Дело № 2- 951/2011РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011 г. г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Артемьевой Л.А.,
при секретаре Ефимовой Н.И.,
с участием прокурора Сивухиной И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Ретивых Л.А. к ГУ АРО ФСС РФ о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г.Барнаула обратился в суд с иском в интересах Ретивых Л.А. к ГУ АРО ФСС РФ о признании действий ответчика по не предоставлению в ДД.ММ.ГГГГ году и ДД.ММ.ГГГГ году Ретивых Л.А путевки на санаторно-курортное лечение незаконными, возложении на ответчика обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета. В обоснование требований прокурор указал, что Ретивых Л.А. является <данные изъяты>, а поэтому в силу Федерального закона «О государственной социальной помощи» имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение. Ретивых Л.А. в установленном законом порядке обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, однако в течение ДД.ММ.ГГГГ. и до настоящего времени путевка истцу предоставлена не была.
В судебном заседании прокурор уточнил заявленные исковые требования, просил обязать ответчика предоставить истцу Ретивых Л.А. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Ретивых Л.А., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ГУ АРО ФСС РФ по доверенности Грезина Е.Н. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что обязательства Фонда ограничены объемом средств, перечисленных из федерального бюджета и вины регионального отделения Фонда в недостаточном финансировании из федерального бюджета не имеется.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Федеральным законом «О государственной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ предусмотрено право лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (ст. 6.7). Статьей 6.2 вышеуказанного Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно - курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (ч.2 ст.6.3).
В соответствии с п.3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. №328), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.
В силу п. 3.7. указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы фонда социального страхования РФ или органы или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Судом установлено, что Ретивых Л.А. является <данные изъяты>, что подтверждается <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
ДД.ММ.ГГГГ Ретивых Л.А. обратилась в филиал № ГУ АРО ФСС с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости (л.д.9,10).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Ретивых Л.А. был соблюден порядок обращения за предоставлением санаторно - курортной путевки. Однако путевка на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ ей по настоящее время не была предоставлена.
Таким образом, не обеспечение истца путевкой в ДД.ММ.ГГГГ произошло по причинам, от нее не зависящим, и ее право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов, потому оно подлежит защите.
Доводы представителя ответчика о том, что обязательства Фонда ограничены объемом средств, перечисленных Фонду из Федерального бюджета, судом приняты во внимание быть не могут.
В силу ст.ст.1,152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.
В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178–ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета.
На основании вышеизложенного, исковые требования прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Ретивых Л.А. к ГУ АРО ФСС РФ о признании действий незаконными, о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, подлежат удовлетворению.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Ретивых Л.А. к ГУ АРО ФСС РФ о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, - удовлетворить.
Действия ГУ АРО ФСС РФ по не предоставлению в ДД.ММ.ГГГГ году Ретивых Л.А. путевки на санаторно-курортное лечение, признать незаконными.
Возложить на ГУ АРО ФСС РФ обязанность предоставить Ретивых Л.А. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета.
Взыскать с ГУ АРО ФСС РФ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней.
Судья Л.А. Артемьева
Мотивированное решение суда изготовлено 29.04.2011г.
не вступило в законную силу на 29.04.2011