Дело №2-125/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 февраля 2012 года Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Панкратова М.В., при секретаре Гончаровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской таможни к Клименко С.А. о взыскании суммы неуплаченных таможенных платежей у с т а н о в и л : Первоначально истец обратился с иском в суд к ответчику Клименко С.А. о взыскании задолженности по таможенным платежам в размере <данные изъяты> копейки, пени за несвоевременную уплату таможенных платежей в размере <данные изъяты> копеек. В обосновании заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульский таможенный пост Алтайской таможни С.А.Клименко была подана декларация на товары № для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввезенного из Голландии бывшего в эксплуатации <данные изъяты> При таможенном декларировании в графе 31 декларации на товары декларантом заявлены следующие сведения о товаре: <данные изъяты> На основании заявленных требований о дате выпуска, длине и полной массе транспортного средства товар классифицирован декларантом в товарной подсубпозиции <данные изъяты> Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза. Текст товарной подсубпозиции в товарной номенклатуре поименован как прицепы и полуприцепы для транспортировки грузов прочие бывшие в эксплуатации, с момента выпуска которых прошло более 7 лет. В соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденным решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 года №18, товар в данной подсубпозиции облагается таможенной пошлиной в размере 15% от таможенной стоимости. Таможенная стоимость товара была определена декларантом по резервному (шестому) методу определения таможенной стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ года №, подготовленного ООО <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> копеек. Ввозная таможенная пошлина составила <данные изъяты> копеек, налог на добавленную стоимость – <данные изъяты> копеек. Товар выпущен для внутреннего потребления на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Алтайской таможней проведена камеральная таможенная проверка у физического лица С.А.Клименко, в результате которой установлено, что сведения о габаритных размерах <данные изъяты> заявлены декларантом в декларации на товары № недостоверно. Сведения о максимальной длине и полной массе транспортного средства непосредственно повлияли на классификацию товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам идентификационной таможенной экспертизы установлено, что ввезенный С.А.Клименко <данные изъяты> является раздвижным, телескопическим, в связи с чем максимальная длина составляет <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Алтайской таможней принято решение о классификации товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза №, согласно которому <данные изъяты> заявленный в декларации на товары №, необходимо классифицировать в соответствии с товарной подсубпозицией <данные изъяты> товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза. Данное решение было принято в связи с тем, что в указанную подсубпозицию включаются полуприцепы, бывшие в эксплуатации, с момента выпуска которых прошло более 7 лет с полной массой более 15 тонн и габаритной длиной не менее 13,6 метров. Размер таможенных платежей, подлежащих уплате при выпуске для внутреннего потребления транспортных средств, классифицируемых в подсубпозиции <данные изъяты> товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза определяются в соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза, в зависимости от полной массы транспортного средства в размере 126 евро за 1 тонну. Таким образом, заявление декларантом С.А.Клименко недостоверных сведений о габаритных размерах и полной массе транспортного средства непосредственно повлияли на классификацию товара, что повлекло неверный расчет таможенных платежей и их недоплату в размере <данные изъяты> копейки. На указанную сумму недоплаченных таможенных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год начислена пеня в размере <данные изъяты> копеек. В результате проведенной камеральной таможенной проверки Алтайской таможней было подготовлено требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №, которое было направлено С.А.Клименко сопроводительным письмом. Указанное требование должником не получено и не исполнено, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд. В ходе рассмотрения дела по существу истец исковые требования уточнил в части увеличения пени за просрочку уплаты таможенных платежей – <данные изъяты> копейки. В судебном заседании представитель истца Лямкин М.Ю. на требованиях настаивал, дал объяснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Сергутов А.В. относительно удовлетворения иска возражал в полном объеме по основаниям, изложенным письменном отзыве. Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Согласно статьи 203 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры. В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Клименко С.А. в Барнаульский таможенный пост Алтайской таможни была подана декларация на товары № для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввезенного из Голландии бывшего в эксплуатации <данные изъяты> При таможенном декларировании в графе 31 декларации на товары Клименко С.А. заявлены следующие сведения: бывший в эксплуатации <данные изъяты> предназначенный для использования с седельными тягачами. На основании заявленных требований о дате выпуска, длине и полной массе транспортного средства товар классифицирован Клименко С.А. в товарной подсубпозиции <данные изъяты> Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза. В соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденным решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 года №18, товар в данной подсубпозиции облагается таможенной пошлиной в размере 15% от таможенной стоимости. Таможенная стоимость товара была определена Клименко С.А. по резервному (шестому) методу определения таможенной стоимости и составила <данные изъяты> копеек. Исходя из этого Клименко С.