признание решений незаконными

Дело №2-2743/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2011 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Лучинкина С.С.

при секретаре Марчук Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Добровольского В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к УПФ Российской Федерации в г.Барнауле о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №п3.2 незаконным, зачете в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы в качестве: <данные изъяты> в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований указал, что указанные периоды работы необоснованно не включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Так, период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» не был зачтен в льготный стаж, т.к. не была подтверждена занятость на резке и ручной сварке. Однако данное обстоятельство не соответствует действительности, и его занятость на резке и ручной сварке подтверждаются справкой уточняющего характера, при этом он выполнял работы и <данные изъяты> и <данные изъяты>. Кроме того, часть периода его работы в должности <данные изъяты> была зачтена ответчиком.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой», не был включен в льготный стаж, т.к. не подтверждена занятость на монтаже воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. Данное обстоятельство не соответствует действительности, поскольку фактически им выполнялась работа <данные изъяты> по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, что подтверждается справкой уточняющего характера.

Работа в должности <данные изъяты> в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включена в специальный стаж, так как наименование профессии не соответствует наименованию, предусмотренному разделом 33 Списка №2. Вместе с тем, его занятость на льготной работе в должности <данные изъяты> подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы.

Полагает, что в назначении трудовой пенсии по старости досрочно ему отказано необоснованно, поскольку периоды его работы подтверждаются записями в трудовой книжке и справкой, уточняющей особый характер работы, в связи с чем просил обязать ответчика назначить ему пенсию по старости досрочно со дня обращения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Добровольский В.И. на удовлетворении требований настаивал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно не включены периоды его работы в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой». Основной задачей данного предприятия являлось осуществление строительно-монтажных работ по установке опор ЛЭП, монтаж воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, а также производство электромонтажных изделий и заготовок. С учетом специфики деятельности предприятия, как электрогазосварщик он занимался изготовлением изделий и заготовок с помощью резки и ручной сварки. Кроме того, все электромонтажники и мастера их предприятия были заняты на работах по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, т.е. заняты в области строительства объектов энергетики. Иных специалистов, занятых в других областях на их предприятии не было. Также пояснил, что каких-либо простоев на предприятии в период его работы не было.

Представитель ответчика УПФ Российской Федерации в <адрес> Скоробогатова И.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, предоставив письменный отзыв. Кроме того, пояснила, что справку, уточняющую особый характер работы принимать во внимание нельзя, т.к. она не соответствует первичным документам.

Представитель третьего лица ОАО «Алтайсельэлектросетьстрой» Титаренко С.И. исковые требования Добровольского В.И. поддержала, пояснив, что истец имеет право на назначение трудовой пенсии досрочно в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ». Истец действительно был занят на работах по <данные изъяты>, когда числился на должности <данные изъяты>. Кроме того, фактически выполнял работу по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, а также был <данные изъяты>. Наименование должностей истца в трудовой книжке было указано неверно. Приказом генерального директора № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено изменить записи в трудовых книжках работников, а именно привести наименование должностей в соответствие с ЕТКС. В связи с тем, что их предприятие занимается строительно-монтажными работами по установке опор ЛЭП, монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, а также производством электромонтажных изделий и заготовок, все работники их предприятия были заняты выполнением работ по строительству и монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. В период работы истца на их предприятии простоев не было.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп.2 п.1 ст.27 вышеназванного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Добровольский В.И. обратился в УПФ Российской Федерации в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ».

По результатам рассмотрения заявления Добровольского В.И., решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из вышеуказанного решения, по представленным документам страховой стаж Добровольского В.И. составил <данные изъяты>., специальный стаж по Списку №2- <данные изъяты>

Периоды работы истца в качестве: <данные изъяты> в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; мастера в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно включены не были.

Так, в стаж истца, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, не был включен период его работы в качестве <данные изъяты> в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. наименование профессии не соответствует наименованию, предусмотренному разделом 27 Списка №, первичными документами не подтверждается занятость на монтаже воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Период работы Добровольского В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» не включен в специальный стаж, т.к. первичными документами не подтверждена занятость истца на <данные изъяты>.

В зачете периода работы мастером в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано, т.к. наименование профессии не соответствует наименованию, предусмотренному разделом 33 Списка №.

Изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что вынесенное в отношении истца решение не может быть признано законным и обоснованным.

Так, по мнению суда необоснованно не включен в стаж истца, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, период его работы в качестве <данные изъяты> в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленным в судебное заседание лицензиям на осуществление строительной деятельности, ППСО «Алтайсельэлектросетьстрой» и Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» выдавались лицензии, предоставляющие право на осуществление производства электромонтажных изделий и заготовок, а также осуществление строительно-монтажных работ: установку опор ЛЭП; прокладку наружных сетей электроснабжения; монтаж электротехнических установок.

Из пояснений истца и представителя третьего лица следует, что на предприятии все работники, в том числе электромонтажники, электролинейщики, электромонтеры были заняты на работах по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. Записи в трудовых книжках работников, в части указания профессии были сделаны неверно.

