Дело № 2-1657 /2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2012 года              г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бакланова Е.А.,

при секретаре Варт О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуМуравьевой В.Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о включении в специальный трудовой стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Муравьева В.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края, просит включить в трудовой стаж период работы с 05.04.1999г. по 20.10.1999г.(6 месяцев 6 дней) в МДОУ № в должности воспитателя, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указывает, что решением Управления ПФР в г.Барнауле ей было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с невключением в специальный трудовой стаж периода работы с 13.04.1998года по 20.10.1999года в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № в должности воспитателя, так как в наименовании учреждения не указан вид учреждения, в связи с чем не представляется возможным установить соответствие его Списку, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Невключение периода с 07.07.1997г. по 04.04.1999г.(нахождения в отпуске по уходу за ребенком) Муравьевой В.Г. не оспаривается. Несмотря на отсутствие в наименовании места работы формулировки, предусмотренной списком, профиль учреждения, по мнению истца, является очевидным – детское дошкольное учреждение, детский сад. Целями учреждения МДОУ №, как следует из его Устава и постановления администрации Ленинского района г.Барнаула от 13.04.1998г. № 1018, явились охрана и укрепление физического и психического здоровья детей; обеспечение интеллектуального и личностного развития ребенка и т.д., что указывает на предназначение учреждения в системе образования.

В судебном заседании истец Муравьева В.Г. на исковых требованиях настаивала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца ГУ Управления пенсионного фонда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений об отложении рассмотрения дела в его отсутствие не представлял.

Основываясь на ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.19 п.1 ст. 27 этого же закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации(пункт 4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами(пункт 5).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда в г.Барнауле с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что она осуществляла педагогическую деятельность и имеет право на досрочную пенсию. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № п.31 ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж не был зачтен период работы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № в должности воспитателя с 13.04.1998г. по 20.10.1999г., по причине отсутствия в наименовании учреждения указания на вид учреждения, и в связи с чем не установлено соответствие наименования учреждения наименованию, предусмотренному Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Иные периоды работы, не зачтенные ответчиком в специальный стаж истца, ей не оспариваются.

Всего по представленным документам в специальный стаж Муравьевой В.Г. в связи с педагогической деятельностью ГУ УПФ России в г.Барнауле засчитано <данные изъяты> дней.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобоспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

На основании записей в трудовой книжке судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Муравьева В.Г. была принята в ясли-сад № воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ детский сад переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение д/с №. ДД.ММ.ГГГГ Муравьева В.Г. была уволена по статье 77 пункта 3 Трудового кодекса Российской Федерации. После чего принята на работу в МБОУ «№».

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации Ленинского района г.Барнаула № 3843 в Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения общеразвивающего типа № «С.» были внесены изменения, согласно которым на титульном листе Устава и по всему тексту наименование его читать «Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № «С.».

Согласно справке, данной Муравьевой В.Г. заведующей МБДОУ «№С.» общеразвивающего типа, истец в периоды с 07.07.1997г. по 06.11.1998г., и с 06.11.1998г. по 04.04.1999г. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Таким образом, спорный период определяется с 05.04.1999г. по 20.10.1999г.

Основанием к отказу Муравьевой В.Г. во включении данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, явилось, по мнению ответчика, отсутствие в наименовании учреждения вида учреждения, предусмотренного Списком № 781 от 29.10.2002 года.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При этом, работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1.-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Согласно пункту 2 раздела «наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа в которых в качестве воспитателя дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский сад, ясли-сад(сад-ясли), детские ясли.

То обстоятельство, что истец в спорный период работала именно в детском саду, подтверждается также справкой, данной Муравьевой В.Г. заведующей МБДОУ «№ «С.» общеразвивающего типа. В соответствии с данной справкой истец работала в ясли-сад № с ДД.ММ.ГГГГ- приказ № п. 10 от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя. Справка выдана на основании книги приказов с <данные изъяты>. Ясли-сад № переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № на основании постановления № 1067 от 01.11.1999г., переименовано в муниципальное бюджетное образовательное учреждение «№ «С.» на основании приказа № 468-осн. от 09.06.2011г.

Согласно Уставу, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего типа № «С.» является юридическим лицом, создано для осуществления целей охраны и укрепления физического и психического здоровья детей, обеспечения интеллектуального и личностного развития ребенка, заботы об эмоциональном благополучии каждого ребенка, взаимодействия с семьей для обеспечения полноценного развития детей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации Ленинского района г.Барнаула № 3843 в Устав были внесены изменения, согласно которым наименование его изменено на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «С.».

Таким образом, судом установлено, что Муравьева В.Г. в период с 27.03.1985года по 15.08.2008года работала в одном и том же дошкольном образовательном учреждении в должности воспитателя, изменение в этот период наименования учреждения не отражалось на осуществлении им образовательной деятельности, целях, для которого оно было учреждено.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным относятся учреждения дошкольного, дополнительного образования детей, другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" от 20 декабря 2005 года №25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Отсутствие указания вида учреждения «детский сад» в наименовании учреждения, в котором работала истец в период с 05.04.1999г. по 20.10.1999г. вызвано технической ошибкой, допущенной при составлении учредительных документов. Работала Муравьева В.Г. в спорный период в детском саду.

Поскольку пояснения Муравьевой В.Г. о характере выполняемой ею работы в учреждении дошкольного образования в спорный период согласуются с представленными письменными материалами дела, а также с учетом не предоставления ответчиком доказательств обратного, суд находит заслуживающими внимания и сами пояснения истца относительно наименования учреждения в спорный период.

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Поскольку истцом работа выполнялась в период до 1 сентября 2000 года, указанный период подлежит зачету в специальный трудовой стаж в календарном исчислении.

В связи с изложенным, суд находит заслуживающими внимания доводы истца о том, что решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, истцу без законных к тому оснований отказали во включении в специальный педагогический стаж период работы с 05.04.1999г. по 20.10.1999г.( 6 месяцев 14дней) в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении общеразвивающего типа № «С.», и считает исковые требования правомерными.

В силу требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которых основаны их требования и возражения.

Ответчиком суду не представлено доказательств, свидетельствующих о необоснованности заявленных истцом требований.

С учетом включенного в качестве специального стажа в соответствии с Постановлением Правительства РФ №781, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решением комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ, периода продолжительностью 24 года 7 месяцев 12 дней, общая продолжительность специального стажа Муравьевой В.Г. составляет 24 года 7 месяцев 12 дней + 6 месяцев 14 дней = 25 лет 1 месяц 28 дней

Таким образом, к моменту подачи истицей заявления ответчику о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости у нее имелся необходимый педагогический стаж – 25 лет, в связи с чем именно с указанной даты – ДД.ММ.ГГГГ, истцу и должна быть назначена досрочно трудовая пенсия по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Муравьевой В.Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края включить Муравьевой В.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы с 05 апреля 1999 года по 20 октября 1999 года, в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении общеразвивающего типа № «С.».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Муравьевой В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Е.А. Бакланов

Мотивированное решение составлено 09 июля 2012гВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ 10.08.2012г.