№ 2 - 2272/2011 года Именем Российской Федерации 24 ноября 2011 года Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Шевченко В.А. при секретаре Каширских Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чудова Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Барнауле Алтайского края о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы во вредных условиях труда, возложении обязанности по назначению пенсии, установил: Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> края о признании решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, а также обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФ РФ в <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска истец ссылался на то, что он в спорный период работал в должности оператора установки, предназначенной для производства асфальто-бетонных работ в Дорожно-строительном управлении №. Данная специальность включена в Список №, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 до 31.12. 1991 года. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако во включении в специальный стаж спорного периода работы и назначении пенсии отказано. В судебном заседании истец просил иск удовлетворить, пояснил, что в течение <данные изъяты> лет он постоянно работал оператором установки, предназначенной для производства асфальто - бетонных работ, на которой производился разогрев битума, его перекачивание, пары гудрона и битума токсичны и негативно влияют на центральную нервную систему, органы дыхания, органы зрения, температура битума свыше 200 градусов, сильная загазованность, необходимо соблюдать определенные правила техники безопасности. Работая <данные изъяты> (гудроноперерабатывающий комплекс). В течение смены операторы занимались подготовкой сырья для изготовления асфальта, где использовался такой компонент как битум, процесс непрерывный, требует концентрации внимания, установка всесезонная, погода не влияет на изготовление нефтебитума. Подготовка асфальта заключалась в том, что из сырья (гудрона) нужно было выпарить воду, поднять температуру, произвести окисление. Потом это перекачивалось на асфальтовый завод. Зимой это сливали в хранилище, а по надобности выкачивали, запаривали и отправляли. При производстве асфальта используется вредный компонент - битум. Работа была не сезонная, а круглогодичная. Производство останавливалось только на время ремонта оборудования. Рабочим предоставляли дополнительные отпуска и молоко за вредность условий труда. Вредными условия труда были с начала и до конца рабочего дня. Это вредные и тяжелые условия труда, в связи с чем, работникам выдавались спецжиры, предоставлялся дополнительный отпуск. Представитель истца Ананин М.П. доводы истца поддержал, указав, что работа истца выполнялась круглогодично, что следует из личной карточки формы <данные изъяты> расчетных ведомостей по заработной плате, п. 41 Типовой инструкции по охране труда гласит, что необходимо избегать и предотвращать попадание снега и дождя в установку. В Списке указана профессия асфальтобетонщики, а далее идут профессии, тождественные этой, в том числе и операторы. Это все профессии, которые связаны с производством и транспортировкой битума, включенные в Список №. Из личной карточки следует, что Чудову Ю.В. предоставлялись ежегодные отпуска, начиная с <данные изъяты> года. В соответствии с Указом Президиума Верховного совета № 310-9 от 24 сентября 1974 года, п. 1: сезонные работы – работы, которые в силу природных, климатических условий выполняются не круглый год, а в течение определенного периода, указанный в перечне. Перечень утвержден, данные виды работ, выполняемые истцом к перечню не относятся. В соответствие с п. 10: рабочие, служащие и занятые на сезонных работах правом на отпуск или заменой его денежной компенсацией не пользуются, действовал вплоть до <данные изъяты> года, пока не отменили. Поскольку из справки следует, что отпуска предоставлялись - данные работы являлись не сезонными, а постоянными. То, что истец работал на установке <данные изъяты> подтверждает его трудовая книжка, типовые инструкции по технике безопасности. Согласно инструкции, в связи вредностью паров, выделяемых при работах гудроном, необходимо соблюдать правила техники безопасности, это является вредными условиями труда. Статьей 253 КЗОТ РФ, действовавшей в период работы истца, устанавливаются особые условии труда для занятых на сезонных и временных работах. Особые условия труда также установлены Указом президиума Верховного совета СССР № 310-IX от 04 сентября 1974 года «Об условиях труда рабочих, занятых на сезонных работах». Перечни сезонных работ утверждаются Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС по представлению министерств, ведомств СССР и Советов Министров союзных республик. П. 29 содержит профессию, отнесенную к данному списку. Далее приведен перечень работ не идентичных профессии асфальтобетонщика, а включающих в себя определенные технологические процессы, в ходе которых работники, выполняющие определенные функции сталкиваются с вредными веществами, а именно битумом и его парами, который является компонентом для изготовления асфальтобетона. Представитель ответчика Елизарова А.