ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2012 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Романютенко Н.В.

при секретаре Марченко Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Нейфельда ИА к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Нейфельд И.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии по старости досрочно.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет право на назначение трудовой пенсии досрочно при достижении возраста 55 лет, поскольку проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев.

Однако решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. В льготный стаж не включены следующие периоды его трудовой деятельности:

- с 29 августа 1989 года по 24 ноября 1993 года в качестве слесаря-ремонтника в цехе <данные изъяты> в <данные изъяты>, поскольку представленными документами не подтверждена занятость на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования;

- с 11 декабря 1993 года по 25 февраля 1994 год в качестве литейщика пластмасс в АОЗТ «<данные изъяты>» г.Барнаула, так как не подтверждена занятость в режиме полной рабочей недели в течение полного рабочего дня.

Требуя отменить решение комиссии и включить указанные периоды работы в его трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, истец просит назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержали в части. Просил суд включить в специальный стаж его работы период с 29 августа 1989 года по 24 ноября 1993 года, когда он работал в качестве слесаря-ремонтника в цехе <данные изъяты> в <данные изъяты>. Требования о включении в трудовой стаж периода работы в АОЗТ «<данные изъяты>» не поддержал. В доказательство необходимости включить спорный период работы на <данные изъяты> пояснил, что работал в цехе <данные изъяты>, обслуживал стоящие в цехе <данные изъяты>. В связи с особыми условиями труда ему предоставлялась спецодежда, дополнительные дни отпуска. Работающие с ним в тот же период слесари оформили трудовую пенсию на льготных условиях без обращения в суд.

Представитель ответчика против иска возражала, просила оставить исковые требования без удовлетворения. В отзыве на исковое заявление содержится ссылка на раздел 10 «Химическое производство» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, и раздел 11 «Химическое производство» Списка №2 Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173. В нарушение требований законодательства представленными документами не подтверждается занятость истца на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования. Кроме того, полагала, что в случае зачета в специальный стаж истца спорных периодов работы, их продолжительность следует определять по фактически отработанному времени.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив в совокупности все доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В силу ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Истец Нейфельд И.А. достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке истца отражен спорный период его деятельности на <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты> слесарем-ремонтником 4-го разряда (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе слесарем-ремонтником 5-го разряда (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.15).

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В настоящее время действует Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее - Список от 26.01.1991 №10).

Наряду с этим, Правительство Российской Федерации в рамках предоставленных ему полномочий приняло Постановление от 18.07.2002 №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,…».

В данном постановлении отражено положение о том, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список от 26.01.1991 №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 №10.

Согласно Списку от 26.01.1991 №10 право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2 (в том числе химическое производство - резинотехническом и шинном, в цехах (участках) формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей).

Список №2 от 22 августа 1956 г. предоставлял право на досрочное назначение пенсии рабочим и инженерно-техническим работникам, непосредственно занятым в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках резинового и шинного производства в цехах, участках формовой и неформовой техники (за исключением отделки резиновых формовых и неформовых деталей).

Следовательно, действующий ранее список не конкретизировал, что работник должен быть занят на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования, как это требуется по Списку №2 от 26.01.1991 №10.

При обращении в комиссию истец представил трудовую книжку, архивную справку и выписку из лицевого счета.

В специальный трудовой стаж период работы истца с 29 августа 1989 года по 24 ноября 1993 года не включен ответчиком по причине того, что документально не подтвержден факт занятости Нейфельда И.А. на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования.

Проверяя законность и обоснованность решения ответчика в этой части, суд учитывает следующие обстоятельства.

Представленными документами, а именно архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, архивными справками о заработной плате, личной карточкой работника, трудовой книжкой, а также архивными выписками из приказов <данные изъяты>, сведений о прохождении вводного инструктажа по технике безопасности ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что Нейфельд И.А. осуществлял деятельность во вредных (тяжелых) условиях труда в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике, обслуживании технологического оборудования.

В судебном заседании свидетель Г, работавший в должности <данные изъяты>, подтвердил факт совместной работы с Нейфельдом А.И. Дополнительно сообщил, что под его руководством в этом цехе работало 30 слесарей, обслуживающих технологическое оборудование – пресса. Иных слесарей не было.

Свидетель Х также подтвердил, что работал вместе с истцом в цехе <данные изъяты>. Выполняли работу по ремонту и обслуживанию технологического оборудования.

