Дело № 2-937/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 апреля 2012 г. г.Барнаул Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Лучинкина С.С. при секретаре Марчук Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Добрыгиной А.Л., Керендитовой А.Л. к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района г.Барнаула обратился в суд в интересах Добрыгиной А.Л. с требованиями к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий ответчика по не предоставлению в <данные изъяты> году Добрыгиной А.Л. путевки на санаторно-курортное лечение незаконными, возложении на ответчика обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета. Впоследствии прокурор уточнил заявленные исковые требования, в окончательном варианте просил признать действия ответчика по непредоставлению в ДД.ММ.ГГГГ году Добрыгиной А.Л. путевки на санаторно-курортное лечение незаконными; возложить на ответчика обязанность предоставить Добрыгиной А.Л. и сопровождающему ее лицу Керендитовой Л.Л. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета. В обоснование требований прокурор указал, что Добрыгина А.Л. является <данные изъяты>, а поэтому в силу ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение. С заявлением к ответчику Добрыгина А.Л. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, предоставив при этом медицинскую справку, однако в течение <данные изъяты> года и до настоящего времени путевка ей предоставлена не была. В судебном заседании процессуальный истец прокурор Ленинского района г.Барнаула в лице помощника Мищенко Е.Ю. на заявленных требованиях настаивала, сославшись на доводы изложенные в исковом заявлении. Материальные истцы Добрыгина А.Л., Керендитова Л.Л. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще. Представитель ответчика Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленном ходатайстве исковые требования не признала. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части. Частью 8 ст.6.1 Федерального Закона «О государственной помощи» от 17 июля 1999 года №178-ФЗ предусмотрено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Статьей 6.2 вышеуказанного Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно - курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. При этом, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (ч.2 ст.6.3 ФЗ «О государственной помощи»). В соответствии с п.3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утв.Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004г. №328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. В силу п.3.7 указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы фонда социального страхования Российской Федерации или органы или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. В судебном заседании установлено, что Добрыгина А.Л. является <данные изъяты>, что подтверждается справкой №. ДД.ММ.ГГГГ Добрыгина А.Л. обратилась в филиал № Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Добрыгиной А.Л. был соблюден порядок обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки. Однако путевки на санаторно-курортное лечение за <данные изъяты> год ей и сопровождающему ее лицу по настоящее время не были предоставлены. Таким образом, необеспечение истца путевкой в ДД.ММ.ГГГГ году произошло по причинам, от нее не зависящим, и ее право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов, потому оно подлежит защите. В силу ст.ст.1,152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг. В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178–ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета. На основании вышеизложенного, исковые требования прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Добрыгиной А.Л. к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, подлежат удовлетворению. При этом как следует из справки для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ Добрыгиной А.Л. рекомендовано сопровождение, в связи с чем путевка на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета должна быть предоставлена Добрыгиной А.Л. с сопровождением. Исковые требования прокурора в отношении Керендиновой Л.Л. являющейся сопровождающим Добрыгину А.Л. лицом, удовлетворению не подлежат. Так Керендинова Л.Л. в настоящем споре не обладает материальными правами на предоставление ей путевки, ее права со стороны ответчика нарушены не были, а потому она не является материальным истцом. Кроме того, указание в резолютивной части решения на конкретное сопровождающее лицо является нецелесообразным, поскольку сопровождающим может быть любое лицо и указание на конкретное лицо, может затруднить исполнение решения суда. На основании изложенного исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Добрыгиной А.Л., Керендитовой А.Л. к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение удовлетворить частично. Действия Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по не предоставлению в <данные изъяты> году Добрыгиной А.Л. путевки на санаторно-курортное лечение, признать незаконными. Возложить на Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность предоставить Добрыгиной А.Л. путевку на санаторно-курортное лечение за <данные изъяты> с сопровождением за счет средств федерального бюджета. В удовлетворении остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 17 апреля 2012 г. решение вступило в законную силу 18.05.2012 Согласовано: судья ___________________________ С.С.Лучинкин Провери помощник судьи ______________________Е.А.Мамайкина