А. против иска возражала. В обоснование позиции указала, что истцом при подаче заявления не было представлено документов, свидетельствующих об особых условиях работы. Работодатель также на запрос Пенсионного фонда справки, уточняющей характер работы, не представил. Поэтому у ответчика не было оснований для назначения пенсии, а, следовательно, и решение законно и обоснованно. В настоящее время истцом представлены дополнительные сведения о работе, но вместе с тем, ответчик полагает, что специальность оператора в Список № не входит, следовательно, у истца не возникло права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, работа могла носить сезонный характер, в таком случае право на досрочную трудовую пенсию по старости также не возникает. Выслушав стороны, специалиста Х., изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям. Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на условиях с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. "б" ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и в иных предшествующих ему законах. В соответствии с п. 9 Постановления № 25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций имеют рабочие: асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики). Лица, работающие по указанной профессии, имеют право на досрочное назначение пенсии при наличии условий, указанных в ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Приказом по Дорожно-строительному управлению № от ДД.ММ.ГГГГ № Чудов Ю.В. зачислен <данные изъяты> на гидроустановку с повременной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность оператора установки <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ Чудов Ю.В. уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ с должности оператора ГПК. Л.д. 30, 32, 34. Аналогичные сведения содержатся в трудовой книжке, карточке формы <данные изъяты>. л.д. 7-12, 36. Сведения о выполнении в спорный период иной работы отсутствуют. Из расчетных платежных ведомостей по заработной плате видно, что заработная плата начислялась и выплачивалась ежемесячно в течение календарного года, кроме того из лицевых счетов видно, что одним из составляющих заработной платы являлась компенсация в виде специальных жиров. Сведения о переводе истца в осеннее - зимний период на другую работу отсутствуют, отпуск истцу предоставлялся ежегодно и продолжительность его свидетельствует о дополнительных днях отпуска, что содержится в указании времени в расчетных ведомостях. Л.д. 101 – 248 т. 1, т. 2 л.д. 1-164. Суд критически оценивает сведения, представленные ДСУ № о сезонности работы Чудова Ю.В. и отсутствии сведений о заработке, вредности условий труда, поскольку данное обстоятельство опровергается тем фактом, что по повторным запросам суда необходимые документы представлены. Кроме того, ответы на запросы, направленные в адрес руководителя ГУП «<данные изъяты>», подписаны главным бухгалтером О. л.д. 95. Суд усматривает злоупотребление правом должностных лиц, выразившееся в сообщении суду недостоверных данных, влекущее ущемление пенсионных и трудовых прав истца. Кроме того, по запросу суда справка, уточняющая характер работы истца, при ссылке на график сменности, подтверждающей сезонный характер работы, в том же письме сообщается об отсутствии графиков сменности работы истца в связи с давностью времени. Ссылка на то, что должность не входит в Списки вредных производств дана применительно к Постановлению кабинета министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а не к периоду работы истца. При таких противоречиях суд не может признать указанные доказательства объективными. Л.д. 97. Недобросовестное поведение работодателя не может ущемлять либо ограничивать право истца на конституционные гарантии, в том числе – пенсионное обеспечение. Из Типовой должностной инструкции для рабочих, работающих на компрессорных окислительных установках СИ-204 по переработке гудрона в битум в гудроноперерабатывающем комплексе (ГПК) следует, что технологический процесс по переработке гудрона в битум сопровождается повышенной опасностью, связана с токсичностью паров, вредно влияющих на нервную систему, дыхательные пути и глаза, при попадании на кожу горячие гудрон и битум могут вызывать ожоги. Существует опасность самовзрыва и другие вредные факторы, а также в результате окисления образуются ядовитые вещества – окись углерода и сероводород. По техническим характеристикам установка работает и в зимнее время. Предприятие является профильным относительно вышеуказанного раздела Списка №. Данные обстоятельства подтверждаются заключением специалиста Х., имеющего специальное образование, стаж работы по специальности более 30 лет и работавшего в ДСУ – 4 в период работы истца, что подтверждается копией диплома и трудовой книжки специалиста. Л.