Дело №2- 2166/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2011 года Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Симон С.И.

при секретаре Суховей Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курносова Н.П. к Управлению социальной защиты населения по Ленинскому району г. Барнаула о взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Курносов Н.П., действуя через своего представителя по доверенности Пономареву Е.А., обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по Ленинскому району г. Барнаула о взыскании с ответчика за счет средств федерального бюджета задолженности по ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с учетом убытков за период с 1 июля 2000 года по 28 февраля 2001 года и суммы убытков за период с 1 марта 2001 года по 31 мая 2007 года в размере 116112 рублей 77 копеек.

В обоснование ссылается на следующее: Курносов Н.П. является ..... вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец имеет право на возмещение вреда здоровью. Ответчик назначил и выплачивал ему ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью за период с 1 января 2000 года по 31 декабря 2000 года в размере 2523,36 рублей, за период с 1 января 2001 года по 31 марта 2001 года в размере 3020,38 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от ххх года, с учетом определения суда от 6 февраля 2003 года об исправлении описки, с Комитета социальной защиты населения администрации Ленинского района г. Барнаула в пользу истца взыскана сумма возмещения вреда здоровью за период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в размере 17759 рублей 76 копеек.

Решение суда вступило в законную силу ххх

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от ххх с Комитета социальной защиты населения администрации Ленинского района г. Барнаула в пользу истца взыскана сумма возмещения вреда здоровью за период с 1 января 2003 года по 1 октября 2003 года в размере 19632 рубля 95 копеек.

Решение суда вступило в законную силу ххх

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от ххх с Комитета социальной защиты населения администрации Ленинского района г. Барнаула в пользу истца взыскана сумма возмещения вреда здоровью за период с 1 марта 2001 года по 29 февраля 2004 года в размере 168687 рубля 97 копеек.

Решение суда вступило в законную силу ххх

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от ххх года с Комитета социальной защиты населения администрации Ленинского района г. Барнаула в пользу истца взыскана сумма возмещения вреда здоровью за период с 1 января 2005 года по 31 мая 2007 года в размере 67217 рублей 22 копейки.

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 2 июня 2000 года № 6, «О порядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы (с установлением инвалидности)» утвержденному Постановлением Министерства труда РФ, суммы возмещения вреда подлежали индексации пропорционально повышению в централизованном порядке минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Закон № 5-ФЗ от 12.02.01 «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» изменил критерий индексации предусмотрел, что размеры выплат повышаются пропорционально росту величины прожиточного минимума.

Так как суммы возмещения вреда были проиндексированы 01 января 2001 года, то следующая индексация должна производиться с 01 января 2002 года на коэффициент 1.53 из расчета отношения средней величины прожиточного минимума для пенсионеров Алтайского края за 2001 год к 2000 году (883.75/576.75); с 1 января 2003 года на коэффициент 1.218 из расчета отношения средней величины прожиточного минимума пенсионера Алтайского края за 2002 год к 2001 году (1076/883,75), с 1 января 2004 года на коэффициент 1,195, из расчета отношения средней величины прожиточного минимума жителя Алтайского края за 2003 год к 2002 году (1286/1076).

29 мая 2004 г. вступил в законную силу Федеральный Закон от 26.04.04 № 31-ФЗ, который внес изменения и дополнения в часть третью статьи 5 «чернобыльского» закона, согласно которому размеры выплат гражданам, установленные законом ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Ежегодно, начиная с 2005 г. Правительством РФ принимаются постановления об индексации размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Поэтому сумма возмещения вреда подлежит повышению на коэффициенты инфляции: с 1 января 2005 г. на 1,11; с 1 января 2006 г. на 1,09; с 1 января 2007 г. на 1,08; с 1 января 2008 г. на 1,105; с 1 января 2009 г. на 1,13; с 1 января 2010 г. на 1,1; с 1 января 2011 г. на 1,065;

Ответчик несвоевременно применил указанные коэффициенты а, следовательно, несвоевременно выплатил истцу суммы ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью. В результате невыплаченные денежные средства обесценились в связи с инфляцией. Несвоевременная выплата повлекла возникновение убытков.

Недополученная сумма возмещения вреда за период с 1 июля 2000 года по 28 февраля 2001 года составляет 48004 рубля 18 копеек.

Сумма убытков от инфляции, понесенных истцом в связи с несвоевременной выплатой за период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года составляет 916 рублей 84 копейки.

Сумма убытков от инфляции, понесенных истцом в связи с несвоевременной выплатой за период с 1 января 2003 года по 30 сентября 2003 года составляет 665 рублей 01 копейка.

Сумма убытков от инфляции, понесенных истцом в связи с несвоевременной выплатой за период с 1 марта 2001 года по 29 февраля 2004 года составляет 27037 рублей 91 копейка.

Сумма убытков от инфляции, понесенных истцом в связи с несвоевременной выплатой за период с 1 января 2005 года по 31 мая 2007 года составляет 39488 рублей 83 копейки. Общая сумма убытков за период с 1 марта 2001 года по 31 мая 2007 года составляет 68108 рублей 59 копеек. Всего недополученная компенсация сумм возмещения вреда с учетом убытков за период с 1 января 2001 года по 29 февраля 2004 года и убытки, возникшие в связи с несвоевременной выплатой составляют 116112 рублей 77 копеек.

