№12-**10Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
хх 2010 года гор. Барнаул
Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Завертайлов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Центрального района гор. Барнаула на постановление заместителя руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Алтайскому краю по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника планово-договорного отдела ООО «жжж»
Валишевской Т.И., родившейся хх года в г. ..., проживающей в гор. Барнауле, ул. ...-
у с т а н о в и л:
Постановлением № ** от хх 2010 года заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю со ссылкой на положения п. 1 ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ, прекращено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника планово-договорного отдела ООО «жжж» Валишевской Т.И.
Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Ленинского района гор. Барнаула принес на него в Центральный районный суд гор. Барнаула протест. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении направить должностному лицу на новое рассмотрение.
В обоснование требований протеста указывает, что Валишевская Т.И., является должностным лицом ООО «жжж» - начальником планово-договорного отдела общества; в соответствие с должностной инструкцией в её функциональные обязанности входит руководство работой по подготовке проектов договоров долевого участия в строительстве; хх 2009 года между обществом и дольщиком Р. заключен договор долевого участия в строительстве, отдельные положения которого ущемляют права Р. и противоречат положениями ГК РФ, Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Закону «О защите прав потребителей». Далее прокурором приведены ссылки на конкретные положения договора с указанием законодательных актов, которым, по мнению прокурора района, положения договора противоречат.
Определением судьи Центрального районного суда гор. Барнаула протест прокурора передан для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд гор. Барнаула.
Прокурор, лицо, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, Валишевская Т.И., потерпевшая Р. о времени и месте судебного разбирательства по делу уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявили, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили.
При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.
Судом в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении проверено в полном объеме независимо от доводов и требований протеста.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы протеста прокурора, суд находит, что требования протеста подлежат удовлетворению.
Дело об административном правонарушении в отношении Валишевской Т.И. возбуждено постановлением прокурора Ленинского района гор. Барнаула от хх 2010 года.
Согласно указанному постановлению, в результате совершения Валишевской Т.И. правонарушения нарушены права Р., как потребителя.
То есть Р. является потерпевшей по делу (ст. 25.2 КоАП РФ).
Однако должностным лицом управления Роспортребнадзора, рассмотревшей дело, Р. в качестве потерпевшей к участию в деле не привлечена, права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ ей не разъяснены, услугами представителя Р. не пользовалась, с материалами дела не знакомилась, лишена права обжалования вынесенного по делу постановления. Вместо привлечения Р. к делу в качестве потерпевшей, должностное лицо управления Роспопотребнадзора при рассмотрении дела допросила её в качестве свидетеля.
В соответствии с положениями ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено только при наличии данных о надлежащем извещении потерпевшего о времени и месте рассмотрении дела.
Допущенные должностным лицом нарушения установленных КоАП РФ процессуальных требований являются существенными, не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1,30.7 КоАП РФ,-
р е ш и л:
Протест прокурора Ленинского района гор. Барнаула удовлетворить.
Постановление № ** от хх 2010 года заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю о прекращении за отсутствием события административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ, дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника планово-договорного отдела ООО «жжж» Валишевской Т.И. отменить вследствие существенного нарушения установленных КоАП РФ процессуальных требования, что не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.
Дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию Алтайского краевого суда через Ленинский районный суд гор. Барнаула в течение 10 суток.
Судья Завертайлов В.А.
Верно:
Судья