д. 37, 49. Так, Х. пояснил, что в спорный период работал прорабом на базе «Аэропорт», входил в состав первого прорабства. В обязанности входила организация всех работ в ГПК. В систему ГПК входили гудронохранилице, битумохранилище и установка по переработке гудрона СИ 204. Истец работал в составе бригады по обслуживанию СИ-204 в должности оператора по приготовлению битума. В обязанности истца входило выпаривание битума, а далее закачка готового сырья в хранилище. Истец должен был разогреть прибор, потом насосами подать битум. Форсунки - это теплоагрегаты, которые подают тепло и гонят горячий воздух, разогревая гудрон. Все 8 часов истец должен был находиться около форсунок. Далее битум насосами подавался в емкости для хранения битума и при этом истец не должен был отходить от установки. Установка работала непрерывно, при сменности рабочих. Вредность была очень высокая, истец дышал вредными парами и газами. Гудрон закачивался в емкость, на которой и стоял истец, чтобы следить за всем процессом. Все пары, которые выделялись при варке и перекачке битума, попадали прямо в лицо истцу, но отойти он не мог. Вредность работы состоит в том, что работник дышит парами, которые негативно влияют на его организм. У работников была спецодежда, рукавицы, респиратор, а также им выдавали спецжиры. Дополнительный отпуск составлял 6 рабочих дней к основному отпуску. Сам завод имел сезонный характер работы, а комплекс ГПК работал круглый год. Существует хранилище, куда сливали битум, его готовили впрок. Раз в год в работе комплекса организовывали перерыв на 1,5 - 2 месяца для производства ремонта в зимнее время года, но потом комплекс опять запускали. Оператор, опять же, занимался ремонтом комплекса и опять имел дела с теми же вредными веществами ГПК работал отдельно, самостоятельно от завода, завод получал уже готовый битум. Асфальтобетон состоит из битума, песка, щебня и минерального порошка. Битум - компонент очень вредный, выделяет пары. Все эти профессии входят в состав работников асфальтобетонного завода. Чудов занимался производством битума. Профессия оператора ГПК шире, чем профессия оператора асфальтобетонщика, поскольку включает в себя гораздо больше функций. Предоставленная от работодателя информация, что работы имеют сезонный характер и данная категория работников не имеет права на досрочную пенсию подходит только для работников, работающих после <данные изъяты> - х годов. В настоящее время процессы все компьютеризированы, используются иные материалы, и данные виды работ действительно приобрели сезонный характер. Сведений о простоях предприятия, либо неполной занятости истца сторонами не представлено. Все приведенные доказательства в совокупности подтверждают, что истец выполнял работы предусмотренные Списком № в условиях полного дня, в связи, с чем время этой работы подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Таким образом, специальный стаж, признаваемый судом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет свыше 12 лет 6 мес. Истец родился ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж 30 лет 1 мес. 19 дней, т.е. на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, имел достаточную совокупность условий, при которых такая пенсия должна быть назначена. Поэтому трудовая пенсия подлежит назначению со дня обращения. Поскольку ответчик не располагал достаточными сведениями о работе истца на момент вынесения решения, действия не могут быть признаны незаконными. Другие доводы сторон не имеют значения для разрешения спора. Истец не настаивает на возврате уплаченной государственной пошлины, поэтому суд не находит оснований для взыскания её с ответчика. РЕШИЛ: Иск удовлетворить в части. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Барнауле Алтайского края включить Чудову Ю.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в качестве оператора установки, предназначенной для производства асфальтобетонных работ дорожно-строительного управления № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> края назначить досрочную трудовую пенсию по старости Чудову Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через районный суд. Судья: В.А. Шевченко. Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2011 года.