Дело № 2-999/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2011 г. г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Лучинкина С.С.
при секретаре Марчук Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <данные изъяты> в интересах Скребневой Л.И. к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <данные изъяты> обратился в суд в интересах Скребневой Л.И. с требованиями к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий ответчика по не предоставлению ДД.ММ.ГГГГ Скребневой Л.И. путевки на санаторно-курортное лечение незаконными, возложении на ответчика обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение ДД.ММ.ГГГГ счет средств федерального бюджета. В обоснование требований прокурор указал, что Скребнева Л.И. является инвалидом <данные изъяты>, а поэтому в силу ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение. С заявлением к ответчику Скребнева Л.И. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, предоставив при этом медицинскую справку, однако в течение ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени путевка ей предоставлена не была.
В судебном заседании процессуальный истец прокурор <адрес> в лице помощника Мищенко Е.Ю., материальный истец Скребнева Л.И. на заявленных требованиях настаивали, сославшись на доводы изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности Грезина Е.Н. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что обязательства Фонда ограничены объемом средств, перечисленных из федерального бюджета, вины регионального отделения Фонда в недостаточном финансировании из федерального бюджета не имеется.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Частью 8 ст.6.1 Федерального Закона «О государственной помощи» от 17 июля 1999 года №178-ФЗ предусмотрено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Статьей 6.2 вышеуказанного Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно - курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
При этом, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (ч.2 ст.6.3 ФЗ «О государственной помощи»).
В соответствии с п.3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утв.Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. №328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.
В силу п.3.7 указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы фонда социального страхования РФ или органы или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
В судебном заседании установлено, что Скребнева Л.И. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ<данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ Скребнева Л.И. обратилась в филиал № Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Скребневой Л.И. был соблюден порядок обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки. Однако путевка на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ ей по настоящее время не была предоставлена.
Таким образом, не обеспечение истца путевкой в ДД.ММ.ГГГГ произошло по причинам, от нее не зависящим, и ее право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов, потому оно подлежит защите.
Доводы представителя ответчика о том, что обязательства Фонда ограничены объемом средств, перечисленных Фонду из Федерального бюджета, судом приняты во внимание быть не могут.
В силу ст.ст.1,152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.
В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178–ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета.
На основании вышеизложенного, исковые требования прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Скребневой Л.И. к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными, о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, подлежат удовлетворению.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <данные изъяты> в интересах Скребневой Л.И. к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение удовлетворить.
Действия Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не предоставлению ДД.ММ.ГГГГ Скребневой Л.И. путевки на санаторно-курортное лечение, признать незаконными.
Возложить на Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязанность предоставить Скребневой Л.И. путевку на санаторно-курортное лечение ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета.
Взыскать с Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2011 г.
Судья С.С. Лучинкин
Верно: судья ___________________________ С.С.Лучинкин
решение не вступило в законную силу на 02.05.2011 г.