А. были рассчитаны таможенные платежи в сумме <данные изъяты> копейки, в том числе ввозная таможенная пошлина - <данные изъяты> копеек, налог на добавленную стоимость – <данные изъяты> копеек. Товар выпущен для внутреннего потребления на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. На основании статьи 99 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение трех лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. В соответствии со статьей 131 Таможенного кодекса Таможенного союза камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств – членов таможенного союза, а также других документов и сведений имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц. В силу части 5 статьи 178 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное одновременно принимает соответствующее решение в сфере таможенного дела, если принятие такого решения входит в его компетенцию. В соответствии с пунктом 147 распоряжения Федеральной таможенной службы от 19 января 2011 года №6-р «О классификации в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза классификация автомобильных полуприцепов в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза осуществляется в зависимости от момента выпуска полуприцепа, его полной массы и габаритной длины. Для целей классификации в подсубпозициях 8716 39300 1 и 8716 39300 9 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза полуприцепов с переменной длиной, имеющих телескопическое удлинение погрузочного пространства, следует принимать длину данного транспортного средства в максимально выдвинутом положении погрузочного пространства. Габаритной длиной автотранспортного средства является расстояние между крайними передней и задней точками полуприцепа. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Алтайской таможней была проведена камеральная таможенная проверка, в ходе которой установлено, что Клименко С.А. в графе 31 декларации на товары № были заявлены недостоверные сведения об описании полуприцепа, а именно о его длине, полной массе, а также неверно заявлен код по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза полуприцепа в графе 33 декларации на товары. По результатам указанной проверки ДД.ММ.ГГГГ вынесен акт, копия которого ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес ответчика Клименко С.А. заказным письмом с уведомлением. Кроме того заявление Клименко С.А. недостоверных сведений об описании полуприцепа также подтверждается постановлением Октябрьского районного суда г.Барнаула от 09 декабря 2011 года, в соответствии с которым Клименко С.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1/2 суммы неуплаченных таможенных пошлин в размере <данные изъяты> копеек без конфискации товара. Решением судьи Алтайского краевого суда от 25 января 2012 года постановление судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 09 декабря 2011 года оставлено без изменения. Согласно пункту 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае выявления неверной классификации товара таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств – членов таможенного союза. ДД.ММ.ГГГГ Алтайской таможней принято решение о классификации полуприцепа-трала, заявленного в декларации на товары № в соответствии с товарной подсубпозицией <данные изъяты> товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. Размер таможенных платежей, подлежащих уплате при выпуске для внутреннего потребления транспортных средств, классифицированных в указанной подсубпозиции определяется в соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза в зависимости от полной массы транспортного средства в размере 126 евро за 1 тонну. В соответствии со статьей 76 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) международными договорами государств – членов Таможенного союза. При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства – члена Таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. Статьей 79 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Согласно пункту 1 статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации. Пунктом 3 статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, - до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. В соответствии с пунктом 1 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов Таможенного союза. Взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов. При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный статьей 211 Таможенного кодекса Таможенного союза срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней. В силу пункта 1 статьи 93 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров. В соответствии со статьей 150 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Согласно ч. 1 ст. 151 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. В соответствии с частью 2 статьи 151 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов. Из материалов дела следует, что после проведения камеральной таможенной проверки ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», которое было направлено С.А. Клименко ДД.ММ.ГГГГ заказной почтой. Однако до настоящего времени не исполнено. В требовании приведен расчет подлежащих уплате суммы таможенных сумм таможенных платежей с учетом принятия Алтайской таможней решения о классификации товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза – <данные изъяты> копеек сумма таможенной пошлины, <данные изъяты> копеек налог на добавленную стоимость. Суд соглашается с расчетом задолженности истца, ответчиком данный расчет не оспорен. Разрешая требование истца о взыскании пени за несвоевременную уплату таможенных платежей, суд считает необходимым снижения ее размера. Согласно статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Определяя размер неустойки в 5000 рублей, суд исходит из того, что неверная классификация товара <данные изъяты> связана также с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей должностными лицами Барнаульского таможенного поста, что подтверждается приказом Алтайской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №. Суд также учитывает позицию Конституционного суда РФ, выраженную в определении от 21.12.2000 № 263-О, согласно которой, в ч.1 ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р е ш и л : Исковое заявление Алтайской таможни к Клименко С.А. о взыскании суммы неуплаченных таможенных платежей удовлетворить в части. Взыскать с Клименко С.А. в пользу Алтайской таможни задолженность по таможенным платежам в размере <данные изъяты> копейки, пеню за несвоевременную уплату таможенных платежей в размере 5000 рублей, всего взыскать <данные изъяты> копейки. В удовлетворении остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья М.В.Панкратов Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2012 года.