Определением Ленинского районного суда г. Барнаула от 20 июля 2011 г. из указанного дела выделены в отдельное производство исковые требования Курносова Н.П. к Управлению социальной защиты населения по Ленинскому району г. Барнаула о взыскании суммы убытков от инфляции за период с 1 января 2003 года по 30 сентября 2003 года в размере 665 рублей 01 коп., которые являются предметом рассмотрения настоящего дела.

Истец Курносов Н.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Пономарева Е.А. исковые требования поддержала, настаивает на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения по Ленинскому р-ну г. Барнаула Булатникова О.М. в судебное заседание не явилась, по телефону просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковые требования не признала.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Курносов Н.П. является ..... вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец имеет право на возмещение вреда здоровью.

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 2 июня 2000 года № 6, «О порядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы (с установлением инвалидности)» утвержденному Постановлением Министерства труда РФ, суммы возмещения вреда подлежали индексации пропорционально повышению в централизованном порядке минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Закон № 5-ФЗ от 12.02.01 «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» изменил критерий индексации. Предусмотрел, что размеры выплат повышаются пропорционально росту величины прожиточного минимума.

Судом установлено, что ответчик назначил и выплачивал Курносову Н.П. ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью.

Однако, в нарушение требований закона, Управление социальной защиты населения по Ленинскому р-ну г. Барнаула не индексировало Курносову Н.П. суммы возмещения вреда.

Так индексация должна была быть произведена с 01 января 2002 года на коэффициент 1.53 из расчета отношения средней величины прожиточного минимума для пенсионеров Алтайского края за 2001 год к 2000 году (883.75/576.75); с 1 января 2003 года на коэффициент 1.218 из расчета отношения средней величины прожиточного минимума пенсионера Алтайского края за 2002 год к 2001 году (1076/883,75),

Ввиду того, что ответчик в 2003 г. своевременно не индексировал суммы возмещения вреда, истец обращался в суд.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 16 октября 2003 года с Комитета социальной защиты населения администрации Ленинского района г. Барнаула в пользу истца взыскана сумма возмещения вреда здоровью за период с 1 января 2003 года по 1 октября 2003 года в размере 19632 рубля 95 копеек.

В связи с тем, что суммы возмещения вреда, выплачиваемые истцу, не были своевременно проиндексированы, несвоевременно выплаченные денежные средства обесценились в связи с инфляцией, что привело к убыткам.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также недополученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении № 35 от 14 декабря 2000 г. дал следующие разъяснения: «учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации».

В соответствии с п. 2.1.7 Положения «Об Управлении социальной защиты населения» управление осуществляет назначение, перерасчет и выплату государственных пособий, ежемесячных денежных выплат, других компенсационных и иных выплат, возложенных на органы социальной защиты населения, либо выносит решения об отказе в назначении указанных выплат, в том числе в необходимых случаях составляет списки получателей компенсаций и предоставляет их для выплаты компенсаций в соответствующие органы в установленном порядке.

Судом достоверно установлено, что ответчик своевременно не проиндексировал сумму возмещения вреда в 2003 г.

Данный факт подтверждается указанным выше решением суда.

Недополученная сумма за девять месяцев 2003 г. в размере 19632 рубля 95 коп. взыскана по решению Ленинского районного суда г. Барнаула от 16 октября 2003 года, вступившим в законную силу 19 ноября 2003г. и выплачена после вступления решения в законную силу.

В связи с тем, что по вине Управления социальной защиты населения по Ленинскому р-ну г. Барнаула не была проиндексирована сумма возмещения вреда, покупательная способность недополученной Курносовым Н.П. суммы снизилась, поэтому она подлежит осовремениванию исходя из роста потребительских цен, установленных Территориальным органом Федеральной службы Государственной статистики по Алтайскому краю.

Расчет убытков исходя из роста потребительских цен следующий:

Сумма убытков от инфляции за девять месяцев 2003 г., то есть на 1октябрь 2003 г. составляет 719 руб. 43 коп. (31,20 + 50,68 + 64,75 + 83,40 + 114,89 + 126,61 + 120,38 +127,52).

Поскольку недовыплаченная сумма за девять месяцев взыскана по решению суда, которое вступило в законную силу 19 ноября 2003 г., сумму убытков следует умножить на коэффициент инфляции 1,0122 за октябрь 2003 г.

Таким образом, сумма убытков от инфляции за оспариваемый период составляет 728 руб. 21 коп. (719 руб. 43 коп. х 1,0122), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Несмотря на то, что истцом заявлен иск в меньшем размере, суд полагает возможным удовлетворить иск и взыскать ту сумму убытков, которая реально имеет место быть, так как данные исковые требования связаны с возмещением вреда здоровью. Кроме того, при расчете суммы убытков судом был взят в расчет тот же период, о котором заявлен иск. Разница в сумме убытков объясняется только иной методикой расчета, примененной истцом. Поэтому суд полагает, что, взыскивая сумму убытков в большем размере, чем заявлен иск, суд не вышел за пределы исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Курносова Н.П. удовлетворить.

Взыскать с Управления социальной защиты населения по Ленинскому району г. Барнаула в пользу Курносова Н.П. убытки исходя из роста потребительских цен за период с 1 января 2003 г. по 30 сентября 2003 г. в размере 728 (семьсот двадцать восемь) руб. 21 коп. за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Барнаула

Судья: