Дело № 2-1987/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 сентября 2011 года г. Барнаул Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Ненашевой Е.Н., при секретаре О.А. Радь, рассмотрев в открытом судебном дело по иску Кимайкина Н.В. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании убытков, установил: Истец Кимайкин Н.В. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании с ответчика в его пользу суммы убытков за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 89068 рублей 54 копейки, полагая, что к моменту взыскания сумм возмещения вреда здоровью, которые незаконно недоплачивались ответчиком, в связи с несвоевременным назначением выплаты компенсации, денежные средства обесценились по причине инфляции и значительно утратили свою покупательную способность. В обоснование своих требований истец ссылается на ст.15 Гражданского кодекса РФ, а также на разъяснения, содержащиеся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 года №7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума ВС РФ от 14.12.2000 года №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которому задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда здоровью в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Впоследствии истец уточнил требования, окончательно просил взыскать с ответчика в свою пользу сумму убытков за периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 88712 рублей 96 копеек. Истец Кимайкин Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 44). В судебном заседании представитель истца Понамарева Е.А., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, полагая, что истцу предоставлено право на полное возмещение убытков, причиненных несвоевременной выплатой сумм в счет возмещения вреда здоровью. Представитель ответчика Управления социальной защиты населения по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В деле представлен отзыв, в котором ответчик просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для взыскания убытков. В силу требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. Судом установлено, что Кимайкин Н.В. является <данные изъяты> с утратой трудоспособности <данные изъяты> вследствие <данные изъяты>. Частью 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ) предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда (МРОТ). В соответствии с частью 3 ст.2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ, внесшего изменения в ст.5 базового закона, суммы ежемесячных выплат, предусмотренных частями первой и второй этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума (ВПМ) в целом по Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года №11-П признан противоречащим конституционным принципам справедливости, равенства, соразмерности, умаляющими право на возмещение вреда здоровью граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, установленный взаимосвязанными статьями 5 базового закона (в ред. от 12.02.2001) и ч.3 ст.2 Федерального закона от 12.02.2001 года № 5-ФЗ порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью, исходя из роста ВПМ за год в целом по Российской Федерации. До внесения соответствующих изменений в законодательство выплата сумм возмещения вреда подлежала ежегодной индексации в зависимости от роста ВПМ в субъекте Российской Федерации с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта Российской Федерации о прожиточном минимуме. Вместе с тем, размеры выплат, установленных в твердой денежной сумме в соответствии с п.25 ч.1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ), размеры выплат, установленные в соответствии с п.15 ч.1 ст.14 или п.4 ч.1 ст.15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-1) и ч.1-2 ст.2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции настоящего Федерального закона, индексируются с 19 июня 2002 года, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30.12.2001 года № 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" и Федеральным законом от 24.12.2002 года № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год», в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Выплата гражданам недополученных сумм за ДД.ММ.ГГГГ годы производится в течение ДД.ММ.ГГГГ годов. Порядок и условия возврата недополученных сумм определяются Правительством Российской Федерации. Постановлениями Правительства Российской Федерации своими постановлениями от 25 мая 2005 г. №326; от 27 декабря 2004 № 847 "; от 7 мая 2005 №292; от 25 апреля 2006 № 246; от 21 марта 2007 № 171 "; от 21 декабря 2007 №914, от 16 декабря 2009 №1024 утверждены правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеров компенсаций и иных выплат. Таким образом, на законодательном уровне определены коэффициенты индексации, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период. Указанные коэффициенты применялись ответчиком самостоятельно при индексации твердой денежной суммы возмещения вреда здоровью, назначенной Кимайкину Н.В., что подтверждается сведениями Управления социальной защиты населения по <адрес>. Согласно отзыву, представленному ответчиком, недоплат, а также отказа в индексации сумм возмещения вреда здоровью со стороны органов социальной защиты истцу не было, все выплаты, в том числе установленные судом, производились в соответствии с действующим законодательством. Указанные доводы суд находит заслуживающими внимания, поскольку они подтверждены материалами дела. Согласно справке, представленной Управлением социальной защиты населения по <адрес> (л.д. 38-40), истцу назначены и выплачены ежемесячные суммы компенсации возмещения вреда здоровью на общую сумму 81847 руб. 57 коп. При этом, часть из указанной суммы ответчик выплатил самостоятельно, а оставшаяся часть в виде недостающих сумм выплат, была взыскана в пользу истца с ответчика на основании судебных решений, которыми в итоге полностью были возмещены убытки, возникшие для Кимайкина. Так, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Кимайкина Н.В. с Комитета социальной защиты администрации <адрес> взыскана единовременно недополученная сумма возмещения вреда за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 004 рубля 97 копейки. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Комитета социальной защиты администрации <адрес> в пользу истца взыскана недополученная сумма возмещения вреда здоровью в размере 8 849 рубля 25 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Комитета социальной защиты администрации <адрес> в пользу истца взыскана недополученная ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2 949 рублей 75 копеек. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Комитета по социальной поддержке населения администрации <адрес> в пользу истца взыскана единовременно недополученная сумма возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 28 278 рублей 21 копейка. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу истца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ взыскана ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью в размере 16 077 рублей 25 копеек с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Указанные решения вступили в законную силу, исполнены своевременно, доказательств задержки выплат присужденных судом денежных сумм истцом не представлено. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрены меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Вместе с тем, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в судебном порядке суммы ежемесячной компенсации, назначенные истцу ответчиком, индексировались в соответствии с действующим законодательством, что указывает на отсутствие нарушений прав истца ответчиком в спорные периоды. Доводы стороны истца о необходимости взыскания убытков по недоплаченным ежемесячным платежам, исходя из положений п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №35 от 14 декабря 2000 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. №7 и от 11 мая 2007 г. №23, являются не состоятельными и основаны на неправильном толковании норм материального права. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Кимайкину Н.В. в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков - отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы, через Ленинский районный суд г. Барнаула. Судья: Е.Н. Ненашева. Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2011 года. По состоянию на 30.09.2011г. не вступило в законную силу.