Указанные доводы истца и представителя третьего лица подтверждаются приказом генерального директора ОАО «Алтайсельэлектросетьстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым в трудовых книжках были изменены профессии «электромонтажник», «электролинейщик», «электромонтеры» на соответствующую «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети».

Учитывая вышеизложенное, исходя из того что деятельность предприятия связана со строительством и монтажом объектов энергетики, суд приходит к выводу о том, что работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, истец фактически выполнял работу по профессии <данные изъяты>, дающую право на назначение пенсии по старости досрочно.

Период работы истца в качестве <данные изъяты> в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также необоснованно не включен в специальный стаж.

Как следует из трудовой книжки истца в должности <данные изъяты> в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденного постановлением КМ СССР от 26 января 1991 года №10, которым предусмотрены профессии газосварщика, электрогазосварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщика ручной сварки.

Списком № 2 раздела XXXII «Общие профессии», утвержденного постановлением КМ СССР от 28 августа 1956 года № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено газорезчикам, газосварщикам, электросварщикам.

Обращаясь в суд с требованиями о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, Добровольский В.И. ссылался на то, что в спорные периоды он работал в должности <данные изъяты>.

Основным документом при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка. Если в трудовую книжку внесены полные сведения о выполняемой работе, что соответствует требованиям действующих Списков №1 и №2, то периоды работы засчитываются в стаж на соответствующих видах работ по сведениям о работе в трудовой книжке без истребования справок о характере и условиях труда.

Таким образом, оценивая период трудовой деятельности истца до момента вступления в действие Списков № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что ранее действовавшее законодательство не содержало требований об обязательном указании характера работы <данные изъяты> (занятость на резке и ручной сварке). Занятость на выполнении тяжелой работы презюмировалась. Юридически значимым в данном случае является тот факт, что истец выполнял работу как <данные изъяты>, так и <данные изъяты>, что подтверждается записью в трудовой книжке истца.

Кроме того, в силу подп.б п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом, как было указано выше, в соответствии со Списком № 2 раздел XXXII, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, работа в должности газосварщика и электросварщика дает право на льготную пенсию независимо от характера выполняемой работы и вида сварки.

При этом суд учитывает, что суду предоставлены доказательства, свидетельствующие о занятости истца <данные изъяты>. Так, указанные обстоятельства подтверждаются должностными инструкциями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (квалификационные требования и должностные обязанности).

Таким образом, отказ ответчика включить в стаж истца, дающий право на назначение пенсии досрочно период работы в качестве <данные изъяты> в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может являться законным и обоснованным.

Требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначении пенсии по старости досрочно, периода работы мастером в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что истец фактически выполнял работу мастера строительных и ремонтных работ подтверждается приказом генерального директора ОАО «Алтайсельэлектросетьстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым в трудовых книжках была изменена профессия «мастер» на соответствующую «мастер строительных и ремонтных работ».

Кроме того, истцом предъявлены удостоверения о проверки знаний по технике безопасности, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в спорный период, Добровольский В.И. проходил проверку знаний техники безопасности по профессии «мастер по строительству подстанций и воздушных линий».

Анализируя в совокупности представленные доказательства суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно подлежат включению периоды работы Добровольского В.И. в качестве:

- <данные изъяты> в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты>.;

- <данные изъяты> в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты>

К доводам письменного отзыва на исковое заявление, согласно которому не может быть принята во внимание справка, уточняющая особый характер работы истца, поскольку характер работы истца в судебном заседании был подтвержден иными документами.

Кроме того, суд не принимает во внимание доводы ответчика о незаконности приказа генерального директора ОАО «Алтайсельэлектросетьстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. данный приказ никем не оспорен, не признан незаконным и не отменен.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению, решение УПФ Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №п.3.2 об отказе в установлении пенсии Добровольскому В.И подлежит признанию незаконным. В специальный стаж Добровольского В.И следует зачесть периоды работы в качестве: <данные изъяты> в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что общий специальный стаж по Списку №2, учтенный ответчиком и судом составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>. + <данные изъяты>. + <данные изъяты> + <данные изъяты>.), назначение пенсии истцу должно быть произведено с уменьшением возраста на 3 года.

Таким образом, исковые требования истца о назначении ему пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными.

В силу ст.98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина уплаченная при подаче иска в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Добровольского В.И. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отказе в установлении пенсии Добровольскому В.И. незаконным.

Включить в специальный стаж Добровольского В.И. периоды работы в качестве:

- <данные изъяты> в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- <данные изъяты> в Алтайской МК-90 треста «Алтайсельэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Добровольскому В.И. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Добровольского В.И. в счет возврата госпошлины 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2011 г.

Судья: С.С.Лучинкин

Верно: судья ___________________________ С.С.Лучинкин

решение не вступило в законную силу на 05.12.2011