Дело №2-2190/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2011 года Ленинский районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего судьи Симон С.И.

при секретаре Суховей Т.В.

с участием прокурора Мищенко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах Гвоздевой В.Н. к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился в суд в интересах Гвоздевой В.Н.. с иском к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконными действий ответчика по не предоставлению в 2010 году путевки на санаторно-курортное лечение. Также просит обязать ответчика предоставить Гвоздевой В.Н. путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета.

В обоснование ссылается на то, что Гвоздева В.Н.. является лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, что подтверждается удостоверением серии ххх. В соответствии со ст. 6.7 и 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» истец имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого включено предоставление гражданам при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение. Согласно ст. 6.5 закона, сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги) удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной выплаты. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. Истцу была выдана справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение. Она обратилась к ответчику с письменным заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение. В течение 2010 года путевка истцу предоставлена не была. Однако, закон не ограничивает право граждан на получение путевки на санаторно-курортное лечение в текущем году окончанием календарного года, поскольку такое право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов. Таким образом, бездействием ответчика нарушено право истца на получение путевки на санаторно-курортное лечение в 2010 году, поэтому ответчик обязан предоставить такую путевку в последующем.

В судебном заседании помощник прокурора Мищенко Е.Ю. на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Гвоздева В.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит рассмотреть дела в его отсутствие, исковые требования не признает в полном объеме.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 6.7 Федерального закона Российской Федерации «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года №178-ФЗ (в ред. от 1 июля 2011 года), лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг в соответствии с настоящей главой.

Согласно ст. 6.2 данного закона, в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В силу ч. 5 ст. 6.3 данного закона, порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В соответствии с «Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года №328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.

В силу п. 3.7 указанного нормативного акта, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда, а также в уполномоченный орган.

В судебном заседании установлено, что истец Гвоздева В.Н. является гражданином, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, что подтверждается удостоверением серии ххх, выданным ххх.

11 октября 2010 года Гвоздева В.Н.., имея медицинские показания, обратилась в филиал № 2 Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение.

Одновременно с подачей заявления Гвоздевой В.Н. была представлена справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение по .... от ххх года ххх

Поскольку справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение была получена истцом в 2010 году, то право на получение путевки возникло у нее именно в данном календарном году.

Однако, до 31 декабря 2010 году путевка на санаторно-курортное лечение истцу не была предоставлена.

Таким образом, несмотря на своевременное обращение истца в Фонд социального страхования, ей не была предоставлена соответствующая социальная услуга, чем нарушено ее право на получение государственной социальной помощи, гарантированное Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащей применению по аналогии закона, защита прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу ч. 2 ст. 6.5 Федерального закона «О государственной социальной помощи», сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) и определяемая в соответствии с частью 1 настоящей статьи, удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9 «Правил обращения лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категориям граждан за предоставлением социальных услуг» от 28 декабря 2004 года №862, плата за предоставление гражданину социальных услуг (социальной услуги) осуществляется за счет установленной ему ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, реализация права на получение путевки на санаторно-курортное лечение не ставится законодательством в зависимость от финансирования, от количества выделяемых путевок соответствующего профиля и очередности.

Право истца Гвоздевой В.Н. на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 год не погашается истечением календарного года. Не обеспечение Гвоздевой В.Н. путевкой произошло по причинам от нее не зависящим, и ее право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов. Закон также не ограничивает право на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием календарного года и не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли гражданин воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.

Поэтому суд находит исковые требования прокурора в интересах Гвоздевой В.Н.. законными и обоснованными, и полагает необходимым обязать ответчика предоставить Гвоздевой В.И. путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах Гвоздевой В.Н. удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по не предоставлению в 2010 году Гвоздевой В.Н. путевки на санаторно-курортное лечение.

Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Гвоздевой В.Н. путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета.

Взыскать с Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход бюджета муниципального образования г. Барнаула государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судья С.И. Симон

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2011 года.