Дело № 2-2170/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2011 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего Романютенко Н.В.,

при секретаре Суховей Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Десятова ЮИ к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Десятов Ю.И. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г.Барнауле с требованиями о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с пп.1. п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на назначение трудовой пенсии досрочно при достижении возраста 50 лет, поскольку проработал на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет.

Решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Считая решение незаконным, ссылается на то, что согласно сведениям трудовой книжки он работал в качестве <данные изъяты> на Б в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Этот период работы не был включен в специальный стаж по причине того, что не подтверждена занятость <данные изъяты>, кроме <данные изъяты>. Полагает, что спорный период работы должен быть включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, по Списку №1, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года, в котором законодатель не делал оговорку в части работ <данные изъяты> – кроме <данные изъяты>. Не зачтенный ответчиком период работы составляет 4 года 4 месяца 8 дней.

Необоснованно в специальный стаж его работы по Списку №2 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на Б. Этот период работы подлежит включению по Списку №1, так как работы осуществлялись во вредных условиях труда, и в автокамерном цехе он никогда не работал, что подтверждается трудовой книжкой. Специальный стаж работы за этот период составил 6 лет 6 месяцев 2 дня.

Полагает, что он имеет право на включение спорных периодов в специальный трудовой стаж по Списку №1 и на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с достижением 50 летнего возраста.

В судебном заседании истец на своих требованиях настаивал, пояснив, что в указанные спорные периоды работал на Б в качестве <данные изъяты>. В иных цехах, в том числе в автокамерном он работы не осуществлял. Ремонт и обслуживание <данные изъяты> осуществляли другие работники, в его обязанности входило обслуживание только <данные изъяты>. Работы, как правило, проводились на большой высоте, что дополнительно указывает на их вредность. Работники, работавшие с ним в одной бригаде, оформили досрочную пенсию по старости. Периоды их работы на том же предприятии, в то же время, и в тех же условиях, включены в специальный стаж как работы во вредных условиях труда.

Представитель ответчика против иска возражала, просила оставить исковые требования без удовлетворения. В отзыве на исковое заявление указывает на необоснованность исковых требований, поскольку у истца отсутствует стаж по Списку №1, а по Списку №2 истец не выработал требуемую продолжительность специального стажа и не достиг возраста 55 лет, и право на досрочное назначение пенсии у него отсутствует. Позиция ответчика основана на том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в специальный стаж по Списку №1 не может быть включен, так как не подтверждена занятость <данные изъяты>, за исключением <данные изъяты>. Второй спорный период может быть включен только по Списку №2, так как Десятов Ю.И. в этот период был занят на <данные изъяты>, но также и в <данные изъяты>, который не включен в Список №1 от 1956 года. По данному списку правом на назначение досрочной пенсии пользуются рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме <данные изъяты>). Работу истца в спорный период можно рассматривать только по этой категории.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив в совокупности все доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.1 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Подпункт 2 п.1 ст.27 предусматривает право на досрочное назначение пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Истец Десятов Ю.И. достиг возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ.

В его трудовой книжке отражены периоды его деятельности на Б:

С ДД.ММ.ГГГГ - переведен <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию (л.д.10-11).

Решением ГУ-УПФ в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № Десятову Ю.И. отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в трудовой стаж, поскольку представленными документами не подтверждена занятость <данные изъяты>; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж в соответствии с разделом 10 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (л.д.5).

Согласно п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В настоящее время действуют Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Наряду с этим, Правительство РФ в рамках предоставленных ему полномочий приняло Постановление от 18.07.2002 №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,…».

В данном постановлении отражено положение о том, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах вредными и с тяжелыми условиями труда, применяются Списки от 26.01.1991 №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списками №1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками от 26.01.1991 №10.

Согласно Списку №1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым в резиновом, резинотехническом и шинном производствах на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины; а также рабочим, мастерам и старшим мастерам, механикам и энергетикам цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции).

