Дело № 2-2873/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2011 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего Амана А.Я.,

при секретаре Бугакове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Журина ВГ к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Журин В.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле с указанными исковыми требованиями.

В их обоснование ссылается на то, что 07 июня 2011 года подал в Управление пенсионного Фонда в г.Барнауле заявление о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении трудовой пенсии досрочно из-за того, что им не выработан специальный стаж 12 лет 6 месяцев.

В его специальный трудовой стаж не были включены периоды работы:

- в качестве <данные изъяты> на Семипалатинском заводе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- в качестве <данные изъяты> в «<данные изъяты> в период
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>
«<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ.года по ДД.ММ.ГГГГ.

- в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве <данные изъяты> на
<данные изъяты>» в период с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- в качестве <данные изъяты>» при <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> в карьере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве <данные изъяты> на поверхности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, такое решение принято в нарушение положений пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они отработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а также положений Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года №10, п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Просит включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, назначить трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Журин В.Г. уточнил исковые требования и просил признать незаконным решение заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периоды работы в качестве участкового <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ На иных требованиях не настаивал.

Представитель ответчика Скоробогатова И.В. возражала против удовлетворения требований, указав, что в ходе оценки пенсионных прав Журина В.Г. не нашел подтверждение факт того, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Периоды работы на Лениногорском полиметаллическом комбинате в качестве участкового маркшейдера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж, т.к. документально не подтверждена занятость на открытых горных работах и работах на поверхности по добыче полезных ископаемых.

Кроме того, наименование должности истца в качестве «<данные изъяты>» не соответствует наименованию, предусмотренному разделом 1 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп.2 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как следует из материалов дела Журин В.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ- Управлению пенсионного фонда РФ 07 <данные изъяты> года за назначением трудовой пенсии досрочно.

Согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № страховой стаж Журина В.Г, составил 26 лет 7 месяцев 17 дней, специальный стаж – отсутствует.

При этом спорные периоды работы истца на <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по 31 08.1998г;_; в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в специальный стаж истца, т.к. документально не подтверждена занятость на открытых горных работах и работах на поверхности по добыче полезных ископаемых.

Кроме того, возражая относительно заявленных требования, представитель ответчика указала на несоответствия наименования профессии наименованию, предусмотренному разделом 1 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

На основании раздела I «Горные работы» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173 право на досрочное назначение пенсии по старости имеют главные <данные изъяты>

Согласно разделу I «Горные работы» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 право на досрочное назначение пенсии по старости имеют <данные изъяты>

В трудовой книжке истца спорные периоды работы отражены следующим образом:

- ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты> на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты> на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ уволен <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ принят на <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Проверяя законность решения ответчика об отказе включить указанные периоды в специальный стаж истца, суд принимает во внимание следующее.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, согласно которому основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ содержатся аналогичные сведения, отраженные в трудовой книжке истца по ДД.ММ.ГГГГ

При этом, занятость истца на открытых горных работах и работах на поверхности по добыче полезных ископаемых подтверждается следующими документами.

Согласно архивной справке №/№ отДД.ММ.ГГГГ в архивных документах <данные изъяты> <данные изъяты> в научно-справочном аппарате к фонду <данные изъяты> имеются сведения о реорганизации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и передаче производственных мощностей и личного состава открытому акционерному обществу «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа по <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справе № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ТОО «<данные изъяты> уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал 5 лет 7 месяцев 10 дней на <данные изъяты> полный рабочий день во вредных условиях труда. При этом, указанные работы дают право на льготное пенсионное обеспечение, что предусмотрено Списком вторым, разделом первым, подразделом первым, пунктом «б», позицией 20101006-23181.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ в архивных документах ГУ <данные изъяты>» в научно-справочном аппарате к фонду <данные изъяты> имеются сведения о производственной структуре комбина­та, состоящей из основных и вспомогательных цехов в период с ДД.ММ.ГГГГ. в которую в том числе входили <данные изъяты> что свидетельствует о занятости истца на открытых горных работах и работах на поверхности по добыче полезных ископаемых.

Не полное соответствие должности истца <данные изъяты>» наименованию должности, предусмотренной разделом 1 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 суд расценивает как уточнение работодателя, внесенное при заполнении трудовой книжки истца, уточняющие его занятость именно на открытых горных работах и работах на поверхности.

Доводы ответчика о том, что отсутствуют сведения о занятости истца по добыче полезных ископаемых, суд находит несостоятельными, поскольку из названий предприятий: <данные изъяты> усматривается их основной вид деятельности по добыче полиметаллических руд.

Указанное обстоятельство также подтверждается дополнением к справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ТОО «<данные изъяты> уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, согласно которой <данные изъяты> добычей полиметаллических руд.

Оценив указанные выше обстоятельства, проанализировав приведенные положения законодательства, а также учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд полагает необходимым включить спорные периоды в стаж работы истца, необходимые для назначения трудовой пенсии досрочно.

Иное свидетельствовало бы об ухудшении положения работника, который фактически отработав в тяжелых условиях труда рассчитывал на назначение ему в будущем досрочной пенсии.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

По общему правилу, закрепленному Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29 содержит положение о том, что если работники в связи с сокращением объема производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли работу в течение полного рабочего дня, то специальный стаж исчисляется по фактически отработанному времени (п.5).

Таким образом, основание для подсчета стажа исходя из фактически отработанного времени четко установлено правилами – это наличие сведений о том, что работа выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства.

Между тем в рамках рассматриваемого дела доказательств существования таких обстоятельств установлено не было. Напротив, уточняющие справки и архивные справки подтверждают занятость истца полный рабочий день, полную рабочую неделю.

На основании пп.2, 6 п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2006 №516, при включении всех спорных периодов в специальный стаж общая продолжительность стажа по Списку №2 составит более 12 лет 06 месяцев, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.

Решение Комиссии в оспариваемой части следует признать незаконным.

В силу ст. 19 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Право на установлении льготной пенсии возникает у Журина В.Г. по достижении возраста 55 лет.

Истец достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, трудовая пенсия по старости подлежит назначению ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Журина ВГ к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Признать недействительным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №п.3.9. в части не включения в специальный трудовой стаж Журину ВГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж Журина ВГ периоды работы на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> в карьере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Журину ВГ досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                 А.Я. Аман

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2011 года

Верно

Судья А.Я. Аман