обязанности по выполнению перерасчета оплаты за услуги по газоснабжению сжиженным газом,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Ситниковой Н.А. к ОАО «<данные изъяты>» о признании незаконными действий ответчика по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом, установленного из расчета 6 кг./чел. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет оплаты за услуги по газоснабжению сжиженным газом, занимаемого истцом жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из норматива потребления 3,34 кг./чел. в месяц.

В обоснование заявленных требований указывает, что в нарушение решения Главного управления экономики и инвестиции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком истцу, проживающему в квартире № <адрес>, производится начисление услуги по газоснабжению, исходя из норматива потребления для расчетов с населением 6 кг./чел. в месяц, установленного постановлением администрации г.Барнаула от 23 декабря 2005 года № 4020 «Об оплате коммунальных услуг», тогда как расчет должен производиться, исходя из норматива потребления коммунальных услуг по сжиженному газу 3,34 кг/чел в месяц, при использовании газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения.

Исковое заявление предъявлено в порядке ст.45 ГПК РФ.

В судебном заседании участвующим в деле прокурором – процессуальным истцом представлено заявление об отказе от исковых требований, заявленных в интересах Ситниковой Н.А., в полном объеме по тем основаниям, что ответчик добровольно после возбуждения дела в суде удовлетворил требования прокурора, тогда как сама истец Ситникова, несмотря на восстановление нарушенного права, от иска, в суд не явилась и отказа от иска не заявила.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований прокурора прекращено в связи с отказом прокурора от исковых требований, заявленных в интересах Ситниковой Н.А., к ОАО «<данные изъяты>» о возложении обязанности по перерасчету оплаты за услуги по газоснабжению.

Поскольку отказ прокурора от иска не исключает дальнейшего рассмотрения дела, судом определено о продолжении рассмотрения дела по иску Ситниковой Н.А., к ОАО «<данные изъяты>» о возложении обязанности по перерасчету оплаты за услуги по газоснабжению.

В судебное заседание истец Ситникова Н.А. не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с выездом за пределы <адрес>(л.д. 23).

Ответчик ОАО «<данные изъяты>» в лице представителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о применении срока исковой давности по требованиям прокурора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав также, что перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом Ситниковой Н.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен ответчиком в полном объеме. Сумма перерасчета составила 461 руб. 75 коп.

В соответствие с ст.167 ГПК РФ судом определено о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Ситниковой Н.А. в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Ситникова Н.А. проживает в квартире в квартире № <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги, и является потребителем услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых ОАО «<данные изъяты>», что подтверждается копией лицевого счета.

Наряду с предоставлением услуги по газоснабжению сжиженным газом, в квартире организовано централизованное отопление и централизованное горячее водоснабжение, что следует из выписки по лицевому счету на жилое помещение.

Начисление коммунальных услуг производится из расчета одного зарегистрированного человека.

Пункт 9 ст. 155 ЖК РФ возлагает обязанность по своевременной оплате коммунальных услуг на собственника жилого помещения.

Правоотношения по договору поставки сжиженного газа подпадают под действие Федерального закона «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 № 2300-1 поскольку указанный нормативно-правовой акт регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу п.2 ст.1 Федерального закона «О защите прав потребителей» уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти вправе устанавливать правила организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) потребителям.

В силу п.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от 15 апреля 1995 года № 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства» розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, ЖСК и ТСЖ для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), утверждается органами исполнительной власти субъектов РФ.

На территории <адрес> применительно к спорному периоду (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) таким органом в соответствии с п. 4.35 Положения «О главном управлении экономики и инвестиций <адрес>», утвержденного постановлением Администрации <адрес> от 19.01.2006 № 9 «Об утверждении Положения о Главном управлении экономики и инвестиций <адрес>» (названное постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Администрации <адрес> от 03.07.2009 №292 «Об утверждении положения о Главном управлении экономики и инвестиций <адрес>») являлось Главное управление экономики и инвестиций <адрес>.

Согласно приложения № 4 к Решению Главного управления экономики и инвестиций <адрес> от 25.10.2006 №10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» на территории <адрес> норматив потребления коммунальных услуг по газоснабжению сжиженным газом для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг/чел. в месяц.

В соответствии с п.7 Решения Главного управления экономики и инвестиций <адрес> № 91 от 27.11.2009 «Об установлении нормативов потребления сжиженного газа населением при отсутствии приборов учета газа» признан утратившим силу с даты вступления в законную силу решения <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по заявлению ОАО «<данные изъяты>», пункт 1 решения Главного управления экономики и инвестиций <адрес> от 25.10.2006 №10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» в части слов «по газоснабжению сжиженным газом согласно приложению 4», а также приложение 4 к указанному решению.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что к спорному периоду, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению норматив потребления по газоснабжению сжиженным газом для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения в размере 3,34 кг/чел. в месяц.

Факт применения норматива потребления для расчетов с населением 6 кг/чел. в месяц, установленный постановлением администрации <адрес> от 23 декабря 2005 года №4020 «Об оплате жилищно-коммунальных услуг», и начисления Ситниковой Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ платы за газоснабжение, исходя из объема потребления услуг 6 кг./чел. подтверждается представленной выпиской по лицевому счету на жилое помещение.

Применение данного норматива потребления сжиженного газа ОАО «<данные изъяты>» влекло необоснованное увеличение стоимости услуги по газоснабжению, что нарушает требования федерального законодательства в сфере государственного регулирования цен на газ и, как следствие, жилищное право Ситниковой Н.А. на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в размере, установленном в соответствии с действующим законодательством.

Следовательно действия ответчика по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом из расчета 6 кг./чел. в месяц нарушали установленный органом исполнительной власти субъекта РФ в лице Главного управления экономики и инвестиций <адрес> порядок ценообразования, а потому являлись незаконными.

Вместе с тем, поскольку спорные правоотношения не носят длящийся характер, подлежит удовлетворению заявление ответчика о применении по делу срока исковой давности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в связи с пропуском истцом установленного законом срока исковой давности в отношении указанного периода. С заявлением о восстановлении срока исковой давности истец не обратился.

Кроме того, согласно представленному ответчиком финансовому лицевому счету (л.д. 26, 27) в настоящее время ответчиком уже произведен перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом Ситниковой Н.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма перерасчета составила 461 руб. 75 коп.

Указанный факт подтвержден Справкой ответчика, подтвердившего данный факт и указавшего о том, что размер перерасчета будет отражен в квитанции по начислению оплате коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с изложенным, поскольку к моменту рассмотрения дела нарушенное право истца восстановлено ответчиком добровольно, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца Ситниковой Н.А. о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет оплаты за услуги по газоснабжению сжиженным газом, занимаемого истцом жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Требование Ситниковой Н.А. о признании незаконными действия ОАО «<данные изъяты>» по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6 кг/чел в месяц не являются самостоятельными с учетом положений ст. 12 ГПК РФ, т.к. не являются самостоятельным и достаточным способом восстановления нарушенного права при рассмотрении спора в исковом порядке. Данное требование охватывается требованием о возложении на ответчика обязанности по произведению перерасчета по оплате указанных услуг, в связи с чем не подлежат дополнительному удовлетворению в качестве самостоятельных.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Ситниковой Н.А. в удовлетворении исковых требований, заявленных в интересах Ситниковой Н.А. о возложении обязанности по выполнению перерасчета оплаты за услуги по газоснабжению сжиженным газом - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, в Алтайский краевой суд, путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судья Е.Н. Ненашева

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2011 года.

По состоянию на 22.07.2011г. решение в законную силу не вступило.

Верно. Судья: Е.Н. Ненашева

Секретарь: О.А. Радь