В Списке №1, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 такое право предоставлено рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: резинового и шинного в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации технических изделий и резиновой обуви, изготовления клеев для резины. А так же такое право имеют рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и цехах.

Таким образом, для определения специального стажа по Спискам №1 необходимо наличие трех условий: характер производства, работа на соответствующем участке либо в цехе, а также специфика выполняемых работ.

Проверяя законность и обоснованность обжалуемого решения ответчика в части не включения периода работы Десятова Ю.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части непризнания периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве работы во вредных условиях труда в соответствии со Списком №1, суд учитывает следующие обстоятельства.

Представленными документами, а именно трудовой книжкой истца, архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13) подтверждена его занятость в <данные изъяты>, в <данные изъяты>. Действительно, данные документы не содержат специальной оговорки о том, что истец не занимался <данные изъяты>.

Вместе с тем, представленной копией личной карточки работника, копией книги приказов дополнительно подтверждается то, что работа истца протекала во вредных условиях.

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены К и П, работавшие в спорные период совместно с истцом, и которым по достижению 50 летнего возраста назначена трудовая пенсия по старости.

Указанные свидетели подтвердили факт совместной работы с Десятовым Ю.И., а также тот факт, что ремонтом <данные изъяты> они никогда не занимались. Ремонт данного оборудования осуществляли иные работники предприятия. Показания свидетелей в этой части подтверждаются копией книги приказов, из которой следует, что на Б имелся цех (отдел) <данные изъяты>, в котором работали <данные изъяты> (л.д.36). Дополнительно свидетели указали, что на протяжении всего периода они работали <данные изъяты> в одном цехе – <данные изъяты>, обслуживали только цеха <данные изъяты>

Характер работы указанных работников подтверждается справками, уточняющими особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым эти работники работали в цехе <данные изъяты>). И та и другая справка подтверждают занятость на работах, предусмотренных Списком №1 от 26.01.1991 года.

Тот факт, что Десятов Ю.И. работал совместно с этими лицами в одном цехе подтверждено записями в трудовых книжках, копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ, копией личной карточки, в которой отражены сведения, что за весь период трудовой деятельности на Б он работал в цехе <данные изъяты>

Анализируя содержание решения Б № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены сведения о занятости <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что наряду с прямыми доказательствами занятости работников только в цехах <данные изъяты>, решение ГУ-УПФ РФ в г.Барнауле в части признания того, что Десятов Ю.И. работал и в <данные изъяты>, следует признать ошибочным.

Поскольку Десятов Ю.И., К и П, работали в одном цехе и наименование работ которые они выполняли являлось идентичным, а в настоящее время работодатель – Б – не существует, что лишает возможности получить надлежащие доказательства, подтверждающие условия работы истца, суд полагает принять во внимание справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, имеющиеся в материалах пенсионных дел К и П, которым уже назначена трудовая пенсия в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым принять во внимание позицию Конституционного Суда РФ, высказанную в Постановлении от 03.06.2004 №11-П, согласно которой в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В судебном заседании достоверно установлены факты назначения трудовой пенсии досрочно работникам, работающим на одном и том же предприятии и в аналогичный период с Десятовым Ю.И.

При исследованных выше доказательствах, суд приходит к выводу о необходимости защиты права истца, достигшего 50 летнего возраста и имеющего специальный стаж, продолжительностью более 10 лет, на реализацию его пенсионных прав и признании того, что в спорный период времени он работал во вредных условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии на основании пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства не имеется, поскольку ответчиком в соответствие с требованиями ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного не представлено.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что страховой стаж истца, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, составляет 24 года 6 месяцев 27 дней, специальный стаж истца по Списку №1 - более 10 лет, а с заявлением о назначении пенсии он обратился ДД.ММ.ГГГГ, то трудовая пенсия по старости ему должна быть назначена с момента обращения с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Десятова ЮИ к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Признать недействительным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить Десятову ЮИ периоды работы на Б в качестве <данные изъяты> на Б в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Десятову ЮИ досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней.

Судья                                 Н.В.Романютенко

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2011 года