Именем Российской Федерации

20 июня 2012 года г. Барнаул.

Ленинский районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего судьи Симон С.И.

при секретаре Ериной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегтярёва Ю.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным в части, о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Дегтярёв Ю.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края, в котором просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении пенсии, в части отказа включить в специальный стаж периоды работы в автоколонне № № в качестве водителя автобуса с 01.02.1980 г. по 02.01.1986г.; с 05.02.1992 г. по 23.07.1995 г.; с 30.07.1995 г. по 15.03.1996 г.; с 23.01.1997 г. по 02.12.1997 г.; с 04.12.1997 г. по 18.12.1998 г.; с 20.12.1998 г. по 30.11.1999 г. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости все вышеуказанные периоды работы; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение Управления ПФР в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж периоды работы в автоколонне № № в качестве водителя автобуса с 01.02.1980 г. по 02.01.1986г.; с 05.02.1992 г. по 23.07.1995 г.; с 30.07.1995 г. по 15.03.1996 г.; с 23.01.1997 г. по 02.12.1997 г.; с 04.12.1997 г. по 31.12.1997 г.; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости все вышеуказанные периоды работы; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование ссылается на то, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда по списку № 2, поэтому трудовая пенсия по старости должна быть ему назначена по достижении 55 лет.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный Фонд с заявлением о досрочном назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня возникновения у него права на пенсию. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении пенсии, ввиду того, что не выработан специальный стаж. По расчетам Пенсионного фонда, его специальный стаж составляет 11 лет 5 мес. 6 дней. Периоды работы в качестве водителя автобуса в «Автоколонне» № 1243 с 01.02.1980 г. по 02.01.1986г.; с 29.01.1992 г. по 15.03.1996 г.; с 22.01.1997 г. по 14.12.1997 г. не включены в специальный стаж потому, что не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах. Он настаивает на включении указанных периодов в специальный стаж, в подтверждение ссылается на справку.

В судебном заседании истец Дегтярёв Ю.П., представитель истца по ходатайству Русскова О.В. на исковых требованиях настаивают, полагают, что они нашли подтверждение в судебном заседании.

Представитель ответчика Скоробогатова И.Н. исковые требования не признала, приведя доводы, аналогичные указанным в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ за № № п.4.3 и в письменном отзыве на иск. Дополнительно пояснила, что при зачете в специальный стаж указанных в уточненном исковом заявлении периодов, Дегтярёв Ю.П. с ДД.ММ.ГГГГ приобретает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку льготный стаж будет более <данные изъяты>.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

При этом под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц (Письмо Минтранса РФ от 02.07.1992 N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах").

В судебном заседании установлено, что истец Дегтярёв Ю.П.. ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле за № № п.4.3 от ДД.ММ.ГГГГ Дегтярёву Ю.П. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж не были зачтены периоды работы Дегтярёва Ю.П. в автоколонне №№ с 01.02.1980 г. по 02.01.1986г., с 05.02.1992 г. по 15.03.1996 г., с 23.01.1997 г. по 14.12.1999 г., в качестве водителя автобуса, так как документально не подтверждена его занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно этого же решения по представленным документам Дегтярёву Ю.П. в специальный стаж в соответствии с п.п.10 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом суммирования работы с тяжелыми условиями труда зачтены 11 лет 5 месяцев 6 дней. Страховой стаж определен 35 лет 10 мес. 10 дней.

Согласно записей в трудовой книжке Дегтярёв Ю.П. 26.07.1979 года принят учеником водителя автобусника в <данные изъяты>, 15.02.1980 года допущен к самостоятельной работе водителем 2 кл. на автобусе, где осуществлял трудовую деятельность до 02.01.1986 года.

С 08.12.1991 г. Дегтярёв Ю.П. вновь принят в <данные изъяты>, с 29.01.1992 года переведен водителем 1 кл. автобуса городского маршрута, уволен 15.03.1996 г. Далее, с 20.03.1996 года по 23.09.1996 года Дегтярёв Ю.П. осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя 1 класса, с 22.01.1997 г. по 14.12.1999 года в качестве водителя 1 кл. на автобусе городского пассажирского транспорта в этом же предприятии (л.д.11-14).

