Дело № 2- 350 /12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 февраля 2012года Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Е.Н. Ненашевой при секретаре О.А. Радь с участием прокурора Н.Е. Прощалыгиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Х» о понуждении к действию, установил: Прокурор Ленинского района г.Барнаула обратился в Ленинский районный суд г. Барнаула с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц с требованием о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения требований пожарной и антитеррористической безопасности, а именно: при въезде и выезде с территории АЗС выполнить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м. или дренажные лотки, отводящие загрязнённые нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС; обеспечить нахождение на АЗС следующей документации в соответствии с требованиями РД 153-39.2-080-01 «Правила технической эксплуатации автозаправочных станций»: выкопировка из утвержденного в установленном порядке генеральной» плана АЗК (АЗС), содержащая схему размещения объектов на его территорий с указанием расстояний между ними и до ближайших к АЗК (АЗС) объектов, а также схему движения транспортных средств по указанной территории; сертификаты на имеющееся оборудование; технико-эксплуатационная документация (далее - ТЭД) на технологические системы и оборудование АЗС, утвержденная и согласованная в установленном порядке; план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на АЗК (АЗС), согласованный с Государственной противопожарной службой; план-схема ближайших водоисточников с указанием расстояний до них и дебита водоисточников; план эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗК (АЗС); согласованный с Государственной противопожарной службой; документы, определяющие ответственность за обеспечение пожарный безопасности при эксплуатации АЗК (АЗС); инструкции, определяющие требования по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании АЗК (АЗС), разработанные на основе Руководства по эксплуатации технологических систем и оборудования АЗК (АЗС), входящего в состав ТЭД; должностная инструкция работника охраны АЗК (АЗС) (если охрана АЗК или АЗС предусматривается), разработанная с учетом требований пожарной безопасности, предъявляемым к АЗК (АЗС); график проведения регламентных работ; журнал учета проведения регламентных работ; журнал учета регламентных и ремонтных работ, проводимых на системах молниезащиты АЗК (АЗС); журнал учета нефтепродуктов; журнал учета ремонта оборудования; журнал регистрации первичного и повторного инструктажей на рабочем месте по безопасности труда, производственной санитарии и пожарной безопасности; дежурный или сменный (при организации посменной работы АЗК или АЗС) журнал; разработать и согласовать в установленном порядке план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на АЗС; вывесить таблички на видных местах с указанием категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности, класса взрывоопасных или пожароопасных зон по ПУЭ, работника, ответственного за пожарную безопасность, инструкции о мерах пожарной безопасности, номеров телефоне вызова пожарной охраны; выполнить звуковое оповещение и управление эвакуацией людей в случае чрезвычайных ситуаций; установить аварийное освещение, систему включения световых указателей направления и путей эвакуации людей при возникновении чрезвычайной ситуации; разработать план схему эвакуации людей, а также инструкции, регламентирующие действия сотрудников при внештатных ситуациях. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой района совместно с государственным инспектором Ленинского района г. Барнаула по пожарному надзору соблюдения антитеррористической защищенности объектов проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на АЗС, расположенной по <адрес>, эксплуатируемой ООО «Х». В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц в случае возникновения пожара или террористического акта. В судебном заседании прокурор представил заявление об отказе от исковых требований в части, поскольку ответчик добровольно устранил часть нарушений требований пожарной безопасности, кроме выполнения при въезде и выезде с территории АЗС пологих повышенных участков высотой не менее 0,2 м. или дренажных лотков, отводящих загрязнённые нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС. Определением Ленинского районного суда г.Барнаула от 09 февраля 2012 года судом принят отказ процессуального истца от указанной части исковых требований. На удовлетворении оставшейся части исковых требований, прокурор настаивал, по основаниям, изложенным в описательной части решения. Просил установить срок, в течение которого ответчику необходимо устранить нарушения – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика ООО «Х» - Першаков М.Ю., действующий на основании доверенности, оставшиеся исковые требования признал, пояснив, что оставшиеся нарушения в условиях зимы устранить невозможно, поскольку для установления отводящих загрязнение лотков требуется проведение землеустроительных работ. Устранение оставшихся нарушений планируется произвести во втором квартале ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав стороны, исследовав и проанализировав письменные материалы дела в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. ст. 20, 34 Федерального закона Российской Федерации № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь. В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, в соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации. В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и ст. 9 Закона Алтайского края от 17.03.1998 № 15-ЗС «О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации, расположенные или осуществляющие свою деятельность на территории края, обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организации, подведомственных объектов производственного и социального назначения занимаемых и обслуживаемых территорий от чрезвычайных ситуаций. Пунктом 1 Правил Пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Пунктом 3 Правил установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. На основании ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами пожарной безопасности. Статьей 71 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" регламентированы противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений автозаправочных станций до граничащих с ними объектов защиты. В соответствии с п. 9 "НПБ 111-98*. Нормы пожарной безопасности. Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности" планировка АЗС с учетом размещения на ее территории зданий и сооружений должна исключать возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы. На въезде и выезде с территории АЗС необходимо выполнять пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором района совместно с государственным инспектором по пожарному надзору Ленинского района г. Барнаула проведена проверка АЗС, расположенной по адресу <адрес>, с целью осуществления надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности (л.д.14). В ходе проверки выявлены нарушения указанных требований, отобрано объяснение от должностного лица (л.д. 13), виновное лицо привлечено к административной ответственности, о чем вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д. 15). Согласно акту повторной проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения были устранены, установлено не выполнение одного мероприятия: при въезде и выезде с территории АЗС отсутствуют пологих повышенных участков высотой не менее 0,2 м. или дренажных лотков, отводящих загрязнённые нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС (л.д.25). В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Согласно пункту 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В соответствии со ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. В соответствии с ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "Об обществах с ограниченной ответственностью" обществом с ограниченной ответственностью признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества. Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Согласно свидетельству, ООО «Х» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12). Неисполнение требований нормативных документов по пожарной безопасности нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку влечет возможность возникновения пожаров, либо создает препятствие к своевременному оповещению людей об их возникновении, эвакуации и тушению. Исходя из вышеизложенного, надлежащим ответчиком по данному делу является ООО «Х», в связи с чем суд считает необходимым возложить обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности на указанное юридическое лицо. Согласно акту повторной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была устранена большая часть нарушений (л.д.25), в отношении которых производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части. Оставшиеся нарушения в виде необходимости установки при въезде и выезде с территории АЗС, расположенной по адресу: <адрес>, пологих повышенных участков высотой не менее 0,2 метра или дренажных лотков, отводящих загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС, ответчиком не устранены. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая пояснения сторон, а также учитывая, что допускаемые ответчиком нарушения в настоящее время создают угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, суд считает правильным установить для ответчика ООО «Х» срок исполнения действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в пределах заявленного прокурором срока - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для установления срока большей продолжительности суд не находит. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Барнаула удовлетворить. Возложить на ООО «Х» обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ установить при въезде и выезде с территории АЗС, расположенной по адресу: <адрес>, пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 метра или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС. Взыскать с ООО «Х» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в апелляционном порядке, путем подачи жалобы, а участвующим в деле прокурором- апелляционного представления, через Ленинский районный суд г. Барнаула. Председательствующий: Е.Н. Ненашева. В окончательной форме решение принято 14 февраля 2012 года. .... ... ВСТУПИЛО В СИЛУ 15.03.2012