И тот и другой свидетель являются получателями пенсии по старости, которая была назначена им досрочно.

Не доверять свидетелям, предупрежденных об уголовной ответственности, оснований у суда не имеется, тем более их показания подтверждаются материалами пенсионных дел № и №, представленных ответчиком.

Поскольку указанные лица работали в одном цехе и наименование работ которые они выполняли являлось идентичным, в трудовой книжке свидетеля Х и трудовой книжке истца наименование их профессии записано одинаково, суд полагает дать оценку справкам, уточняющей особый характер работы или условий труда, для назначения трудовой пенсии, выданные свидетелям в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72 и л.д.74).

Указанные справки, а также иные документы из пенсионных дел свидетелей подтверждают выполнение указанными работниками трудовых обязанностей в тяжелых условиях труда.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым учесть позицию Конституционного Суда РФ, высказанную в Постановлении от 03.06.2004 №11-П, согласно которой в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В судебном заседании достоверно установлены факты назначения трудовой пенсии досрочно работникам, работающим на одном и том же предприятии и в аналогичный период с Нейфельдом И.А., имеющим в трудовой книжке записи, совпадающие с имеющимися в трудовой книжке истца.

При исследованных выше доказательствах, суд приходит к выводу о необходимости защиты права истца на реализацию его пенсионных прав и признания того, что в спорный период времени он работал в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства не имеется, поскольку ответчиком в соответствие с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного не представлено.

При оценке доводов ответчика о том, что период работы истца за 1991 по 1993 года следует учитывать по фактически отработанному времени, суд признает их ошибочными.

По общему правилу, закрепленному Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Однако, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Оценивая правомерность данного пункта правил, Верховный Суд Российской Федерации исходил из того, что такой порядок обусловлен тем, что право на льготное назначение пенсии связано не с любой работой в той или иной сфере деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющим на утрату профессиональной трудоспособности (Решение Верховного Суда РФ от 10.09.2007 №ГКПИ07-738).

Постановление Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года №29 также содержит положение о том, что если работники в связи с сокращением объема производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли работу в течение полного рабочего дня, то специальный стаж исчисляется по фактически отработанному времени (п.5).

Таким образом, основанием для подсчета стажа, исходя из фактически отработанного времени, конкретизировано правилами. Это возможно только при наличии сведений о том, что работа выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства.

Между тем в рамках рассматриваемого дела доказательств существования таких обстоятельств за период с 01.01.1991 года по 24.11.1993 года установлено не было. В архивных справках сведения о простоях отсутствуют, в выписках из ведомостей по начислению заработной платы не отражены часы простоев в спорные месяцы. В подлинных ведомостях по начислению заработной платы, которые обозревались судом, также отсутствуют сведения о таких периодах.

Кроме того, отсутствие таких периодов косвенно подтверждается и сведениями, отраженными в уточняющей справке, выданной Х

В этой связи период работы истца общей продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в цехе <данные изъяты> на <данные изъяты> с 29.08.1989 года по 24.11.1993 года подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке.

Оснований для исчисления указанного периода кроме как в календарном порядке, судом не установлено в связи с отсутствием в деле доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы в режиме неполной рабочей недели либо неполного рабочего дня, а также периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж.

В силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении спорного периода специальный трудовой стаж истца, с учетом уже включенного ответчиком периода, составит ДД.ММ.ГГГГ, что составляет менее установленной законом продолжительности.

Доказывать возможность включения в специальный стаж периода работы в АОЗТ «<данные изъяты>» истец не посчитал необходимым.

Пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В связи с тем, что страховой стаж истца составляет ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца с включенными судом периодами составил ДД.ММ.ГГГГ, то истец имеет право на назначение пенсии с 56 лет (60 лет – 4 года), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, трудовая пенсия по старости истцу не могла быть назначена в 55 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нейфельда ИА к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным в части отказа включить период работы Нейфельда ИА в качестве слесаря-ремонтника в цехе <данные изъяты> на <данные изъяты> с 29 августа 1989 года по 24 ноября 1993 года.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края обязанность по включению в специальный трудовой стаж Нейфельда ИА период работы в качестве слесаря-ремонтника в цехе <данные изъяты> на <данные изъяты> с 29 августа 1989 года по 24 ноября 1993 года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 1 месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Романютенко

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2012 года

Решение вступило в законную силу 12 марта 2012 года