о признании решения незаконным



Дело № 2-173/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2012 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Панкратова М.В.,

при секретаре Гончаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Еремина В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Еремин В.Н. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование требований указал, что решением от 21.04.2011 года ему отказано в назначении трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. Указанным решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле ему было отказано в зачете в специальный стаж педагогической деятельности время работы в должности тренера-преподавателя с 01.09.1973 года по 29.07.1984 год, с 30.07.1984 года по 04.06.1993 год, с 01.11.1999 года по 10.10.2000 год, с 11.10.2000 года по 31.12.2000 год в <данные изъяты> Полагает, что не включение данных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии является неправомерным, поскольку стаж его работы в должности тренера-преподавателя с 01.09.1973 года по 29.07.1984 год подтверждается грамотами за педагогическую деятельность, журналами учета работы спортивной секции, справками и показаниями свидетелей. Стаж работы в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 год подтверждается записью в трудовой книжке. В период с 30.07.1984 года по 04.06.1993 год, несмотря на отсутствие наименования должности в списках, утвержденных Правительством, он фактически исполнял обязанности тренера-преподавателя в <данные изъяты> Период работы с 11.10.2000 года по 31.12.2000 год не включен в стаж работы также неправомерно, поскольку организационно-правовая форма <данные изъяты> была изменена только в 2004 году Просил признать решение от 21.04.2011 года об отказе в назначении ему пенсии незаконным, зачесть указанные выше периоды работы в стаж педагогической деятельности, обязать Управление ПФР в г.Барнауле назначить ему пенсию с 17.06.2009 года.

В дальнейшем истец дополнил исковые требования, просил зачесть в специальный стаж работы с 01.01.2001 года по 27.01.2011 год.

Решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 15 сентября 2011 года исковые требования удовлетворены частично, решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле от 21 апреля 2011 <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии Еремину В.Н. признано незаконным в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж периода работы с 30.07.1984 года по 04.06.1993 год, с 01.11.1999 года по 10.10.2000 год в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты>, а также с 11.10.2000 года по 31.12.2000 год в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты>

В специальный стаж Еремина В.Н. включен в период работы с 30.07.1984 года по 04.06.1993 год, с 01.11.1999 года по 10.10.2000 год в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты> а также с 11.10.2000 года по 31.12.2000 год в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 16 ноября 2011 года решение Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 15 сентября 2011 года отменено в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 0 сентября 1973 года по 29 июля 1984 год и отказе в назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истец Еремин В.Н. на удовлетворении требований настаивал в полном объеме, пояснив, что фактически в спорный период, а именно с 01.09.1973 год по 29.07.1984 год он работал тренером-преподавателем в <данные изъяты>

Представитель ответчика УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края - Курносова Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 названного выше Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, с изменениями утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006г. № 266, и от 18.06.2007г. №381, а также Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002г. №516, в специальный стаж подлежат зачету периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При досрочном назначении трудовой пенсии из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения заработной платы, административный отпуск, имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, при исчислении стажа применяются правила и нормы, в соответствии с которыми исчислялся специальный стаж до 01.11.1999 года - в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463.

В судебном заседании установлено, что 27.01.2011 г. Еремин В.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ответчика от 21.04.2011 г. <данные изъяты> истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

При этом специальный стаж, исчисленный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 у Еремина В.Н составил 4 года 29 дней.

Решением Ленинского районного суда г.Барнаула в специальный стаж истца включены периоды работы с 30.07.1984 г. по 04.06.1993 г., с 01.11.1999 г. по 10.10.2000 г. в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты>, с 11.10.2000 г. по 31.12.2010 г. в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты>

Период работы истца с 01.09.1973 г. по 29.07.1984 г. в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, включен не был.

Однако основания для отказа включения в специальный стаж истца спорного периода противоречат исследованным в судебном заседании доказательствам.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 в стаж педагогической деятельности засчитывается работа в качестве тренера-преподавателя во внешкольных учреждениях, в том числе в детско-юношеских спортивных школах.

Как следует из документов, приложенных в материалы дела, в спорный период работы, а именно с 01.09.1973 год по 29.07.1984 год в <данные изъяты> в должности тренера-преподавателя истец неоднократно награждался почетными грамотами за активную работу в школе и воспитание спортсменов-разрядников в 1977-1978 учебном году, за активное участие в общественной жизни школы, за подготовку чемпиона на Всесоюзном турнире среди юношей по борьбе самбо, за подготовку наибольшего количества победителей и призеров в Первенстве <данные изъяты> <данные изъяты> по борьбе самбо среди юношей 1965-1966 гг. рождения (лд.9-14).

Кроме того, 16 марта 1983 года Еремину В.Н. <данные изъяты> выдано благодарственное письмо за активное участие в развитии массовой физической культуры и спорта в крае, большой личный вклад в деле воспитания подрастающих поколений (лд.15).

18 августа 1976 года истцу Приказом <данные изъяты> присвоено звание мастера спорта, что подтверждается удостоверением (лд.43).

В соответствии с Постановлением <данные изъяты> от 30 мая 1984 года по итогам работы <данные изъяты> в 1983 году победителем смотра-конкурса вышла школа <данные изъяты>. Большой вклад в выполнение плановых заданий внесли тренеры <данные изъяты>, в числе которых Еремин В.Н.

Кроме того, истцом в материалы дела представлены расписания тренировок за спорный период, где в качестве тренера указан истец, список тренерско-преподавательского состава <данные изъяты>, где также указано, что истец является тренером 2 категории в <данные изъяты> с 1970 года (лд.45 «а» - 51, лд.53).

В материалах дела также имеется справка, выданная <данные изъяты> Еремину В.Н. в том, что он действительно работал в <данные изъяты> тренером-преподавателем в <данные изъяты> с 01.09.1973 года по 29.07.1984 год.

Кроме того, как показал сам истец в настоящем судебном заседании, он в период с 01.09.1973 по 29.07.1984 года работал тренером-преподавателем в <данные изъяты>

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 (ред. от 01.02.2001, с изм. от 07.06.2001) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» право на пенсию имеют тренер-преподаватель в учреждениях дополнительного образования детей: в том числе в детско-юношеских спортивных школах (всех наименований).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 01.09.1973 года по 29.07.1984 года, который составляет 10 лет 10 месяцев 29 дней должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Путем проведения арифметического сложения трудового стажа истца, дающего ему право на назначение досрочной пенсии, суд приходит к мнению о том, что продолжительность специального трудового стажа Еремина В.Н. составила на момент обращения – 4 года 29 дней (включенного ответчиком) +14 лет 1 месяц 4 дня (установленного решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 15.09.2011 года) +10 лет 10 месяцев 29 дней = 25 лет 3 дня, в связи с чем, истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях» с 27.01.2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Еремина В.Н. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от 21.04.2011г. № <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии Еремину В.Н. незаконным в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж периода работы с 01.09.1973 по 29.07.1984 в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты>

Включить в специальный стаж Еремина В.Н. период работы с 01.09.1973 по 29.07.1984 год в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края произвести досрочное назначение трудовой пенсии по старости Еремину В.Н. с 27 января 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.В.Панкратов

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2012 года.