Дело №2- 725/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 марта 2012 года Ленинский районный суд г. Барнаула в составе: председательствующего судьи Симон С.И. при секретаре Варт О.Н. с участием прокурора Мищенко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах Тузаева В.Н. к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился в суд в интересах Тузаева В.Н. с иском к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконными действий ответчика по не предоставлению истцу в <данные изъяты> году путевки на санаторно-курортное лечение. Также просит обязать ответчика предоставить Тузаеву В.Н. путевку на санаторно-курортное лечение за <данные изъяты> год за счет средств федерального бюджета. В обоснование ссылается на то, что Тузаев В.Н. является лицом, подвергшимся радиационному воздействию, а также инвалидом <данные изъяты> группы, что подтверждается справкой МСЭ. В соответствии со статьями 6.1 и 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 г. истец имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого включено предоставление гражданам при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение. Согласно части 2 статьи 6.3 данного закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. Истцу была выдана справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение. Он обратился к ответчику с письменным заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение. Однако, в течение <данные изъяты> года путевка не была предоставлена истцу. Закон не ограничивает право граждан на получение путевки на санаторно-курортное лечение в текущем году окончанием календарного года, поскольку такое право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов. Таким образом, бездействием ответчика нарушено право истца на получение путевки на санаторно-курортное лечение в <данные изъяты> году, поэтому ответчик обязан предоставить такую путевку в следующем году. В судебном заседании помощник прокурора Мищенко Е.Ю. на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец Тузаев В.Н. на иске настаивал, предоставил медицинскую справку о том, что отсутствуют противопоказания, исключающие направление на санаторно-курортное лечение. Представитель ответчик Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Дъячук А.А. исковые требования не признала, пояснила, что истец действительно в <данные изъяты> г. обращался с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно – курортное лечение, представлял медицинскую справку. Путевка ему не была предоставлена из-за отсутствия денежных средств. Иск не признает потому, что недостаточное финансирование из федерального бюджета. Кроме того, еще не обеспечены путевками те лица, которые раньше, чем истец обратились с заявлением о предоставлении путевки. При достаточном финансировании, истцу в порядке очереди будет предоставлена путевка. Заслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со статьёй 6.1 Федерального закона РФ «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года №178-ФЗ (в ред. от 8 декабря 2010 года), право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют некоторые категории граждан, в том числе инвалиды. Согласно статьи 6.2 данного закона, в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года. В силу части 5 статьи 6.3 данного закона, порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. В соответствии с «Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года №328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ. В силу пункта 3.7 указанного нормативного акта, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года, для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда, а также в уполномоченный орган. В судебном заседании установлено, что истец Тузаев В.Н. является инвалидом <данные изъяты> группы в связи с катастрофой на ЧАЭС в ДД.ММ.ГГГГ Инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справками серии МСЭ-<данные изъяты> №, и серии МСЭ<данные изъяты> № выданной филиалом № Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы». ДД.ММ.ГГГГ Тузаев В.Н., имея медицинские показания, обратился в филиал № Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение. Одновременно с подачей заявления Тузаевым В.Н. была представлена справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение по профилю <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение была получена истцом в <данные изъяты> году, то право на получение путевки возникло у него именно в данном календарном году. Однако, до ДД.ММ.ГГГГ году путевка на санаторно-курортное лечение истцу не была предоставлена. Таким образом, несмотря на своевременное обращение истца в Фонд социального страхования, ему не была предоставлена соответствующая социальная услуга, чем нарушено его право на получение государственной социальной помощи, гарантированное Федеральным законом «О государственной социальной помощи». В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса РФ, подлежащей применению по аналогии закона, защита прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. В силу части 5 статьи 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством РФ (часть 3 статьи 6.5). Согласно «Правилам финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 года № 864, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению социальных услуг осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования РФ. На основании пункта 20 данных правил, исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации представляют в Фонд бюджетную заявку на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение. Таким образом, обязанность по предоставлению бюджетных заявок на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам путевок возложена на региональные отделения Фонда таким образом, чтобы гражданин имел реальную возможность воспользоваться своим правом на получение государственной социальной помощи в соответствии с выбранным порядком ее получения. Следовательно, реализация права на получение путевки на санаторно-курортное лечение не ставится законодательством в зависимость от финансирования, количества выделяемых путевок соответствующего профиля и очередности. Право истца Тузаева В.Н. на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение за <данные изъяты> год не погашается истечением календарного года. Не обеспечение Тузаева В.Н. путевкой произошло по причинам от него не зависящим, и его право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов. Закон также не ограничивает право на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием календарного года и не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли гражданин воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году. Поэтому суд находит исковые требования прокурора в интересах Тузаева В.Н. законными и обоснованными, и полагает необходимым обязать ответчика предоставить Тузаеву В.Н. путевку на санаторно-курортное лечение за <данные изъяты> год. В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах Тузаева В.Н. удовлетворить. Признать незаконными действия Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по не предоставлению в <данные изъяты> году Тузаеву В.Н. путевки на санаторно-курортное лечение. Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Тузаеву В.Н. путевку на санаторно-курортное лечение за <данные изъяты> год за счет средств федерального бюджета. Взыскать с Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход бюджета муниципального образования г. Барнаула государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Барнаула. Судья С.И. Симон Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2012 года.