Дело № 2-1160/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 апреля 2012 г. г.Барнаул Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Лучинкина С.С. при секретаре Марчук Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Бирюковой О.А. и несовершеннолетней ФИО9 к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района г.Барнаула обратился в суд в интересах Бирюковой О.А. и несовершеннолетней ФИО1, с требованиями к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий ответчика по не предоставлению в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение незаконными, возложении на ответчика обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета. В обоснование требований прокурор указал, что ФИО1 является <данные изъяты>, а поэтому в силу ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение. С заявлением к ответчику Бирюкова О.А., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, предоставив при этом медицинскую справку, однако в течение <данные изъяты> и до настоящего времени путевка ей предоставлена не была. В судебном заседании процессуальный истец прокурор Ленинского района г.Барнаула в лице помощника Барило Л.М. на заявленных требованиях настаивала, сославшись на доводы изложенные в исковом заявлении. Материальный истец Бирюкова О.А., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще. Представитель ответчика Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Грезина Е.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленном ходатайстве исковые требования не признала. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части. Частью 8 ст.6.1 Федерального Закона «О государственной помощи» от 17 июля 1999 года №178-ФЗ предусмотрено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Статьей 6.2 вышеуказанного Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно - курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. При этом периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (ч.2 ст.6.3 ФЗ «О государственной помощи»). В соответствии с п.3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утв.Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. В силу п.3.7 указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы фонда социального страхования Российской Федерации или органы или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. Направление детей на санаторно-курортное лечение осуществляется в порядке, аналогичном для взрослых больных (п.2.3 Порядка). В судебном заседании установлено, что ФИО1 является <данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратился в филиал № Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о нуждаемости ФИО1 Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что законными представителями несовершеннолетней ФИО1, был соблюден порядок обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки. Однако путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и сопровождающему ее лицу по настоящее время не были предоставлены. Таким образом, необеспечение истца путевкой в ДД.ММ.ГГГГ году произошло по причинам, от нее не зависящим, и ее право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов, поэтому оно подлежит защите. В силу ст.ст.1,152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг. В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178–ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета. На основании вышеизложенного, исковые требования прокурора Ленинского района г.Барнаула, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, подлежат удовлетворению. При этом, как следует из справки для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 рекомендовано сопровождение, в связи с чем путевка на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета должна быть предоставлена ФИО1 с сопровождением. Исковые требования прокурора в отношении Бирюковой О.А., являющейся сопровождающим ФИО1 лицом, удовлетворению не подлежат. Так Бирюкова О.А. в настоящем споре не обладает материальными правами на предоставление ей путевки, ее права со стороны ответчика нарушены не были, а потому она не является материальным истцом. Кроме того, указание в резолютивной части решения на конкретное сопровождающее лицо является нецелесообразным, поскольку сопровождающим может быть любое лицо и указание на конкретное лицо, может затруднить исполнение решения суда. На основании изложенного исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Бирюковой О.А. и несовершеннолетней ФИО1 к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение удовлетворить частично. Действия Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по не предоставлению ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ путевки на санаторно-курортное лечение, признать незаконными. Возложить на Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность предоставить ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета и путевку на санаторно-курортное лечение для сопровождающего ФИО1 лица. В удовлетворении остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение вступило в законную силу 24.05.2012 Судья С.С. Лучинкин Согласовано: судья ___________________________ С.С.Лучинкин Проверил: помощник судьи . ______________________Е.А.Мамайкина