2-2566/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 октября 2011 г. г. Барнаул Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Кириловой О.В. при секретаре Шмариной Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкасовой Н.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Черкасова Н.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в котором указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей. Однако, решением Управления от ** ** ** № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в период ее работы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № в должности воспитателя с ** ** ** по ** ** ** в наименовании учреждения не указан его вид, в связи с чем, не представляется возможным установить соответствие наименования учреждения наименованию, предусмотренному Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781. Указывая на то, что МДОУ №, в котором она работала в должности воспитателя, фактически функционировало как детский сад, истица просит отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от ** ** ** № и обязать ответчика включить в специальный стаж связанный с осуществлением педагогической деятельности период работы в МДОУ № в должности воспитателя в период с ** ** ** по ** ** ** В судебном заседании истица помимо заявленных требований дополнительно просила обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ** ** ** и указала, что на момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ответчик включил в ее специальный стаж 23 года 2 месяца 26 дней. Период ее работы с ** ** ** по ** ** ** не был включен ответчиком в специальный стаж, так как в наименовании учреждения МДОУ № отсутствовало указание на его вид, хотя по своим целям, задачам, участникам воспитательного процесса это учреждение соответствовало детскому саду, кроме того, в связи с переименование детского сада ее трудовые функции воспитателя оставались неизменными. Представитель ответчика Скоробогатова И.Н. против иска возражала, указывая на то, что спорный период работы истицы в МДОУ № в должности воспитателя в специальный стаж не засчитан, так как в наименовании учреждения не указан его вид, поэтому не представляется возможным установить соответствие наименования учреждения наименованию, предусмотренному Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002г. Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает возможным исковые требования Черкасовой Н.Ф. удовлетворить по следующим основаниям. Как было установлено в судебном заседании, Черкасова Н.Ф. ** ** ** обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле ** ** ** было отказано истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Рассматривая заявление Черкасовой Н.Ф. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, комиссия не включила в специальный трудовой стаж периоды работы с ** ** ** по ** ** ** в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № в должности воспитателя, так как в наименовании учреждения не указан вид учреждения, в связи с чем, не представляется возможным установить соответствие наименования учреждения наименованию, предусмотренному Списком учреждений, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации от ** ** ** №. При этом ответчик в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (при исчислении специального стажа до 1 ноября 1999г); постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (при исчислении специального стажа за период с 1 ноября 1999г. по 11 ноября 2002г.); постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (при исчислении специального стажа с 12 ноября 2002г.) включил в специальный стаж истицы периоды ее работы <данные изъяты> Истицей в настоящем деле оспаривается только период ее работы с ** ** ** по ** ** ** в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № в должности воспитателя. По общему правилу, женщины, достигшие возраста 55 лет, имеют право на трудовую пенсию по старости (ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ). Вместе с тем, согласно п/п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (при исчислении специального стажа до 1 ноября 1999г) предусмотрены учреждения - детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады – ясли, детские ясли); должность - воспитатель. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (при исчислении специального стажа за период с 1 ноября 1999г. по 11 ноября 2002г.) предусмотрены дошкольные образовательные учреждения – детский сад; должность - воспитатель. В спорный период с ** ** ** по ** ** ** истица занимала должность воспитателя, наименование которой соответствует вышеназванным Спискам. Установлено, что истица ** ** ** была принята на работу в учреждение ясли – сад № Ленинского района, наименование которого также соответствует вышеназванным Спискам. Как следует из содержания Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения общеразвивающего типа № данное учреждение было создано решением учредителей Комитета по образованию администрации г. Барнаула, Комитета по управлению имуществом г. Барнаула, администрации Ленинского района № № от ** ** ** и зарегистрировано постановлением Администрации Ленинского района г. Барнаула от ** ** ** №. Совместным решением Комитета по управлению имуществом г. Барнаула, Администрации Ленинского района г. Барнаула и Комитета по образованию администрации г. Барнаула от ** ** ** № в целях исправления допущенной ошибки в Уставе Муниципального дошкольного образовательного учреждения общеразвивающего типа № были внести изменения - на титульном листе Устава и по всему тексту устава наименование учреждения было изложено в новой редакции «Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения, детского сада № В последующем в целях единого подхода к вопросу о наименовании дошкольных образовательных учреждений Отделом образования администрации Ленинского района г. Барнаула был издан приказ от ** ** ** № «Об упорядочении наименования дошкольного образовательного учреждения», которым определялось наименование дошкольных учреждений как «Муниципальное образовательное учреждение детский сад», кроме этого руководителям учреждений в срок до 1 сентября 1999г. указывалось на необходимость приведения в соответствие записей трудовых книжек работников, печатей, штампов и внесения изменений в Уставы и лицензии учреждений. Установлено, что постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула № от ** ** ** были зарегистрированы изменения в устав МДОУ общеразвивающего типа №, согласно которым на титульном листе Устава и по всему тексту его наименование изложено в новой редакции «Устав муниципального образовательного учреждения детский сад № Период работы истицы в МДОУ общеразвивающего типа №» с ** ** ** по ** ** ** ответчиком не включается в льготный стаж по той причине, что в наименовании учреждения не указан его вид. Анализируя содержание устава муниципального дошкольного учреждения общеразвивающего типа №, лицензии, выданной комитетом по образованию администрации г. Барнаула от ** ** ** № на осуществление образовательной деятельности по программам дошкольного обучения и воспитания, суд пришел к выводу, что данное учреждение осуществляло педагогическую деятельность. Так, в п. 1.4 Устава МДОУ общеразвивающего типа № указано, что деятельность учреждения направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей, оказание помощи семье в воспитании детей. В п. 3.3 Устава было предусмотрено, что содержание дошкольного образования учреждения определяется Типовой программой воспитания и обучения детей в детском саду под редакцией Васильевой. В п. 7.1 Устава в качестве участников образовательного процесса данного учреждения указаны дети, родители и педагогические работники. В судебном заседании истица пояснила, что несмотря на переименование детского сада № первоначально в МДОУ общеразвивающего типа №, а затем в МДОУ детский сад № цель и вид деятельности данного учреждения оставались неизменным – развитие и воспитание детей дошкольного возраста. Исследовав Устав МДОУ общеразвивающего типа № а также вышеуказанные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что данное учреждение по целям создания, организации деятельности, участникам образовательного процесса соответствует дошкольному образовательному учреждению – детский сад. Отсутствие в наименовании МДОУ общеразвивающего типа № указания на вид дошкольного образовательного учреждения не может являться основанием для исключения спорного периода работы истицы из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период времени истица фактически осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном образовательном учреждении – детский сад. Кроме того, в судебном заседании было установлено, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Черкасова Н.Ф. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ** ** ** В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Как следует из содержания указанной выписки период работы истицы с ** ** ** по ** ** ** содержит указания на осуществление ею педагогической деятельности. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Г. показала, что в спорный период она работала в детском саду № в должности <данные изъяты> При изменении наименования учреждения его цели, задачи, функции и трудовые обязанности воспитателей не изменялись. Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным включить в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы истицы с ** ** ** по ** ** ** в должности воспитателя в МДОУ общеразвивающего типа № (** ** ** В судебном заседании было установлено, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости истица обратилась ** ** ** В связи с тем, что суд включил период работы истицы с ** ** ** по ** ** ** в должности воспитателя в МДОУ общеразвивающего типа № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то на момент обращения к ответчику - на ** ** ** с заявлением о назначении пенсии ее специальный стаж составил <данные изъяты> следовательно, в силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости истице должна быть назначена с ** ** ** Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Черкасовой Н.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить. Отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле от № от ** ** ** об отказе Черкасовой Н.Ф. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж Черкасовой Н.Ф. период работы с ** ** ** по ** ** ** в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении общеразвивающего типа № Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края досрочно назначить Черкасовой Н.Ф. трудовую пенсию по старости с ** ** ** Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Мотивированное решение составлено 24 октября 2011г.