Дело №2-1873/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 августа 2011 года Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Е.Н. Ненашевой при секретаре О.А. Радь рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Локтионова А.С. к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действия незаконным, возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, установил: Локтионов А.С., являющийся лицом, <данные изъяты>, обратился в суд с иском к ГУ - Алтайское региональное отделение ФСС РФ в котором возложить на ответчика обязанность предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета. В обоснование иска ссылается на то, что в силу ст.6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» он, как лицо, подвергшееся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение. При наличии справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение истец обратился в филиал № ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - с заявлением о предоставлении путевки. Однако до настоящего времени путевка ему предоставлена не была. Истец Локтионов А.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения. Дополнительно пояснил, что от предоставления путевки он не отказывался. При обращении в филиал № с заявлением о предоставлении путевки при наличии у него медицинских показаний и справки, он получил отказ. При обращении истца за разъяснениями в Региональное отделение фонда социального страхования специалист регионального отделения подтвердил, что путевка ему в ДД.ММ.ГГГГ. предоставлена не будет, и свой отпуск он может использовать по своему усмотрению. Представитель ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил. В представленном суду письменном отзыве, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку истец воспользовался своим правом на выбор формы получения государственной социальной помощи и отказался от набора социальных услуг на ДД.ММ.ГГГГ год в пользу получения ежемесячной выплаты с учетом стоимости социальных услуг (л.д. 10-15). В соответствии со ст.167 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. Выслушав пояснения истца, исследовав и проанализировав в совокупности письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Федеральным законом РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Согласно ст. 6.1 указанного закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды. Согласно ст. 6.2 указанного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Судом установлено, что Локтионов А.С.. лицом, <данные изъяты> о чем свидетельствует бессрочное удостоверение, выданное Локтионову ДД.ММ.ГГГГ, действующее на всей территории <данные изъяты> (л.д. 19). В силу ч. 5 ст. 6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных гл. 2, устанавливается Правительством РФ (ч.3 ст. 6.5 ФЗ №178-ФЗ). Согласно Правилам финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 г. № 864, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению социальных услуг осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования РФ. Пунктом 20 названных Правил обязанность по предоставлению бюджетных заявок на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение в Фонд социального страхования РФ возложена на исполнительные органы Фонда социального страхования РФ, то есть на региональные отделения, которые, в свою очередь, должны надлежаще исполнять обязанность и подавать бюджетные заявки на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам путевок таким образом, чтобы гражданин имел реальную возможность воспользоваться своим правом на получение государственной социальной помощи в соответствии с выбранным порядком ее получения. Согласно Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. №328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Локтионов А.С., имея медицинские показания, и предоставив соответствующую медицинскую справку, обратился в филиал № ГУ - Алтайское региональное отделение ФСС РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение (л.д. 16). Срок действия указанной справки был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до истечения срока действия справки, несмотря на наличие у ответчика обязанности по предоставлению путевки, последняя Локтионову выдана не была. В ходе рассмотрения дела истцом представлена новая справка от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая сохранение у него показаний к прохождению санаторно-курортного лечения (л.д.5). Согласно ч.2 ст.6.5 Закона «О государственной социальной помощи» сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством РФ. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствие с ч.2 ст.6.3 Базового Закона является календарный год. Таким образом, несмотря на реализованное истцом право на обращение в Фонд социального страхования, Локтионову не была предоставлена соответствующая социальная услуга, чем было нарушено его право на получение государственной социальной помощи, гарантированное ФЗ «О государственной социальной помощи». В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащей применению по аналогии закона, защита прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. На момент подачи заявления на предоставление путевки Локтионовым А.С. он имел показания к выдаче путевки, медицинскую справку, что возлагало на ответчика обязанность по предоставлению ему путевки на санаторно-курортное лечение. Поскольку право истца было нарушено действиями ответчика, оно должно быть восстановлено. По смыслу приведенных выше норм, правовое значение имеет нуждаемость гражданина в лечении на момент обращения в исполнительный орган Фонда социального страхования с заявлением о предоставлении указанной льготы. Доводы ответчика о том, что истец воспользовался своим правом на выбор формы получения государственной социальной помощи и отказался от набора социальных услуг на ДД.ММ.ГГГГ год в пользу получения ежемесячной выплаты с учетом стоимости социальных услуг, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Ответчик в судебное заседание не явился, в соответствие со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств в обоснование своих возражений суду не представил. В свою очередь истцом, в опровержение доводов ответчика, представлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о постановке его на учет на получение санаторно-курортной путевки по лечебному профилю в филиале № ГУ Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (л.д. 26), что достоверно свидетельствует о бесспорном наличии у истца права на получение, а у ответчика обязанности по предоставлению истцу соответствующей социальной услуги. Таким образом, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по предоставлению Локтионову А.С. путевки на санаторно-курортное лечение за <данные изъяты> год за счет средств федерального бюджета. В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст.194-199, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования Локтионова А.С. удовлетворить. Обязать ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Локтионову А.С. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета. Взыскать с ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расходы по оплате государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, в кассационном порядке, путем подачи жалобы, через Ленинский районный суд г. Барнаула. Судья Е.Н. Ненашева Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2011 года. По состоянию на 11.08.2011г. решение в законную силу не вступило.