Отказывая в зачете в специальный стаж периодов работы Дегтярёву Ю.П. в <данные изъяты> с 01.02.1980 г. по 02.01.1986г., с 05.02.1992 г. по 23.07.1995 г., с 30.07.1995 г. по 15.03.1996 г., с 23.01.1997 г. по 02.12.1997 г., с 04.12.1997 г. по 31.12.1997 г. в качестве водителя, ответчик указал на то, что документально не подтверждена его занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров, утв. Приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997 № 2 (зарегистрировано в Минюсте РФ 14.05.1997 №1302) закреплено понятие «автобус» – это автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более 8, а также понятие «автобусный маршрут" - установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечным пунктам. Данное положение под одним из видов автобусных перевозок предусматривает «регулярные перевозки», то есть перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Как следует из справки <данные изъяты> Дегтярёв Ю.П. с 01.02.1980 года был допущен до самостоятельной работы в <данные изъяты>, уволен со 02.01.1986 г. В последующем вновь принят на указанное предприятие, где с 29.01.1992 г. по 15.03.1996 г. работал водителем автобуса городского маршрута, с 22.01.1997 г. по 14.12.1999 г. – водителем городского пассажирского транспорта (л.д.7).

По сведениям <данные изъяты> <данные изъяты> в период с 1980 по 1999 годы осуществляла городские пассажирские перевозки на автобусах большой и средней вместимости. При этом в указанный период маршруты № № являлись регулярными городскими пассажирскими маршрутами (л.д.25). Аналогичные сведения отражены и в сообщении <данные изъяты> от 02.07.1992 г. за № №.

Согласно справки <данные изъяты> от 16 марта 2012 г. Дегтярев Ю.П. в спорные периоды времени работал водителем автобусов на городских регулярных пассажирских маршрутах № № в <данные изъяты>. Указанные маршруты являлись городскими регулярными пассажирскими маршрутами, так как <данные изъяты>, осуществляла только городские регулярные пассажирские перевозки. <данные изъяты> представлены схемы автобусных маршрутов в период работы <данные изъяты> (л.д. 96-99)., что также подтверждает тот факт, что предприятие, на котором работал истец в спорные периоды времени, осуществляло городские пассажирские перевозки.

Учитывая изложенное, суд полагает установленным тот факт, что Дегтярёв Ю.П., работая в <данные изъяты> в спорные периоды времени, был занят на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал того обстоятельства, что в период с 01.02.1980 г. по 02.01.1986 г., то есть 5 лет 11 мес. 1 день истец работал в течение полного рабочего дня, в связи с чем указанный период подлежит зачету в специальный стаж календарно.

Управлением пенсионного Фонда в специальный стаж Дегтярева Ю.П. не включено фактически отработанное время за период с 05.02.1992 по 31.01.1994 г. в связи с отсутствием расшифровок кодов, сами коды указаны в справке <данные изъяты> (л.д. 95).

Несмотря на отсутствие расшифровок кодов, суд полагает необходимым включить указанный период в специальный стаж по фактически отработанному времени.

При этом суд исходит из следующего.

Из архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением комитета по управлению имуществом администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № на базе <данные изъяты> было создано государственное <данные изъяты>. Постановлением главы администрации Железнодорожного района № № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована новая редакция Устава <данные изъяты>, которое являлось правопреемником <данные изъяты>. Постановлением главы администрации Железнодорожного района № № от ДД.ММ.ГГГГ № № было зарегистрировано <данные изъяты> путем слияния <данные изъяты> и <данные изъяты>. Решением председателя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № было утверждено новое наименование предприятия – <данные изъяты>.

В справке <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по документам <данные изъяты> имеются сведения об отработанном времени А.Д. в период с 1992 г. по декабрь 1999 г., и указана расшифровка кодов.

