№2-1395/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 мая 2012 г. г. Барнаул Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Завертайлова В.А. при секретаре Пузыревой А.С., с участием прокурора – помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Зацепина А.В., истца Красильниковой Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах Красильниковой Р.И. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, предоставлении путевки на санаторно–курортное лечение,- у с т а н о в и л: Прокурор Ленинского района г.Барнаула обратился в Ленинский районный суд г. Барнаула с иском в интересах Красильниковой Р.И. к ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ГУ АРО ФСС РФ) о признании действий по непредоставлению путевки Красильниковой Р.И. в <данные изъяты> году на санаторно-курортное лечение незаконными, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение. В обоснование требований указывает, что Красильникова Р.И. является <данные изъяты>, в соответствии со ст.6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит предоставление путевки на санаторно-курортное лечение при наличии соответствующих медицинских показаний. Заявление Красильниковой Р.И. о предоставлении путевки в <данные изъяты> году ответчиком оставлено без удовлетворения со ссылкой на недостаточное финансирование. В судебном заседании прокурор Зацепин А.В., истец Красильникова Р.И. на заявленных исковых требованиях настаивали. Ответчик ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчиком ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ представлен отзыв на исковое заявление, в котором ссылаются на недостаточное финансирование, так же указывают, что на основании заявления Красильникова Р.И. поставлена на очередь на получение санаторно-курортной путевки, однако обеспечить её путевкой в <данные изъяты> году не представилось возможным, так как путевки выделялись гражданам, имеющим аналогичные медицинские показания, но подавшим заявления ранее. Судом определено о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося участника процесса. Выслушав прокурора, истца Красильникову Р.И. исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. П.1 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ-178 от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого набора социальных услуг включено предоставление гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 настоящего Федерального закона, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение. В состав набора социальных услуг включена, в том числе, социальная услуга в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение (п. 1 ч. 1 ст.6.2 указанного закона). В соответствии с п.3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004г. №328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ. При этом граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическим учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04 (пункт 3.6 Порядка). Срок действия справки для получения путевки 6 месяцев. В силу п. 3.7. указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. Судом установлено, что Красильникова Р.И. является <данные изъяты>, <данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты> №. Сведений об отказе от социального пакета на <данные изъяты> год суду не представлено. ДД.ММ.ГГГГ Красильникова Р.И. обратилась в филиал №2 Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку для получения путевки. ДД.ММ.ГГГГ Красильникова Р.И. повторно предъявила медицинскую справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении по профилю «<данные изъяты>». Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Красильниковой Р.И. соблюден порядок обращения за предоставлением путевки на санаторно-курортное лечение, что ответчиком не оспорено. Следовательно, у неё возникло право на получение такой путевки на лечение в <данные изъяты> году. Однако путевка на санаторно-курортное лечение за <данные изъяты> год ей по настоящее время не предоставлена. В соответствии с п.4 «Правил финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004г. №864, финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, в том числе на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год. В силу ст.ст.1,152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг. В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178–ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета. Закон закрепляет право определенной категории граждан на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе право на получение санаторно-курортной путевки при наличии определенных обстоятельств (медицинских показаний, отказа от денежной компенсации и др.). При этом закон не устанавливает ограничений при равном праве граждан на получение путевки, по которым одним гражданам путевка выдается, а другим может быть отказано в ее предоставлении, тем более закон не предусматривает в качестве такого основания недостаточное финансирование. Таким образом, исковые требования прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Красильниковой Р.И. к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными, о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - р е ш и л : Исковые требования прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах Красильниковой Р.И. удовлетворить. Признать незаконными действия Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по непредоставлению в <данные изъяты> году Красильниковой Р.И. путевки на санаторно – курортное лечение. Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Красильниковой Р.И. путевку на санаторно – курортное лечение по профилю «<данные изъяты>» за <данные изъяты> год за счет средств федерального бюджета. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. БарнаулаВСТУПИЛО В ЗАКОНУЮ СИЛУ 22.06.2012 г. Судья В.А. Завертайлов