№2-2184/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 августа 2011 г. г. Барнаул Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Завертайлова В.А. при секретаре Марченко Н.Ю., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Мищенко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах Шашерина А.В. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, предоставлении путевки на санаторно–курортное лечение,- у с т а н о в и л: Прокурор Ленинского района г.Барнаула обратился в Ленинский районный суд г. Барнаула с иском в интересах Шашерина А.В. к ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ГУ АРО ФСС РФ) о признании действий по непредоставлению путевки Шашенину А.В. в 2010 году на санаторно-курортное лечение незаконными, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение. В обоснование требований указывает, что Шашерин А.В. является <данные изъяты>, в соответствии со ст.6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит предоставление путевки на санаторно-курортное лечение при наличии соответствующих медицинских показаний. Заявление Шашерина А.В. о предоставлении путевки в 2010 году ответчиком оставлено без удовлетворения со ссылкой на недостаточное финансирование. В судебном заседании прокурор Мищенко Е.Ю. на заявленных исковых требованиях настаивала. Истец Шашерин А.В., ответчик ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о времени и месите судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Судом определено о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса. Ответчик ГУ АРО ФСС РФ представил в суд отзыв. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Ссылается, что на 2011 года Шашерин А.В. отказался от набора социальных услуг в пользу получения ежемесячной денежной выплаты с учетом стоимости социальных услуг. Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. П.1 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ-178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого набора социальных услуг включено предоставление гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 настоящего Федерального закона, при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение. В состав набора социальных услуг включена, в том числе, социальная услуга в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение (п. 1 ч. 1 ст.6.2 указанного закона). В соответствии с п.3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004г. №328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ. При этом граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическим учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04 (пункт 3.6 Порядка). Срок действия справки для получения путевки 6 месяцев. В силу п. 3.7. указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы фонда социального страхования РФ или органы или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. Судом установлено, что Шашерин А.В. является <данные изъяты>. Сведений об отказе от социального пакета на 2010 год суду не представлено. Отказ от набора социальных услуг на период 2011 года, на который в своем отзыве ссылается ответчик, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку путевка на санаторно-курортное лечение затребована за 2010 год. 14 июля 2010 года Шашерин А.В. обратился в филиал №2 Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку для получения путевки из МУЗ «<данные изъяты>». 25 августа 2011 года истцом вновь предоставлена справка о нуждаемости в санаторно-курортном лечении. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Шашериным А.В. соблюден порядок обращения за предоставлением путевки на санаторно-курортное лечение, что ответчиком не оспорено. Следовательно, у него возникло право на получение такой путевки на лечение в 2010 году. Однако путевка на санаторно-курортное лечение за 2010 год ему по настоящее время не была предоставлена. В соответствии с п.4 «Правил финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004г. №864, финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, в том числе на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год. В силу ст.ст.1,152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг. В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178–ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета. Закон закрепляет право определенной категории граждан на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе право на получение санаторно-курортной путевки при наличии определенных обстоятельств (медицинских показаний, отказа от денежной компенсации и др.). При этом закон не устанавливает ограничений при равном праве граждан на получение путевки, по которым одним гражданам путевка выдается, а другим может быть отказано в ее предоставлении, тем более закон не предусматривает в качестве такого основания недостаточное финансирование. На основании вышеизложенного, исковые требования прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Шашерина А.В. к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными, о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - р е ш и л : Исковые требования прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах Шашерина А.В. удовлетворить. Признать незаконными действия Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по непредоставлению в 2010 году Шашерину А.В. путевки на санаторно– курортное лечение. Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Шашерину А.В. путевку на санаторно – курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула. Судья В.А. Завертайлов