Поскольку сведения о расшифровке кодов даны правопреемниками <данные изъяты>, и поскольку Дегтярев Ю.П. в этот же период времени также как и А.Д. работал в <данные изъяты>, то расшифровка указанных кодов применима к определению специального стажа и истца.

Согласно сведениям об отработанном времени, указанным в архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы, в период с 01.06.1992 по 31.01.1994 г. имели место простои, занятость на ремонте и т.д. Поэтому суд соглашается с представителем ответчика о том, что в специальный стаж подлежит зачету период работы по фактически отработанному времени. По расчету ведущего специалиста-эксперта Управления пенсионного фонда И.А. специальный стаж за указанный период времени с учетом фактически отработанного времени составляет 1 год 3 мес. 11 дней.

В связи с тем, что истец не оспаривает расчет специального стажа по фактически отработанному времени за указанный период времени, суд полагает, что в специальный стаж подлежит зачету 1 год 3 мес. 11 дней.

Суд полагает, что ответчиком также необоснованно не включен в специальный стаж период работы истца с 1 февраля 1994 г. по 31 декабря 1997 г. в должности водителя автобуса в <данные изъяты>

Согласно расчета стажа Дегтярева Ю.П. в тяжелых условиях труда, выполненного ведущим специалистом - экспертом Л.В., и не оспоренного истцом, за период работы с 1 февраля 1994 г. по 31 декабря 1997 г., специальный стаж по фактически отработанному времени составил 1 год 2 мес. 21 день, и этот период работы подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, в соответствии с п. 5 Правил зачету в льготный стаж подлежат периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных отпусков.

Поэтому в специальный стаж подлежит зачету время нахождения Дегтярева Ю.П. в очередном отпуске - 3 мес. 18 дней и на листке нетрудоспособности – 1 мес. 18 дней в этот же период, а именно в период с 1 февраля 1994 г. по 31 декабря 1997 г. что составляет 5 мес. 6 дней. Всего в специальный стаж за этот период времени подлежит включению 1 год 7 мес. 27 дн. (1 год 2 мес. 21 день + 5 мес. 6 дней).

В общей сложности специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, Дегтярева Ю.П. составляет 20 лет 3 мес. 15 дней (11 лет 5 месяцев 6 дней + 5 лет 11 мес. 1 день + 1 год 3 мес. 11 дней + 1 год 7 мес. 27 день).

Трудовой книжкой подтверждается наличие у истца необходимого страхового стажа не менее 25 лет.

В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии 13 декабря 2011 года, 55 летнего возраста он достиг 1 января 2012 г.

На указанную дату специальный трудовой стаж, при зачете спорных периодов времени, составляет более 20 лет (с учетом суммирования работ с тяжелыми условиями труда). Поэтому исковые требования Дегтярёва Ю.П. подлежат удовлетворению.

В судебном заседании истец заявил, что не желает взыскивать с ответчика государственную пошлину истец, уплаченную им при подаче искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дегтярёва Ю.П. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края за № № п.4.3 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж Дегтярёва Ю.П. периоды работы в должности водителя автобуса в <данные изъяты> с 01.02.1980 г. по 02.01.1986г. календарно; с 01.06.1992 по 31.01.1994 г. по фактически отработанному времени; с 1 февраля 1994 г. по 31 декабря 1997 г. по фактически отработанному времени с включением периодов временной нетрудоспособности и отпусков.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы Дегтярёва Ю.П. в <данные изъяты> в должности водителя автобуса с 01.02.1980 г. по 02.01.1986г. (5 лет 11 мес. 1 день) календарно; с 01.06.1992 по 31.01.1994 г. (1 год 3 мес. 11 дней) по фактически отработанному времени; с 1 февраля 1994 г. по 31 декабря 1997 г. (1 год 7 мес. 27 день) по фактически отработанному времени с включением периодов временной нетрудоспособности и отпусков.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Дегтярёву Ю.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судья С.И.Симон

Решение вступило в законную силу 27 июля 2012 года

Верно:

Судья: С.И.Симон